1“十二五”期間,煤炭查明資源儲(chǔ)量1.57萬(wàn)億噸,增長(zhǎng)16.8%。
2“十二五”期間,一次能源生產(chǎn)總量177.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較“十一五”增長(zhǎng)28.0%;消費(fèi)總量206.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)27.7%。原煤產(chǎn)量192億噸,增長(zhǎng)30.2%。
3“十二五”期間,中央財(cái)政投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金180.7億元,較“十一五”增長(zhǎng)39.9%。實(shí)施“礦山復(fù)綠行動(dòng)”以來(lái),各地共投入資金146億元,完成治理礦山3310座,總面積10.3萬(wàn)公頃。截至2015年底,礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積約81萬(wàn)公頃,治理率為26.7%。積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展和綠色礦山建設(shè),優(yōu)選661家礦山企業(yè)作為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,其中191家試點(diǎn)單位通過(guò)評(píng)估。
4截至2015年底,全國(guó)共有煤炭探礦權(quán)1770個(gè),登記面積9.76萬(wàn)平方千米;采礦權(quán)9480個(gè),登記面積5.81萬(wàn)平方千米。“十二五”期間,新立煤炭探礦權(quán)199個(gè),登記面積2.73萬(wàn)平方千米;新立煤炭采礦權(quán)283個(gè),登記面積0.66萬(wàn)平方千米。
5“十二五”期間,新發(fā)現(xiàn)煤炭礦產(chǎn)地218處,其中大中型169處,新增查明資源儲(chǔ)量2989.6億噸,主要集中在內(nèi)蒙古、山西、甘肅、四川、黑龍江、新疆等地。
6“十二五”期間,煤層氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3504.9億立方米,主要來(lái)自于沁水盆地和鄂爾多斯盆地。在珠江口盆地首次發(fā)現(xiàn)高純度天然氣水合物。
7“十二五”期間,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)4008億元,下降14.4%。
8“十二五”期間,一次能源生產(chǎn)總量為177.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較“十一五”增長(zhǎng)28.0%;消費(fèi)總量為206.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)27.7%。2015年一次能源生產(chǎn)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,消費(fèi)總量為43.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源自給率為84.2%。
9“十二五”期間,中國(guó)能源消費(fèi)中煤炭比重不斷下降,天然氣等清潔能源比重不斷上升。煤炭占能源消費(fèi)的比重下降6.2個(gè)百分點(diǎn),水電、風(fēng)電、核電、天然氣等增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占64.0%,石油占18.1%,天然氣占5.9%,水電、風(fēng)電和核電等占12.0%。
10“十二五”期間,原煤產(chǎn)量192億噸,較“十一五”增長(zhǎng)30.2%;原油產(chǎn)量10.5億噸,增長(zhǎng)9.7%;天然氣產(chǎn)量5941億立方米,增長(zhǎng)52.7%。2015年,原煤產(chǎn)量36.8億噸,居世界第一位;原油產(chǎn)量2.15億噸,居世界第五位;天然氣產(chǎn)量1271.4億立方米,居世界第六位。
11“十二五”期間,通過(guò)煤炭、石油和鐵礦等22種重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作,基本查明了礦產(chǎn)資源“三率”現(xiàn)狀。與1999年抽樣調(diào)查結(jié)果相比,煤炭采區(qū)回采率和原煤入選率提高15個(gè)百分點(diǎn)以上;黑色金屬礦產(chǎn)開(kāi)采回采率提高超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn);有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)采回采率普遍上升。
12自2012年以來(lái),國(guó)土資源部?jī)?yōu)選出210項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)并予以推廣,其中油氣類(lèi)30項(xiàng)、煤炭類(lèi)45項(xiàng)、金屬類(lèi)94項(xiàng)和非金屬類(lèi)41項(xiàng)。2015年,國(guó)土資源部發(fā)布了先進(jìn)適用技術(shù)51項(xiàng),其中油氣類(lèi)8項(xiàng)、煤炭類(lèi)11項(xiàng)、金屬類(lèi)24項(xiàng)和非金屬類(lèi)8項(xiàng)。
13國(guó)土資源部、財(cái)政部啟動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作,首批40個(gè)示范基地,涵蓋油氣、煤炭和有色等七大領(lǐng)域,中央財(cái)政投入200億元,企業(yè)自籌計(jì)劃投入1742億元。
14“十二五”期間,國(guó)土資源部選擇661家礦山作為試點(diǎn),推進(jìn)油氣礦產(chǎn)高效開(kāi)發(fā)、煤炭綠色開(kāi)采、金屬礦產(chǎn)伴生資源高效綜合利用、化工和非金屬礦山環(huán)境保護(hù),樹(shù)立了一批典型,在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響,已成為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)形象,改善民生、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要平臺(tái),以及礦山企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資上市、走出海外的綠色標(biāo)簽。
15截至2015年底,661家礦山企業(yè)成為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)了“十二五”末國(guó)家級(jí)試點(diǎn)礦山600家以上的目標(biāo)。這些礦山企業(yè)分布在全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市),涉及能源、冶金、有色、黃金、化工、非金屬及建材等行業(yè)。
162015年10月15日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào))中,有9項(xiàng)涉及地質(zhì)礦產(chǎn)行政審批相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng),包括:①礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證和公示(涉及勘查礦產(chǎn)資源審批事項(xiàng)),②采礦權(quán)申請(qǐng)范圍核查,③礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制,④開(kāi)采礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)編制,⑤礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí),⑥礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制,⑦礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制,⑧礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制,⑨建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告編制。申請(qǐng)人可按要求自行編制該類(lèi)報(bào)告,也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制,審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)估和評(píng)審。簽證、公示及核查由地方國(guó)土資源部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2016年2月28日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕11號(hào))印發(fā),涉及礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒定和公示(涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源審批事項(xiàng)),以及礦產(chǎn)資源開(kāi)采地質(zhì)報(bào)告等2項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。保留由國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施的地礦類(lèi)中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng),為“建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,國(guó)土資源部開(kāi)展了中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的清理?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))中5項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的涉及國(guó)土資源部的地質(zhì)礦產(chǎn)行政審批事項(xiàng)已全部取消。
172016年5月10日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財(cái)稅〔2016〕53號(hào))和《資源稅稅目稅率幅度表》,提出自2016年7月1日起,將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零。資源稅按照從價(jià)計(jì)征為主、從量計(jì)征為輔的原則,由省級(jí)人民政府確定計(jì)征方式。