采礦證過(guò)期，還造成林地破壞。近日，城固縣一石英砂采礦企業(yè)被緊急叫停開(kāi)采。

舉報(bào)>>>

 　　采礦企業(yè)每天不停地開(kāi)挖

山上林地破壞得不成樣子

“去年，省上還專門(mén)環(huán)保督查過(guò)，現(xiàn)在山上的林地也被破壞得不成樣子。”近日，家住城固縣老莊鎮(zhèn)的宋師傅說(shuō)，他們家附近山上有家石英砂采礦企業(yè)，每天挖掘機(jī)在山上不停地開(kāi)挖，造成山體破壞、林地被毀。

同時(shí)，宋師傅說(shuō)，山上的一家采礦企業(yè)去年還被省環(huán)保督察組督查過(guò)。

根據(jù)宋師傅舉報(bào)的情況，華商報(bào)記者在漢中市政府官網(wǎng)上查詢到了這家礦企被省環(huán)保組督查的情況。在一份關(guān)于《中共漢中市委 漢中市人民政府關(guān)于省委第三環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題調(diào)查處理情況的通報(bào)（9月11日）》中，在“交辦問(wèn)題基本情況”一欄中有群眾舉報(bào)稱，在城固珍珠山、魚(yú)兒山等地沿成許路可以看到山體的破壞情況。從入山口開(kāi)始公路兩邊的山體被附近的大理石廠、采石廠嚴(yán)重破壞。而在“調(diào)查核實(shí)”一欄中記錄，經(jīng)調(diào)查，反映該地區(qū)山體和林木破壞涉及2個(gè)礦山，分別是漢中秦源礦業(yè)有限公司城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦（2016年11月至今停采）、陜西省城固縣春輝礦石廠畢家河扁擔(dān)埡石英礦（2015年8月至今停采）。

漢中秦源礦業(yè)有限公司城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦設(shè)立于2006年8月，2016年2月取得使用林地審核同意書(shū)，使用林地性質(zhì)為永久。2016年7月編制了水土保持方案，2016年12月礦山開(kāi)采項(xiàng)目通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收。現(xiàn)持有2016年8月漢中市國(guó)土資源局的頒發(fā)的采礦許可證，有效期限自2016年8月29日至2017年8月29日（2017年8月初已向市國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)），礦區(qū)面積0.6542平方公里。2017年初，縣林業(yè)局按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地管理辦法》占一補(bǔ)一的原則，進(jìn)行異地造林植被恢復(fù)，造林9.8069公頃，樹(shù)種為厚樸。

2017年3月，城固縣國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)全縣礦山開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。在檢查中，縣國(guó)土局責(zé)令2家礦山按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、水土保持、生態(tài)恢復(fù)方面的規(guī)定要求進(jìn)行整治，落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理措施。

調(diào)查>>>

采礦證確已過(guò)期，5部門(mén)聯(lián)合檢查叫停開(kāi)采

根據(jù)宋師傅的指引，2017年12月29日，華商報(bào)記者來(lái)到了城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦。

在上山途中看到，不斷有拉著滿車(chē)礦石的砂石車(chē)從山上駛下來(lái)。

從山下驅(qū)車(chē)半小時(shí)后，當(dāng)快到山頂處時(shí)，路邊豎立著幾塊牌子，在其中一塊由城固縣國(guó)土局頒發(fā)的“漢中秦源礦業(yè)有限公司珍珠山石英巖礦采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌”中寫(xiě)道，開(kāi)采礦種為石英巖；開(kāi)采方式為露天開(kāi)采；礦區(qū)面積為0.6542平方公里。

到達(dá)山頂后看到，現(xiàn)場(chǎng)有5臺(tái)挖掘機(jī)正在工作，不斷有砂石車(chē)被裝滿砂石后運(yùn)往山下；同時(shí)，山頂被剝離的山體被堆在路邊，雖然有部分土堆被篷布遮蓋，但大風(fēng)來(lái)時(shí)還是會(huì)伴著揚(yáng)塵被吹起。巨大的土堆有部分也沿著山體滑向了山下，部分新種下的樹(shù)苗已被黃土掩埋。

“他們的采礦許可證確實(shí)已經(jīng)過(guò)期，目前已經(jīng)停采。”城固縣國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，漢中秦源礦業(yè)有限責(zé)任公司城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦的采礦許可證是2017年8月29日到期，開(kāi)采深度由1674米至1280米標(biāo)高。

該負(fù)責(zé)人表示，目前該礦企正在申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記，而在采礦許可證到期后，該企業(yè)就已經(jīng)停止了開(kāi)采行為。公安部門(mén)已經(jīng)停止了該企業(yè)的炸藥審批，雖然開(kāi)采停止了，但原來(lái)山上已經(jīng)開(kāi)采下來(lái)的礦石，企業(yè)可以清運(yùn)，對(duì)于礦區(qū)道路也可以進(jìn)行整修。此外，由于該企業(yè)之前礦渣堆放不規(guī)范，滾落的砂石對(duì)山林的破壞也較大，他們已經(jīng)責(zé)令該企業(yè)整改，并做好礦山周?chē)h(huán)境保護(hù)恢復(fù)工作。

