2017年12月20日上午，江津區(qū)人民法院對該區(qū)首例砂石盜采追究刑事責(zé)任案宣判：涉案人杜某某、張某因盜采長江砂石，均被判處有期徒刑一年零九個月，在追繳全部違法所得的同時，分別處以罰金100萬元。

此案宣判之時，江津?qū)﹂L江沿線砂石堆場的規(guī)范整治工作已進入“沖刺階段”。此案的宣判，對違法盜采等行為形成有效震懾，使砂石堆場整治秩序得到更有效的保障，進一步加快了砂石堆場轉(zhuǎn)運進度。

至2017年12月31日24時，所有的轉(zhuǎn)運用車、轉(zhuǎn)運船舶、工程機械，全部撤出各個砂石堆場，為期兩個月的長江沿線砂石堆場規(guī)范整治任務(wù)宣告全面完成。

艱巨的任務(wù)

江津區(qū)政府于2017年10月30日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范整治長江沿線（江津段）砂石堆場的通告》，并于當日啟動該項工作，時間限定為兩個月。而他們面對的任務(wù)卻異常艱巨。

“江津的長江岸線在重慶各區(qū)縣中是最長的！”江津區(qū)水務(wù)局河道和采砂管理站干部冉孟軍說，江津共有127公里長江岸線，且大多未被三峽水庫淹沒，因此，歷來都是重慶最主要的采砂區(qū)。

2015年7月1日，江津雖對該區(qū)長江河段砂石實行全面禁采，但江津仍是重慶最主要的砂石集散地：光位于長江河道管護線以下的砂石堆場就有39個，堆場砂石總量超過5000萬噸。嚴重影響了長江的生態(tài)安全、行洪安全、通航安全及沿岸自然景觀。在這些堆場旁邊，還有29家碎石加工廠，它們將大的鵝卵石打成碎石，造成很大的粉塵、噪音污染。

這次規(guī)范整治的任務(wù)是“三個到位”：一清運到位，砂石堆場及相關(guān)貨物全部搬遷清運至長江河道管護線以上；二是拆除到位，砂石堆場和碎石加工廠的相關(guān)各類設(shè)施設(shè)備及附屬構(gòu)（建）筑物全部拆除，并斷水、斷電、斷路；三是復(fù)綠到位，結(jié)合岸線特點，因地制宜制定復(fù)綠方案，對原堆場占地實施補植復(fù)綠。

而這場任務(wù)的難度不僅點多、量大、時間緊，還涉及盤根錯節(jié)的利益關(guān)系。這些砂石堆場和碎石加工廠要搬遷至其它地方，不僅產(chǎn)生大量費用，甚至還因此造成違約賠償，并涉及部分農(nóng)民的土地租金糾紛。另外，大量的砂石轉(zhuǎn)運，還會造成道路擁堵、粉塵污染，引發(fā)市民不滿。

鐵的決心

面對這些難題，江津區(qū)委要求用“鐵的決心”“鐵的心腸”“鐵的措施”“鐵的紀律”，全力以赴做好砂石堆場規(guī)范整治工作，把樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念落在實處，為保護和改善長江生態(tài)環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。

江津區(qū)政府由此成立了由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)級相關(guān)部門負責(zé)人和相關(guān)鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)人為成員的長江沿線砂石堆場規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個工作小組、3個督查指導(dǎo)組，緊緊圍繞傳導(dǎo)壓力加快轉(zhuǎn)運、嚴格執(zhí)法快查快處、重點攻堅形成倒逼等要求，集中時間、集中力量規(guī)范整治砂石堆場。

這場整治的力度有多大？一個數(shù)據(jù)可以說明：各堆場每日動用轉(zhuǎn)運用車約920輛，轉(zhuǎn)運用船舶約95艘，晝夜不停地進行轉(zhuǎn)運。

為快速精準推進整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次周會，并針對特殊個案召開多次專題會，研究和解決各類問題20余個。

為確保整治依法依規(guī)，各工作組復(fù)核河道管理范圍界限，設(shè)立界樁320根，執(zhí)法組帶著問題巡查執(zhí)法，針對部分業(yè)主在轉(zhuǎn)運砂石時趁機超深度超范圍挖采砂石的行為進行巡查，對8起涉嫌違法采沙、超深度超范圍挖采砂石的行為進行了立案調(diào)查。

為確保工作進度，督查指導(dǎo)組分片包干，通過深入砂石堆場、航拍對比視頻分析整治工作開展進度，進一步向相關(guān)鎮(zhèn)街、業(yè)主傳導(dǎo)壓力，加快轉(zhuǎn)運進度。

各工作組還妥善化解了油溪鎮(zhèn)金剛沱“小河邊”堆場、旭江堆場、羊貓磧堆場、勛全堆場等堆場矛盾糾紛，全程未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、惡性群體性事件。

截至2017年12月31日，江津長江沿岸，位于河道管護線以下的24家碎石加工廠已全部拆除。39個堆場的5300噸砂石，已轉(zhuǎn)運4800萬噸，剩下的500余萬噸將依法就地進行處理。下一步，將結(jié)合岸線特點及濱江路、公園等城市發(fā)展規(guī)劃等實際情況，根據(jù)河道管護要求，對河道岸線進行修復(fù)整形、補植復(fù)綠。

全天候監(jiān)控

為嚴厲打擊長江違法采砂行為，江津于2016年8月啟動了打擊長江河道非法采砂專項整治百日大行動，對全區(qū)各類采、抽砂船62艘進行了全面整治，非法采砂態(tài)勢得到有效遏制。

2017年10月，江津在開展長江沿線砂石堆場規(guī)范整治的同時，還開展打擊非法采砂專項行動，抽調(diào)水務(wù)、交通、海事、公安、長航公安、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門的精干人員，組成三個綜合執(zhí)法小組，以石蟆、龍華、支坪三鎮(zhèn)水域為重點開展監(jiān)管巡查工作。

兩個月來，各執(zhí)法小組共開展巡江240余人次，查獲3艘涉嫌非法采砂船只，立案調(diào)查3件。

江津還采取人防物防技防相結(jié)合的方式，在幾江五舉、支坪花鋪、石蟆趙家中壩、鼎山長江大橋等四處重點河段安裝了高端激光監(jiān)控設(shè)備，實行全天候精準監(jiān)控。

設(shè)在支坪花鋪的監(jiān)控設(shè)備就是專為中壩島而設(shè)。整治辦負責(zé)人陳俊濤說，這臺設(shè)備既可抓拍相片，又可錄像，白天、晚上都能有效監(jiān)控上、下游3公里范圍內(nèi)的船只，連船上的人和船身的編號都能看得清清楚楚。另外，他們還在中壩島上安裝了感應(yīng)器，只要有船挖砂，后臺立馬就會響起警報。

下一步，江津?qū)⒈３执驌舴欠ú缮肮ぷ鹘M織機構(gòu)不散、參與人員不減、整治工作不斷，進一步深化打擊非法采砂整治工作。