近年來，福建廈門翔安區(qū)以民生發(fā)展為導(dǎo)向，著力改善人居環(huán)境，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。而“兩違”砂場侵占公共資源、侵害廣大群眾利益。從去年開始，翔安區(qū)成立專項(xiàng)整治工作小組，持續(xù)開展“兩違”砂場整治。截至日前，翔安區(qū)已經(jīng)取締9處“兩違”砂場，其中7處位于小溪流域的洗砂場已于去年底前全部整治清理完畢。

今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“廈門會晤”的關(guān)鍵之年。做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)環(huán)東海域砂場整治清退，已成為翔安全區(qū)上下的共識。

　　聯(lián)合執(zhí)法 合力推進(jìn)砂場整治

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，難免有一些不和諧因素?fù)诫s其中，“兩違”砂場就是其中之一。開展砂場整治工作是按照省市統(tǒng)一部署要求，是從保護(hù)環(huán)境，提升人民生活環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，是“兩違”整治提升的需要，是打擊侵占公共資源、侵害廣大群眾利益，維護(hù)公平正義的需要。按照“依法整治、疏堵結(jié)合、科學(xué)布局、規(guī)范管理”工作指導(dǎo)思想，翔安區(qū)迅速協(xié)調(diào)市海洋、海事、國土、環(huán)保等和區(qū)直職能部門組織展開環(huán)東海域砂場整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。

去年下半年以來，翔安區(qū)農(nóng)林水利局、行政執(zhí)法局多次配合海洋綜合行政執(zhí)法，對轄區(qū)域內(nèi)的涉海“兩違”砂場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

開展環(huán)東海域砂場整治清退工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。翔安區(qū)治違辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中海洋執(zhí)法、海事等涉海執(zhí)法職能部門和國土、環(huán)保等執(zhí)法職能部門的力量，全力推進(jìn)砂場整治，按時(shí)完成清退任務(wù)。

摸清底數(shù) 扎實(shí)開展一線工作

翔安區(qū)按照上級開展環(huán)東海域砂場整治的工作要求，積極對環(huán)東海域砂場展開一線工作，新店鎮(zhèn)、馬巷鎮(zhèn)、大嶝街道組織工作隊(duì)，全面開展調(diào)查摸底，摸清掌握砂場土地（海域）占用情況和采砂來源，對現(xiàn)有砂場面積、回填高度、儲方量、附屬物及配套設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)、測繪、拍照、登記，逐一排查，建立砂場檔案，做好砂場整治基礎(chǔ)資料，同時(shí)，與砂場業(yè)主進(jìn)行對話，宣傳講解政策法律法規(guī)，動(dòng)員自行清退。

湯其成是翔安行政執(zhí)法局的一名執(zhí)法隊(duì)員，2013年12月，他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到馬巷執(zhí)法中隊(duì)，這次開展環(huán)東海域砂場整治，老湯的片區(qū)是重點(diǎn)整治區(qū)域，他也參加了馬巷鎮(zhèn)砂場整治工作隊(duì)的工作。“執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。”老湯經(jīng)常把這句話掛在嘴邊。他是這么說，也是這么做，按照工作隊(duì)負(fù)責(zé)人安排的工作任務(wù)，老湯到砂場做調(diào)查摸底和動(dòng)員宣傳工作。

在馬巷鎮(zhèn)陳新村，正在張貼整治通告的老湯，遇到砂場業(yè)主老陳，對于開展砂場整治清退，老陳一直滿腹牢騷：“我們開砂場，也是賺點(diǎn)生活費(fèi)，你們干嗎天天過來動(dòng)員我自行清退？”

老湯不急也不惱，“我們也是在依據(jù)職責(zé)工作。破壞海洋生態(tài)環(huán)境，買賣非法盜采的海砂，非法占用土地和非法圍墾填海、侵占海域?yàn)┩拷ㄔO(shè)經(jīng)營砂場，肯定是要進(jìn)行整治的，你躲也躲不掉。如果能夠在3月31日前自己主動(dòng)清退，還能得到相應(yīng)清退補(bǔ)助。”聽著老湯的話，老陳低頭不語許久，似乎明白了什么。

老湯還告訴老陳，如果一直不配合政府的整治，從4月1日到5月31日，政府將對未在規(guī)定期限內(nèi)自行清退的砂場依法進(jìn)行整治清理。“聯(lián)合執(zhí)法，這次砂場整治的力度是空前的……”老湯一直在向老陳做工作，最終，老陳明確表示簽承諾書，配合砂場整治自行清退。

　　同時(shí)發(fā)力 海上陸上聯(lián)合執(zhí)法

翔安區(qū)治違辦介紹，從去年開始，已經(jīng)開展了多次整治行動(dòng)，翔安區(qū)域內(nèi)小溪流域的7家非法洗砂場已經(jīng)在去年全部清理完畢。

讓導(dǎo)報(bào)記者印象更為深刻的是環(huán)東海域的幾次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，一場是去年10月13日，區(qū)執(zhí)法局配合市海洋漁業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對位于新店鎮(zhèn)“下后濱”的一處占用海域面積40多畝的非法砂場依法組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，同時(shí)拆除了二處2000多平方米的違法育苗場。今年1月18日、3月17日，翔安區(qū)行政執(zhí)法局連續(xù)配合市海洋漁業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，依法對位于馬巷鎮(zhèn)陳新村中澳游艇碼頭附近的二處新增砂場實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法整治平整掉10000多平方米的砂場。

海洋漁業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，只要是新增砂場，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊。該區(qū)域的“兩違”砂場增長勢頭得到控制，嚴(yán)重打擊了違法人員的囂張氣焰。

導(dǎo)報(bào)記者獲悉，翔安區(qū)已經(jīng)在陸上和海上同時(shí)展開聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，從3月中旬起，由交通執(zhí)法、交通警察和所在鎮(zhèn)街在轄區(qū)內(nèi)主要交通要道對所有進(jìn)出砂場的車輛進(jìn)行執(zhí)法檢查，對非法運(yùn)砂車輛實(shí)行扣押查處。由海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)、海事局同安海事處、翔安區(qū)農(nóng)林水利局等職能執(zhí)法部門聯(lián)合組織海上執(zhí)法行動(dòng)，對環(huán)東海域范圍內(nèi)所有從事非法運(yùn)輸海砂、非法盜采海砂等違法犯罪行為的運(yùn)砂船（采砂船）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。環(huán)保部門對造成海洋環(huán)境污染的砂場進(jìn)行立案取證、查處。供電公司、水務(wù)集團(tuán)等部門將按照聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法對非法砂場采取停止供電、供水的措施，并予以銷戶。