《云南省能源局、云南省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中資源整合和企業(yè)兼并重組工作的通知（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）日前發(fā)布，向社會公開征求意見。

《意見稿》顯示，云南將堅(jiān)持從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，處理好資源整合、兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)布局向重點(diǎn)地區(qū)集中，煤炭開發(fā)向大型煤炭基地集中，煤炭生產(chǎn)向骨干企業(yè)集團(tuán)集中，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組工作。

到2021年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)控制在20戶-30戶之間，單個(gè)煤炭企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模不得低于300萬噸/年。全省原煤產(chǎn)量恢復(fù)性增長在8000萬噸以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額180億元，原煤百萬噸死亡率低于全國平均水平。

《意見稿》同時(shí)指出，2021年底前，有序引導(dǎo)產(chǎn)能30萬噸/年（不含30萬噸/年）以下煤礦全部關(guān)閉退出；保留煤礦單井規(guī)模不得低于30萬噸/年，煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的最小規(guī)模、最大規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；曲靖市和昭通市平均單井規(guī)模達(dá)到產(chǎn)能60萬噸/年；打造一個(gè)年生產(chǎn)能力不低于5000萬噸級的省屬大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使其在全省煤炭生產(chǎn)總量中的占比至少達(dá)到60%，力爭達(dá)到85%。

在煤炭資源整合方面，支持保留煤礦整合周邊相鄰且具備礦權(quán)整合條件的煤炭資源及其夾縫資源、煤礦上部及深部資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)。優(yōu)先支持省屬煤炭企業(yè)整合煤炭資源、區(qū)域開發(fā)，建立省屬煤炭旗艦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。

在煤礦企業(yè)兼并重組方面，以省屬煤炭企業(yè)為依托，實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略。打破區(qū)域界限、行業(yè)界限、所有制界限，優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源。鼓勵(lì)和支持省屬煤炭企業(yè)采用收購或控股參股等形式兼并重組地方煤礦。

據(jù)悉，2019年7月，云南省政府發(fā)布的《云南省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》指出，2020年，全省原煤產(chǎn)量控制在5800萬噸以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額100億元；2021年，全省原煤產(chǎn)量控制在8000萬噸以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額180億元，原煤百萬噸死亡率低于全國平均水平。

《計(jì)劃》中提出，云南省財(cái)政按照規(guī)定加大財(cái)政支持力度，2019-2021年，省財(cái)政安排煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃專項(xiàng)資金20億元，其中，10億元注入省屬煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)增加其資本金，10億元用于支持煤礦“五化”改造提升工程、安全技術(shù)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。