今后,安徽省合肥市建筑垃圾運輸企業(yè)若違法,不僅要面臨罰款,還將被列入不良信用檔案。2月9日,合肥市政府第81次常務會原則通過《合肥市建筑垃圾管理辦法(修改草案)》(以下簡稱《修改草案》),涉及建筑垃圾處置許可、施工現(xiàn)場管理、綜合利用及監(jiān)督管理措施等多個方面。
建筑垃圾混入生活垃圾將受罰
在零星建筑垃圾處置方面,《修改草案》提出,針對道路維修、老舊小區(qū)(街巷)改造、房屋拆遷、裝飾裝修產生建筑垃圾的實際情況,明確零星建筑垃圾處置無需辦理核準手續(xù),但建設單位或者施工單位應當將施工區(qū)域有效隔離,及時處置。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混合處置。《修改草案》明確,房屋裝飾裝修中產生零星建筑垃圾,業(yè)主應當按照物業(yè)公司或者村(居)民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放,由物業(yè)公司或者村(居)民委員會負責統(tǒng)一清運。業(yè)主在房屋裝修中若未按規(guī)定堆放建筑垃圾的,個人將被處以50元以上200元以下的罰款;單位將被處以500元以上2000元以下的罰款。對于私自將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢物混入建筑垃圾的,將由城市管理部門責令改正,個人最高面臨200元的罰款,單位則將被處以3000元以下的罰款。
提高建筑垃圾運輸單位準入門檻
為順應生態(tài)環(huán)境建設新要求,《修改草案》在對建筑垃圾轉運、消納環(huán)節(jié)進行管理的基礎上,增加了建筑垃圾減排、污染防治及綜合利用的內容,實現(xiàn)處置活動全程管理。在減排措施上,鼓勵采取選用節(jié)能環(huán)保、可重復使用的材料,進行垃圾分類,將可以利用的建筑垃圾作為填充物用于建設工程?!缎薷牟莅浮愤€優(yōu)化了處置核準程序,規(guī)定建設單位在辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)時,僅需提供建設工程規(guī)劃許可證和項目總平面圖等相關書面材料,建筑垃圾處置費由公式自動生成,市城管局不再需要進行現(xiàn)場測量,減少了人為因素和自由裁量過大的弊端。
針對當前建筑垃圾運輸行業(yè)車輛隨意掛靠和借用、互相壓價、多拉快跑等問題,《修改草案》對運輸單位準入門檻進行了適當提高,并對運輸車輛管理提出具體要求。按照規(guī)定,從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斵k理經營許可證,具備企業(yè)法人資格,擁有的自有運輸車輛要符合國家標準和地方標準且不少于20輛。未取得建筑垃圾運輸經營許可證擅自從事建筑垃圾運輸活動的,將由城市管理部門責令改正,處以5000元以上3萬元以下罰款。
此外,對于車輛密閉不嚴造成建筑垃圾泄漏、散落或者飛揚的,將處以200元以上1000元以下罰款。
建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺
在建筑垃圾消納管理上,《修改草案》規(guī)定,任何單位和個人不得擅自設立建筑垃圾消納場所。若擅自設立、關閉建筑垃圾消納場所或者拒絕消納經核準處置的建筑垃圾的,將對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款,對個人處以1000元以上3000元以下罰款。
據(jù)合肥市法制辦負責人介紹,按照要求,合肥市城管部門應當會同有關部門建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺,實現(xiàn)信息互通共享,其中包括建設單位、施工單位、運輸單位及其從業(yè)人員處置建筑垃圾的不良行為記錄及受到的行政處罰信息。此外,市城管部門還將建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理制度,對建筑垃圾運輸企業(yè)實行分級管理,對違法失信的建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員,列入不良信用檔案并按照有關規(guī)定予以處理。