去年12月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布，中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司（“中冶集團(tuán)”）整體并入中國(guó)五礦集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)。兩家世界500強(qiáng)央企走上了重組之路。6月2日，五礦中冶重組大會(huì)在京召開(kāi)，重組整合又邁出了關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)性一步。這次重組有著怎樣的意義？將帶來(lái)哪些變化？重組將如何具體實(shí)施？

　　試點(diǎn)國(guó)有資本投資公司

　　近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，其中一個(gè)重要方向就是“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。在中國(guó)五礦董事長(zhǎng)、黨組書記何文波看來(lái)，這次重組正是落實(shí)這一要求、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的重要舉措。

　　“在金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，雖然我國(guó)很多礦產(chǎn)品需求都占全球總需求接近一半，但在國(guó)際排名前十的礦業(yè)公司中，沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)，主要資源特別是優(yōu)質(zhì)資源大多掌握在國(guó)外資源巨頭手中。”何文波表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)論是在資源品位、規(guī)模還是運(yùn)營(yíng)管理、成本競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力和創(chuàng)新能力方面，與國(guó)際優(yōu)勢(shì)礦業(yè)公司都存在巨大差距，“這樣的全球金屬礦業(yè)格局是必須要改變的，也是必然會(huì)改變的。”

　　改變從重組開(kāi)始。重組大會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶親臨宣布，新組建的中國(guó)五礦已納入國(guó)有企業(yè)改革試點(diǎn)。有關(guān)人士透露，中國(guó)五礦將開(kāi)展的改革試點(diǎn)是國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)五礦旗下有7家上市公司，但裝入的資產(chǎn)尚未過(guò)半；與此同時(shí)，中冶集團(tuán)97%的資產(chǎn)已裝入了中國(guó)中冶這一上市平臺(tái)，還有部分資產(chǎn)放在鋅業(yè)股份。也就是說(shuō)，兩大集團(tuán)重組之后，新中國(guó)五礦將擁有9個(gè)上市平臺(tái)，可以放置不同的業(yè)務(wù)板塊。

　　據(jù)介紹，新的中國(guó)五礦資產(chǎn)規(guī)模將超過(guò)7000億元，這樣的體量已經(jīng)超過(guò)必和必拓、力拓、淡水河谷三大礦業(yè)巨頭，成為全球金屬礦產(chǎn)行業(yè)的“航空母艦”。此次重組，還有利于企業(yè)拓展國(guó)際發(fā)展空間。原中國(guó)五礦是目前國(guó)內(nèi)國(guó)際化程度最高的大型企業(yè)集團(tuán)之一，隨著今年1月在秘魯總投資為105億美元的世界第五大銅礦建成投產(chǎn)，其配置在海外的總資產(chǎn)已達(dá)1869億元，占集團(tuán)總資產(chǎn)的53%。原中冶集團(tuán)在冶金建設(shè)方面是名副其實(shí)的“國(guó)家隊(duì)”，占據(jù)著全球60%的冶金建設(shè)市場(chǎng)。

　　打通金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈通道

　　“原中國(guó)五礦和原中冶集團(tuán)的業(yè)務(wù)構(gòu)成中，主體業(yè)務(wù)重復(fù)性較少，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較低，通過(guò)重組產(chǎn)生的效益，更多來(lái)自產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的整體協(xié)同。”何文波表示，這次重組的目標(biāo)，就是要打造一家擁有全產(chǎn)業(yè)鏈核心能力的世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。

　　中國(guó)五礦董事、總經(jīng)理、黨組副書記，中冶集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記國(guó)文清表示，新五礦在全球金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，率先打通了從資源獲取、勘查、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)到資源流通的全產(chǎn)業(yè)鏈通道，形成了為金屬礦產(chǎn)企業(yè)提供系統(tǒng)性解決方案和工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化、全生命周期的服務(wù)能力，將大幅提高企業(yè)在整個(gè)行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

　　重組后的新五礦提出了三大目標(biāo)——成為國(guó)家“資源安全的保障者、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新者、流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)者”。具體來(lái)看，新五礦將著手以下工作：

　　在資源保障領(lǐng)域，加快境外銅、鋅、鎳等國(guó)內(nèi)緊缺資源供應(yīng)基地建設(shè)，充分發(fā)揮“走出去”領(lǐng)軍作用，力爭(zhēng)進(jìn)入世界金屬礦業(yè)前列；在冶金建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整合與集成服務(wù)提升金屬礦產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，確立世界第一冶金建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)地位；在貿(mào)易流通領(lǐng)域，充分發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，強(qiáng)化全球資源配置與市場(chǎng)運(yùn)作能力，成為全球領(lǐng)先的大宗商品流通商；在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)金屬資源整合與保護(hù)性開(kāi)發(fā)，致力于突破下游材料領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)與共性基礎(chǔ)性技術(shù)；在金融資本領(lǐng)域，發(fā)揮全牌照金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造行業(yè)領(lǐng)先的金融服務(wù)和產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)；在城市建設(shè)領(lǐng)域，爭(zhēng)做中國(guó)新型城市化建設(shè)的領(lǐng)跑者等。

　　整合涉及管理、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈

　　“此次戰(zhàn)略重組涉及7000億元資產(chǎn)、24萬(wàn)名員工、海內(nèi)外上千家企業(yè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”何文波表示，新五礦將本著對(duì)國(guó)家、投資者、企業(yè)、員工高度負(fù)責(zé)的精神，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)、有序推進(jìn)。

　　重組如何有序推進(jìn)？何文波在會(huì)上明確指出，首先是管理對(duì)接和職能優(yōu)化，提高管控效率；同時(shí)策劃和推進(jìn)同類業(yè)務(wù)重組和整合（例如海外礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等），提高資源利用效率；繼而全面推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，并爭(zhēng)取在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作方面率先取得突破。

　　在加快管理有序?qū)臃矫妫瑖?guó)文清提出，要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)優(yōu)化集團(tuán)公司的運(yùn)營(yíng)管理模式和管控架構(gòu)，3個(gè)月內(nèi)完成職能部門初步對(duì)接，保證日常工作的正常運(yùn)行。同時(shí)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范理順集團(tuán)公司決策機(jī)制與流程；對(duì)各二級(jí)企業(yè)建立以資本為紐帶的母子公司管理體制，持續(xù)推進(jìn)授權(quán)體系和二級(jí)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，合理制定權(quán)責(zé)界面，明確授權(quán)清單。他還表示，新五礦將設(shè)身處地照顧平衡好兩家企業(yè)干部職工的問(wèn)題關(guān)切和利益調(diào)整，使每個(gè)員工的價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)。

　　在業(yè)務(wù)上，新五礦將本著先易后難、審慎果斷的原則，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)整合與協(xié)同。具體包括擴(kuò)大海外資源開(kāi)發(fā)、工程承包建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)在鋼材集中采購(gòu)銷售、海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技研發(fā)、綜合服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)銜接等等。

　　此外，根據(jù)上市公司治理準(zhǔn)則等要求，中國(guó)中冶作為上市公司的獨(dú)立性和完整性不會(huì)受到影響，現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理體制會(huì)保持穩(wěn)定。