建筑垃圾處置申報須提供以下資料：

　　1. 建筑垃圾處置申報表;

　　2. 依據(jù)《河南省建筑垃圾計量核算辦法(試行)》(豫建墻〔2016〕4號)明確的工程性質，能有效計算出建筑垃圾產生量的相關資料。

　　3. “一方案兩合同”，即建筑垃圾處置方案、清運合同和消納處置或資源化利用合同。

豫建〔2017〕88號

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令第139號）、《河南省人民政府關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》（豫政〔2015〕39號）、《河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室關于印發(fā)河南省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕71號）及河南省工程建設標準《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準（試行）》等有關規(guī)定，切實做好各類工程施工過程中揚塵污染防治工作，加強源頭管控，規(guī)范建筑垃圾管理，現(xiàn)將相關事宜通知如下：
 

建立建筑垃圾源頭管控聯(lián)動機制

（一）加強源頭管控

1. 建設單位(或組織拆遷的實施單位)在招標文件中要明確規(guī)定投標人在投標文件編制中增加揚塵污染防治方案和建筑垃圾處置方案等，并列入技術標評審內容。

2. 中標人與建設單位(或組織拆遷的實施單位)簽訂的合同中，應當包括招標文件中的施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案和建筑垃圾處置方案，并將建筑垃圾處理費納入工程預算，明確揚塵污染防治、建筑垃圾處置責任。未能明確的，各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對施工總承包合同、監(jiān)理合同不予備案。

3. 各類建設工程開工前，建設單位（或組織拆遷的實施單位）向項目所在地行業(yè)主管部門辦理安全生產備案手續(xù)時，要報送揚塵污染防治方案、建筑垃圾處置方案。建筑垃圾處置方案須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意，并辦理建筑垃圾處置核準文件。無建筑垃圾處置方案和建筑垃圾處置核準文件的，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不予辦理《揚塵污染防治方案》備案。

（二）明確申請排放核準責任主體

建設單位（或組織拆遷的實施單位）在工程開工（拆除）前，須向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理城市建筑垃圾排放處置核準手續(xù)；若委托施工（拆除）單位辦理的，由施工（拆除）單位負責；責任主體不明確的，由建設單位(或組織拆遷的實施單位)承擔主體責任。

（三）規(guī)范建筑垃圾處置核準

申請建筑垃圾處置核準應向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交建筑垃圾處置申報表和建筑垃圾處置方案（詳見附件1、2）等相關材料，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，辦理處置核準手續(xù)。建筑垃圾產生方根據(jù)主管部門（或委托有資質的第三方專業(yè)機構）測算的建筑垃圾產生量，將建筑垃圾處理費預交到監(jiān)管方開設的專用賬戶，運輸方或處置方承擔運輸或處置業(yè)務后，經(jīng)產生方、監(jiān)管方審核同意后將費用支付給運輸方或處置方，清運、處置完工后處理費按照實際清運量、處置量據(jù)實結算。

（四）落實聯(lián)動措施

根據(jù)《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）和《關于印發(fā)河南省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕71號）等有關文件規(guī)定，各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設（或城市規(guī)劃）行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當協(xié)同做好建筑垃圾源頭管控聯(lián)動工作。

自2017年5月1日起，新開工（拆除）項目所涉及的城市建筑垃圾處置核準、《揚塵污染防治方案》備案應當與房屋建筑(市政基礎設施)工程施工安全監(jiān)督備案（或建筑物拆除工程安全備案）、建筑工程施工許可統(tǒng)一納入市、縣政府行政服務大廳（中心）審批系統(tǒng)辦理。未取得建筑垃圾處置核準的，暫停辦理《揚塵污染防治方案》備案、房屋建筑(市政基礎設施)工程施工安全監(jiān)督備案和建筑物拆除工程安全備案。

加快建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設運行

建立全省聯(lián)網(wǎng)的建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺是我省建筑垃圾管理和資源化利用“試點省”工作的重要內容之一，是提高管理效率的重要措施，各市（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建立建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺有關要求的通知》（豫建墻〔2016〕17號）要求，加快平臺建設運行，2017年6月1日之前必須全部完成與省級監(jiān)管平臺的對接驗收工作。

1. 2017年5月1日之后，已建成建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺的各市（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當通過建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺辦理“城市建筑垃圾處置核準”，與所在市（縣）政府行政服務大廳（中心）審批系統(tǒng)同步。

2. 2017年6月1日之前，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當主動牽頭，各市（縣）住房和城鄉(xiāng)建設（或城市規(guī)劃）行政主管部門積極配合，聯(lián)合向所在市（縣）人民政府請示匯報，將建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺與各市（縣）的審批系統(tǒng)（揚塵污染防治方案備案、房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督備案、建筑物拆除工程安全備案、建筑工程施工許可）進行聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)相關信息的互聯(lián)互通、實時共享。

建立建筑垃圾處置臺賬

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要嚴格落實建筑垃圾處置核準制度，充分利用建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建立建筑垃圾處置臺賬，臺賬應包括工程概況（項目名稱、性質、位置、建筑面積等）、建筑垃圾種類、產生量、清運量、消納處置量等內容，完整記錄建筑垃圾處置數(shù)量，并保證數(shù)據(jù)的真實性。

嚴格執(zhí)法依法處罰

加強建筑垃圾源頭管控，落實城市建筑垃圾處置核準制度，是從源頭解決建筑垃圾私拉亂倒、預防揚塵污染的有效措施。各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設（或城市規(guī)劃）行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要按照各自行業(yè)管理和揚塵污染防治等相關規(guī)定，加強日常監(jiān)管執(zhí)法，對建設單位或施工（拆除）單位未獲得城市建筑垃圾處置核準，被暫停辦理《揚塵污染防治方案》備案、房屋建筑(市政基礎設施)工程施工安全監(jiān)督備案和建筑物拆除工程安全備案而擅自施工（基坑開挖、拆除清理建筑物等）的，嚴格依法處罰。同時，依據(jù)《河南省關于加強推進社會信用體系建設的指導意見》（豫政〔2014〕31號），將建設單位、施工（拆除）單位作為失信者列入“黑名錄”，納入全省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)向社會公布，使違規(guī)企業(yè)“一處違規(guī)、處處受限”。

加強督查問責追究

上述工作已納入我省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)督查督辦事項，各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設（或城市規(guī)劃）行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要密切配合、履職盡責，協(xié)同做好建筑垃圾處置管理工作。對庸政懶政怠政、慢作為、不作為導致未能按上述時間節(jié)點完成的部門和工作人員，將提請河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室等有關部門按照有關規(guī)定進行效能問責。