4月13日從浙江省環(huán)境保護(hù)廳獲悉,為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會及省委十三屆四次、五次全會精神，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，浙江省環(huán)境保護(hù)廳制定了生活垃圾焚燒、燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。

　　具體修改內(nèi)容詳見下文：

　　浙江省生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(試行)

　　為規(guī)范我省生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、制止低水平重復(fù)建設(shè)、加強(qiáng)生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、強(qiáng)化治理、推進(jìn)減排、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的原則，特制定本指導(dǎo)意見。

　　一、編制依據(jù)

　　(一)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正)(國家發(fā)改委令2013年第21號);

　　(二)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》(國家發(fā)改委、商務(wù)部令2015年第22號);

　　(三)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕33號);

　　(四)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號);

　　(五)《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告 2008年 第30號);

　　(六)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕197號);

　　(七)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(省政府令〔2014〕321號);

　　(八)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境空間管制的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕126號);

　　(九)《關(guān)于印發(fā)<浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃(2013-2017年)>的通知》(浙淘汰辦〔2013〕7號);

　　(十)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<浙江省大氣污染防治行動計劃專項實(shí)施方案>的通知》(浙政辦發(fā)〔2014〕61號);

　　(十一)《關(guān)于印發(fā)<浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案>的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2013〕54號);

　　(十二)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014);

　　(十三)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號);

　　(十四)《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T212-2015);

　　(十五)《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90-2009)。

　　二、選址原則與總體布局

　　新建、改擴(kuò)建生活垃圾焚燒項目選址應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)等要求，符合環(huán)境功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃等，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐巍⑺Y源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。

　　三、工藝與裝備

　　生產(chǎn)工藝和裝備的選擇應(yīng)有利于促進(jìn)節(jié)能減排，有利于清污分流和減少無組織排放。

　　入庫坡道應(yīng)封閉，垃圾卸料平臺和垃圾庫須確保處于負(fù)壓狀態(tài)，并設(shè)置負(fù)壓在線監(jiān)控系統(tǒng)。對垃圾貯存坑和事故收集池采取防止垃圾滲濾液滲漏的措施。

　　焚燒設(shè)計參數(shù)應(yīng)滿足垃圾無害化停留時間(2秒以上)、焚燒溫度和湍流度要求。對溫度、停留時間、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除塵器等進(jìn)行工藝連鎖，DCS自動控制。

　　四、污染防治措施

　　(一)水污染防治措施

　　在垃圾接收過程中，避免垃圾或污水影響環(huán)境，避免臭氣擴(kuò)散影響空氣質(zhì)量。垃圾車沖洗水必須全部收集排入污水收集井中，不得外排。

　　垃圾焚燒工程應(yīng)設(shè)置足夠容積的垃圾滲濾液事故收集池，垃圾滲濾液必須單獨(dú)處理達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，并盡量實(shí)行廠內(nèi)回用。

　　企業(yè)應(yīng)設(shè)置一個標(biāo)準(zhǔn)化排污口，根據(jù)環(huán)保部門要求，重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。

　　必須采取有效的土壤和地下水污染防治措施，廢水和垃圾滲濾液輸送管路必須采用架空管路或明溝套明管。罐區(qū)和廢物暫存場所的地面應(yīng)硬化、防滲處理，四周建圍堰并采取防雨措施。

　　(二)大氣污染防治措施

　　生活垃圾貯存設(shè)施和滲濾液收集設(shè)施應(yīng)采取封閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均出于負(fù)壓狀態(tài)。這些設(shè)施內(nèi)的氣體應(yīng)優(yōu)先通過風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)管進(jìn)入焚燒爐中高溫處理，或收集并經(jīng)除臭處理滿足GB14554要求后排放。在非正常工況下，須采取有效的除臭措施。

　　每臺生活垃圾焚燒爐必須單獨(dú)設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)并安裝煙氣在線監(jiān)測裝置。

　　應(yīng)優(yōu)先考慮垃圾焚燒過程的燃燒控制，以抑制氮氧化物產(chǎn)生。脫硝若采用選擇性非催化還原法應(yīng)設(shè)置配有計量模塊、分配模塊和監(jiān)測模塊，并預(yù)留選擇性催化還原法安裝位置。采用噴入活性炭粉末吸附重金屬及二噁英時應(yīng)采用稱重式等可靠的活性炭在線計量裝置，并設(shè)置活性炭噴射備用裝置。除塵器宜設(shè)置若干獨(dú)立的過濾倉室，采用在線清灰方式，應(yīng)有濾料損壞監(jiān)測手段。

　　應(yīng)設(shè)置焚燒爐運(yùn)行工況及排放煙氣的在線監(jiān)測裝置，結(jié)果應(yīng)采用電子顯示屏在廠界外進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

　　電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)便于公眾在廠界外觀測。公示內(nèi)容應(yīng)至少包括爐膛內(nèi)焚燒溫度等運(yùn)行工況參數(shù)及煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氫等污染因子排放濃度及達(dá)標(biāo)情況。

　　(三)固廢污染防治措施

　　根據(jù)“資源化、減量化、無害化”的原則，對固廢進(jìn)行分類收集、規(guī)范貯存、安全處置。一般工業(yè)固體廢物自行處置或綜合利用的，應(yīng)當(dāng)明確最終去向;焚燒飛灰和更換的濾袋屬于危險廢物，應(yīng)設(shè)置符合國家要求的危險廢物臨時貯存設(shè)施，信息記錄存檔、轉(zhuǎn)移處置應(yīng)遵守國家、省相關(guān)的規(guī)定。其它固體廢物應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》或根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行處置。

　　五、總量控制

　　生活垃圾焚燒項目總量控制指標(biāo)主要為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和重金屬，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注二噁英等。

　　六、環(huán)境準(zhǔn)入指標(biāo)

　　新、改擴(kuò)建生活垃圾焚燒項目執(zhí)行下表規(guī)定的環(huán)境準(zhǔn)入指標(biāo)。

　　生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指標(biāo)

　　七、附則

　　(一)本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見適用于浙江省新建、改擴(kuò)建生活垃圾焚燒建設(shè)項目的環(huán)境管理。

　　(二)本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見中涉及的國家、省和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及政策如有修訂，從其規(guī)定。

　　(三)本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見自2016年5月18日起實(shí)施。