“2017年11月20日，我們對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過(guò)聯(lián)合檢查，環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、水利等五部門(mén)根據(jù)各自檢查結(jié)果，都作出了處理意見(jiàn)。”城固縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，該企業(yè)已經(jīng)被責(zé)令停止開(kāi)采。

進(jìn)展>>>

存在多種問(wèn)題,目前正在整改

根據(jù)城固縣礦山企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，珍珠山石英砂礦存在的主要問(wèn)題包括：

存在問(wèn)題一：采礦許可證有效期至2017年8月29日，現(xiàn)已過(guò)期；開(kāi)采標(biāo)高1530米至1290米，部分開(kāi)采區(qū)域已經(jīng)位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)限制開(kāi)發(fā)區(qū)；生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸，未達(dá)到開(kāi)山采石專項(xiàng)行動(dòng)中要求的生產(chǎn)規(guī)模為10萬(wàn)噸的要求。

處理意見(jiàn)：礦山停止開(kāi)采，重新修編開(kāi)發(fā)利用方案，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，變更生產(chǎn)規(guī)模以及開(kāi)采范圍。

存在問(wèn)題二：采礦許可證批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸/年，與環(huán)評(píng)批復(fù)1.5萬(wàn)噸/年開(kāi)采能力不符。

處理意見(jiàn)：停止生產(chǎn)，新辦理的年產(chǎn)10萬(wàn)噸現(xiàn)狀環(huán)評(píng)未審批前不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

存在問(wèn)題三：未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水保設(shè)施，礦區(qū)排水設(shè)施不健全，棄渣堆放不規(guī)范，裸露地標(biāo)植被恢復(fù)不到位，水土保持防護(hù)措施落實(shí)不力。

處理意見(jiàn)：限期整改，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的水土保持方案，完善礦區(qū)排水設(shè)施，規(guī)范堆放棄渣。加強(qiáng)裸露地標(biāo)恢復(fù)植被工作，進(jìn)一步落實(shí)水土流失臨時(shí)防護(hù)措施。

存在問(wèn)題四：2016年2月前審批的林地使用面積已經(jīng)使用完，有超面積使用林地現(xiàn)象。

處理意見(jiàn)：停止違法使用林地行為；接受調(diào)查處理；盡快辦理林地使用手續(xù)。

“該企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，確實(shí)存在水土流失的問(wèn)題，我們已經(jīng)責(zé)令他們停止水土流失違法行為。”城固縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前他們已經(jīng)要求相關(guān)企業(yè)修建有效排水設(shè)施、渣土集中堆放、植樹(shù)種草，目前已基本整改到位。隨后，他們將組織進(jìn)行水保措施驗(yàn)收。

而城固縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2017年8月底，他們檢查中發(fā)現(xiàn)，該礦山因水毀滑坡造成部分林地破壞，目前他們已責(zé)令企業(yè)進(jìn)行植被恢復(fù)。

焦點(diǎn)疑問(wèn)>>>

存在多種問(wèn)題,目前正在整改

疑問(wèn)一：開(kāi)采區(qū)域已位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)限制開(kāi)發(fā)區(qū)，該怎么辦？

根據(jù)聯(lián)合檢查，珍珠山石英砂礦開(kāi)采標(biāo)高1530米至1290米，部分開(kāi)采區(qū)域已經(jīng)位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)限制開(kāi)發(fā)區(qū)。

“確實(shí)超了30米，我們已經(jīng)要求他們停采，并將對(duì)標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整。”城固縣國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于超出部分他們將進(jìn)行勘察論證，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行植被恢復(fù)。

疑問(wèn)二：2016年2月前審批的林地使用面積已經(jīng)使用完，為何遲遲未停工？

根據(jù)聯(lián)合調(diào)查，珍珠山石英砂礦2016年2月前審批的林地使用面積已經(jīng)使用完，那么為何遲遲未停工呢？

城固縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年8月，通過(guò)衛(wèi)星拍片，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)林地使用達(dá)到了審批臨界點(diǎn)，便及時(shí)要求他們重新進(jìn)行審批。“檢查發(fā)現(xiàn)，超面積使用林地是因?yàn)樗畾Щ略斐傻?，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)人為砍伐林木現(xiàn)象。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

疑問(wèn)三：采礦許可證到期，為何沒(méi)有提前申請(qǐng)？

城固縣國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于該企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸，未達(dá)到開(kāi)山采石專項(xiàng)行動(dòng)中要求的生產(chǎn)規(guī)模為10萬(wàn)噸的要求，所以遲遲未能辦理采礦許可證延期手續(xù)。

“等他們提升了開(kāi)采能力，各項(xiàng)整改措施到位，就可以申請(qǐng)延期手續(xù)了。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。