污染企業(yè)——黑龍江黑化集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)黑化集團(tuán)）被環(huán)保部門(mén)連開(kāi)30張行政處罰決定書(shū)一事，受到了環(huán)保部的關(guān)注。

　　3月10日，環(huán)保部官網(wǎng)掛出一則通知，稱(chēng)黑化集團(tuán)大氣污染物超標(biāo)排放，且長(zhǎng)期未得到解決。按照《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)決定掛牌督辦。

　　督辦要求共有四項(xiàng)：督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)該企業(yè)的環(huán)境違法行為依法處理處罰到位并執(zhí)行到位、整改到位；督促地方環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；涉嫌嚴(yán)重違法、適用行政拘留的，依法移送公安機(jī)關(guān)；協(xié)調(diào)省高級(jí)人民法院建立和完善環(huán)境違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制。

　　環(huán)保部還給出了明確的督辦期限，要求今年9月1日前完成掛牌督辦事項(xiàng)，該部東北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)核查掛牌督辦環(huán)境違法案件的整改情況。

　　環(huán)保部這則通知是發(fā)給黑龍江省環(huán)保廳的，同時(shí)還抄送了黑化集團(tuán)所在地齊齊哈爾市人民政府、環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部東北環(huán)境保護(hù)督查中心，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳。

　　另?yè)?jù)澎湃新聞了解，黑化集團(tuán)已于3月5日開(kāi)始全面停產(chǎn)，目前僅有用于職工家屬樓的取暖鍋爐仍在運(yùn)行，而該鍋爐也將在4月15日當(dāng)?shù)夭膳窘Y(jié)束時(shí)停止運(yùn)作。

　　不過(guò)，澎湃新聞3月7日了解到，由于該企業(yè)剩余鍋爐的廢氣處理設(shè)施老化陳舊，其廢氣排放仍遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)限值，其中煙塵排放仍超標(biāo)10倍以上，黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局表示，對(duì)此仍將按法律嚴(yán)格執(zhí)法。

　　“現(xiàn)在是整個(gè)停產(chǎn)”

　　2月5日獨(dú)家報(bào)道了黑化集團(tuán)兩年來(lái)收到齊齊哈爾環(huán)保局的環(huán)保罰單近30張。其后2月19日，黑龍江省環(huán)保廳向澎湃新聞發(fā)來(lái)《關(guān)于黑龍江黑化集團(tuán)環(huán)境違法及環(huán)境監(jiān)管的情況介紹》，其中寫(xiě)道，“因其（黑化集團(tuán)）工藝技術(shù)比較落后，污染治理難度大，加之近年來(lái)企業(yè)效益下滑，近5年累計(jì)虧損21.05億元，安全環(huán)保設(shè)備投入不足，給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)了巨大的困難。”

　　“（被）報(bào)道后得到社會(huì)的關(guān)注，省政府、環(huán)保相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，包括法律部門(mén)都介入了，這樣我們沒(méi)辦法，就必須關(guān)停了。”3月7日早上，黑化集團(tuán)一位姓林的企業(yè)宣傳負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，黑化集團(tuán)涉及生產(chǎn)的所有設(shè)備都已經(jīng)關(guān)停。

　　“現(xiàn)在是整個(gè)停產(chǎn)，我們今天上午剛開(kāi)完會(huì)，人員放假，要求人力資源部門(mén)拿出方案來(lái)上報(bào)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙振偉向澎湃新聞證實(shí)了黑化集團(tuán)全面停產(chǎn)的說(shuō)法：“3月1日，我們省政府組織開(kāi)一個(gè)黑化集團(tuán)問(wèn)題專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，黑化也作了匯報(bào)，當(dāng)時(shí)黑化集團(tuán)總經(jīng)理向省政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)的情況就是說(shuō)3月5日黑化全面停產(chǎn)。”

