去年3月1日起，《渭南市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行，時(shí)隔一年，記者在城區(qū)多家建設(shè)工程施工工地走訪發(fā)現(xiàn)，仍存在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿現(xiàn)象，且水泥和砂等材料未覆蓋，揚(yáng)塵隱患突出。

　　■記者走訪：

　　家工地有“現(xiàn)場(chǎng)攪拌”情況

　　水泥和砂等材料未覆蓋

　　月4日，有市民反映，城區(qū)有的工地在二次結(jié)構(gòu)（在框架、剪力墻、框剪工程中的一些非承重的砌體，構(gòu)造柱、過(guò)梁等一些在裝飾前需要完成的部分）施工過(guò)程中，違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　當(dāng)日下午，華商報(bào)記者對(duì)城區(qū)部分建設(shè)工程施工工地走訪，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在此問(wèn)題。

　　現(xiàn)場(chǎng)1. 市區(qū)濱河大道一房地產(chǎn)項(xiàng)目工地：一座正在建設(shè)的商鋪西側(cè)，擺放了一臺(tái)滾筒式攪拌機(jī)，旁邊還堆放著水泥和砂等建筑材料，有工人正在給機(jī)器中裝填材料，并將攪拌好的砂漿裝上推車通過(guò)臨時(shí)電梯運(yùn)往樓上使用。用完的水泥袋隨意堆放在一旁未及時(shí)處理，一有風(fēng)便會(huì)產(chǎn)生灰塵。

　　現(xiàn)場(chǎng)2. 渭橋路邊的臨渭區(qū)朝陽(yáng)大街拆遷安置小區(qū)：有工人正在用推車往滾筒式攪拌機(jī)前運(yùn)送砂，而攪拌機(jī)的西側(cè)就堆放著水泥。華商報(bào)記者與該工人攀談時(shí)，對(duì)方表示，在工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌的成本低。

　　現(xiàn)場(chǎng)3. 朝陽(yáng)大街東段的渭南市第二醫(yī)院新址建設(shè)工程工地：也擺放有滾筒式攪拌機(jī)，旁邊堆放著砂等材料，但當(dāng)日未見(jiàn)有工人在現(xiàn)場(chǎng)攪拌。

　　現(xiàn)場(chǎng)4. 三賢路中段的豪庭佳苑小區(qū)工地：尚未完工的商品住宅樓北側(cè)，也放著滾筒式攪拌機(jī)，有工人將旁邊篩好的砂和水泥倒進(jìn)攪拌機(jī)，隨后又將攪拌好的砂漿運(yùn)到樓內(nèi)。

　　現(xiàn)場(chǎng)5. 杜化路北段的蘇園豐景小區(qū)建設(shè)工地：共擺了3臺(tái)滾筒式攪拌機(jī)，旁邊都堆放著砂和水泥等，一水泥堆放處的地面上是厚厚一層灰土。

　　■業(yè)內(nèi)人士：

　　現(xiàn)場(chǎng)攪拌各環(huán)節(jié)均易揚(yáng)塵

　　去年3月1日正式施行的《辦法》明確顯示，為了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，減少城市霧霾、噪音和粉塵污染，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省人民政府關(guān)于全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案的通知》（陜政發(fā)【2012】33號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定該辦法。

　　該《辦法》還明確：預(yù)拌砂漿是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，經(jīng)計(jì)量、密閉式拌制后的拌合物。本市以及各縣（市）區(qū)主城區(qū)的建設(shè)工程施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　對(duì)此，一名不愿具名的建筑行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，市政府制定這一辦法，主要是為了減少城市霧霾、噪音和粉塵污染。而工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，從材料進(jìn)場(chǎng)到完成攪拌，各個(gè)環(huán)節(jié)均易產(chǎn)生揚(yáng)塵和噪音污染，而且質(zhì)量難以保障。

　　據(jù)該人士介紹，在材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，包括砂和水泥等材料運(yùn)輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場(chǎng)，砂在運(yùn)輸過(guò)程中極易在城市路面拋撒，導(dǎo)致產(chǎn)生揚(yáng)塵；水泥因是粉狀物，在運(yùn)輸、卸車等過(guò)程中最容易產(chǎn)生灰塵。攪拌前的準(zhǔn)備過(guò)程中，工人會(huì)對(duì)砂中夾雜的石塊等進(jìn)行篩除，將篩好的砂倒入攪拌機(jī)中，這些環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵；而水泥在拆袋、倒出的過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生灰塵。

　　針對(duì)目前有工地仍現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的情況，該人士認(rèn)為，主要是與施工單位節(jié)省成本的想法有關(guān)。而這一說(shuō)法，也與記者在走訪時(shí)一名工人的說(shuō)法相同。

　　最新進(jìn)展

　　區(qū)環(huán)保、綜合執(zhí)法部門均稱不歸自己管

　　市綜合執(zhí)法局稱將全面排查

　　《渭南市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》除規(guī)定主城區(qū)的建設(shè)工程施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿外，還明確規(guī)定由環(huán)保和綜合執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，但華商報(bào)記者到相關(guān)部門采訪，區(qū)環(huán)保和綜合執(zhí)法部門都表示不歸該部門管。

　　《辦法》第十三條規(guī)定，環(huán)保、綜合執(zhí)法行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、在禁止區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，或者在禁止區(qū)域外的建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級(jí)環(huán)保行政主管部門根據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》等依法進(jìn)行處罰。

　　華商報(bào)記者還了解到，去年6月1日到12月31日，市住建局組織開(kāi)展渭南市中心城市房建市政工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，主要任務(wù)也包括：“加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的監(jiān)督檢查力度……施工現(xiàn)場(chǎng)要一律取締現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率95%”。

　　月6日上午，華商報(bào)記者來(lái)到臨渭區(qū)環(huán)保局辦公室，一名工作人員介紹，建設(shè)工程施工工地的防塵工作，由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

　　但綜合執(zhí)法臨渭分局一名工作人員表示，這應(yīng)該是住建部門管理。而渭南市住建局一名工作人員說(shuō)，這類情況是由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　隨后，華商報(bào)記者來(lái)到渭南市綜合執(zhí)法局，華商報(bào)記者介紹了3月4日現(xiàn)場(chǎng)走訪情況后，該局稽查支隊(duì)一名工作人員表示，從3月6日下午開(kāi)始，綜合執(zhí)法部門將對(duì)城區(qū)的建設(shè)工地進(jìn)行全面排查，包括檢查是否存在無(wú)證施工，以及6個(gè)100%防塵措施（包括灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋）的落實(shí)情況，其中也會(huì)對(duì)違反《辦法》現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的現(xiàn)象進(jìn)行檢查。

　　渭南市環(huán)保局一名工作人員表示，已將此情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但截至記者發(fā)稿時(shí)，尚未回復(fù)環(huán)保部門下一步措施。