　　“全面停產(chǎn)就是所有的生產(chǎn)裝置要全部停止運(yùn)作。企業(yè)匯報(bào)的情況是，原來(lái)黑化還保留了焦?fàn)t20%的生產(chǎn)儲(chǔ)額，現(xiàn)在焦?fàn)t也全停了，其他裝置也都停了。但是鍋爐涉及一千多戶居民的生活供暖問(wèn)題，這是不能停的，北方的取暖期還沒(méi)結(jié)束，鍋爐在保證供暖達(dá)標(biāo)情況下，最低儲(chǔ)額運(yùn)行。而我們了解的情況是該企業(yè)3月5日確實(shí)全面停產(chǎn)了。”

　　趙振偉其后在與齊齊哈爾市環(huán)保局了解了當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察情況后，又向澎湃新聞介紹了該企業(yè)停產(chǎn)的最新詳情：“剛才齊齊哈爾給我打電話了，他們每天都有派人去監(jiān)察，現(xiàn)在焦?fàn)t全部停了。昨天上午最后一口焦?fàn)t在降溫不再進(jìn)煤了，要徹底停下來(lái)了?，F(xiàn)在只開(kāi)了一臺(tái)75噸的供暖鍋爐。”

　　罰單比報(bào)道的還多了一張

　　然而，黑化集團(tuán)僅剩的采暖鍋爐廢氣排放仍然超標(biāo)。

　　黑龍江省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)的最新數(shù)據(jù)顯示，3月3日，該企業(yè)鍋爐二車(chē)間煙囪的廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍全面超標(biāo)，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放均超標(biāo)，其中煙塵排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，二氧化硫排放超出標(biāo)準(zhǔn)2倍以上。

　　前述黑化集團(tuán)林姓宣傳負(fù)責(zé)人表示，需要跟技術(shù)部門(mén)了解情況才能對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋。

　　趙振偉則在看過(guò)3月7日的即時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)后表示，該企業(yè)的排水已完全達(dá)標(biāo)，但煙塵、氮氧化物、二氧化硫全部超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“鍋爐漏風(fēng)嚴(yán)重，氧值在14以上，造成它折算濃度比較高。煙塵的標(biāo)準(zhǔn)限值30mg/m3，它最高時(shí)刻濃度是154mg/m3，但是一折算完290mg/m3-300mg/m3；氮氧化物濃度超標(biāo)不多，最高濃度時(shí)130mg/m3，折算完就是254mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)限值是200mg/m3；二氧化硫最高濃度232mg/m3，折算完447mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)限值是200mg/m3。”趙振偉說(shuō)。

　　趙振偉還表示，黑化集團(tuán)的廢氣污染主要由于設(shè)施老化，除塵設(shè)備不起作用，另外也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的除硫措施。

　　“我們對(duì)企業(yè)的要求就是第一要降鍋爐負(fù)荷，保證居民溫度達(dá)標(biāo)就行。另外廠區(qū)現(xiàn)有的煤，要燒好煤，不能燒次煤。如果沒(méi)有1000多戶居民供暖的問(wèn)題，鍋爐也得停了。 我們供暖期結(jié)束是4月15日，但實(shí)際上不用到4月15日，從實(shí)際氣溫來(lái)看，今年氣溫相對(duì)回暖。”趙振偉說(shuō)，在采暖期結(jié)束后，黑化的廢氣排放也就結(jié)束了。

　　但趙振偉同時(shí)表示，盡管知道企業(yè)有困難，但目前的鍋爐超標(biāo)也將繼續(xù)處罰。

　　“鍋爐超標(biāo)也不行，該處罰處罰，該移交移交，必須嚴(yán)格按照法律要求做。”趙振偉說(shuō)。

　　而對(duì)于黑化集團(tuán)的處罰“舊賬”，趙振偉表示，目前正在走司法程序，而且較為順利。

　　“新聞報(bào)道說(shuō)是有29張罰單，實(shí)際上我們梳理情況是30張罰單。目前過(guò)了行政復(fù)議期申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行是20個(gè)，而這20個(gè)已經(jīng)遞交法院了，地方法院已經(jīng)對(duì)其中4個(gè)下了裁定書(shū)，另外16個(gè)目前沒(méi)有下裁定書(shū)。剩下那10個(gè)是沒(méi)到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間，因?yàn)樾姓?fù)議的時(shí)間較長(zhǎng)。但等時(shí)間到了，也要走法律程序。”趙振偉說(shuō)。