污染企業(yè)——黑龍江黑化集團有限公司（下稱黑化集團）被環(huán)保部門連開30張行政處罰決定書一事，受到了環(huán)保部的關(guān)注。

　　3月10日，環(huán)保部官網(wǎng)掛出一則通知，稱黑化集團大氣污染物超標(biāo)排放，且長期未得到解決。按照《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)決定掛牌督辦。

　　督辦要求共有四項：督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)的環(huán)境違法行為依法處理處罰到位并執(zhí)行到位、整改到位；督促地方環(huán)保部門加強日常監(jiān)管，確保污染物達標(biāo)排放；涉嫌嚴(yán)重違法、適用行政拘留的，依法移送公安機關(guān)；協(xié)調(diào)省高級人民法院建立和完善環(huán)境違法案件行政處罰強制執(zhí)行工作機制。

　　環(huán)保部還給出了明確的督辦期限，要求今年9月1日前完成掛牌督辦事項，該部東北環(huán)境保護督查中心負責(zé)核查掛牌督辦環(huán)境違法案件的整改情況。

　　環(huán)保部這則通知是發(fā)給黑龍江省環(huán)保廳的，同時還抄送了黑化集團所在地齊齊哈爾市人民政府、環(huán)境保護局，環(huán)境保護部東北環(huán)境保護督查中心，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳。

　　另據(jù)澎湃新聞了解，黑化集團已于3月5日開始全面停產(chǎn)，目前僅有用于職工家屬樓的取暖鍋爐仍在運行，而該鍋爐也將在4月15日當(dāng)?shù)夭膳窘Y(jié)束時停止運作。

　　不過，澎湃新聞3月7日了解到，由于該企業(yè)剩余鍋爐的廢氣處理設(shè)施老化陳舊，其廢氣排放仍遠高于標(biāo)準(zhǔn)限值，其中煙塵排放仍超標(biāo)10倍以上，黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局表示，對此仍將按法律嚴(yán)格執(zhí)法。

　　“現(xiàn)在是整個停產(chǎn)”

　　2月5日獨家報道了黑化集團兩年來收到齊齊哈爾環(huán)保局的環(huán)保罰單近30張。其后2月19日，黑龍江省環(huán)保廳向澎湃新聞發(fā)來《關(guān)于黑龍江黑化集團環(huán)境違法及環(huán)境監(jiān)管的情況介紹》，其中寫道，“因其（黑化集團）工藝技術(shù)比較落后，污染治理難度大，加之近年來企業(yè)效益下滑，近5年累計虧損21.05億元，安全環(huán)保設(shè)備投入不足，給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的困難。”

　　“（被）報道后得到社會的關(guān)注，省政府、環(huán)保相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，包括法律部門都介入了，這樣我們沒辦法，就必須關(guān)停了。”3月7日早上，黑化集團一位姓林的企業(yè)宣傳負責(zé)人告訴澎湃新聞，黑化集團涉及生產(chǎn)的所有設(shè)備都已經(jīng)關(guān)停。

　　“現(xiàn)在是整個停產(chǎn)，我們今天上午剛開完會，人員放假，要求人力資源部門拿出方案來上報。”上述負責(zé)人說。

　　黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局副局長趙振偉向澎湃新聞證實了黑化集團全面停產(chǎn)的說法：“3月1日，我們省政府組織開一個黑化集團問題專題匯報會，黑化也作了匯報，當(dāng)時黑化集團總經(jīng)理向省政府領(lǐng)導(dǎo)通報的情況就是說3月5日黑化全面停產(chǎn)。”

　　“全面停產(chǎn)就是所有的生產(chǎn)裝置要全部停止運作。企業(yè)匯報的情況是，原來黑化還保留了焦?fàn)t20%的生產(chǎn)儲額，現(xiàn)在焦?fàn)t也全停了，其他裝置也都停了。但是鍋爐涉及一千多戶居民的生活供暖問題，這是不能停的，北方的取暖期還沒結(jié)束，鍋爐在保證供暖達標(biāo)情況下，最低儲額運行。而我們了解的情況是該企業(yè)3月5日確實全面停產(chǎn)了。”

　　趙振偉其后在與齊齊哈爾市環(huán)保局了解了當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察情況后，又向澎湃新聞介紹了該企業(yè)停產(chǎn)的最新詳情：“剛才齊齊哈爾給我打電話了，他們每天都有派人去監(jiān)察，現(xiàn)在焦?fàn)t全部停了。昨天上午最后一口焦?fàn)t在降溫不再進煤了，要徹底停下來了?，F(xiàn)在只開了一臺75噸的供暖鍋爐。”

　　罰單比報道的還多了一張

　　然而，黑化集團僅剩的采暖鍋爐廢氣排放仍然超標(biāo)。

　　黑龍江省重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺的最新數(shù)據(jù)顯示，3月3日，該企業(yè)鍋爐二車間煙囪的廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)仍全面超標(biāo)，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放均超標(biāo)，其中煙塵排放超過標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，二氧化硫排放超出標(biāo)準(zhǔn)2倍以上。

　　前述黑化集團林姓宣傳負責(zé)人表示，需要跟技術(shù)部門了解情況才能對上述數(shù)據(jù)進行解釋。

　　趙振偉則在看過3月7日的即時監(jiān)控數(shù)據(jù)后表示，該企業(yè)的排水已完全達標(biāo)，但煙塵、氮氧化物、二氧化硫全部超過標(biāo)準(zhǔn)。

　　“鍋爐漏風(fēng)嚴(yán)重，氧值在14以上，造成它折算濃度比較高。煙塵的標(biāo)準(zhǔn)限值30mg/m3，它最高時刻濃度是154mg/m3，但是一折算完290mg/m3-300mg/m3；氮氧化物濃度超標(biāo)不多，最高濃度時130mg/m3，折算完就是254mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)限值是200mg/m3；二氧化硫最高濃度232mg/m3，折算完447mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)限值是200mg/m3。”趙振偉說。

　　趙振偉還表示，黑化集團的廢氣污染主要由于設(shè)施老化，除塵設(shè)備不起作用，另外也沒有專業(yè)的除硫措施。

　　“我們對企業(yè)的要求就是第一要降鍋爐負荷，保證居民溫度達標(biāo)就行。另外廠區(qū)現(xiàn)有的煤，要燒好煤，不能燒次煤。如果沒有1000多戶居民供暖的問題，鍋爐也得停了。 我們供暖期結(jié)束是4月15日，但實際上不用到4月15日，從實際氣溫來看，今年氣溫相對回暖。”趙振偉說，在采暖期結(jié)束后，黑化的廢氣排放也就結(jié)束了。

　　但趙振偉同時表示，盡管知道企業(yè)有困難，但目前的鍋爐超標(biāo)也將繼續(xù)處罰。

　　“鍋爐超標(biāo)也不行，該處罰處罰，該移交移交，必須嚴(yán)格按照法律要求做。”趙振偉說。

　　而對于黑化集團的處罰“舊賬”，趙振偉表示，目前正在走司法程序，而且較為順利。

　　“新聞報道說是有29張罰單，實際上我們梳理情況是30張罰單。目前過了行政復(fù)議期申請強制執(zhí)行是20個，而這20個已經(jīng)遞交法院了，地方法院已經(jīng)對其中4個下了裁定書，另外16個目前沒有下裁定書。剩下那10個是沒到申請強制執(zhí)行的時間，因為行政復(fù)議的時間較長。但等時間到了，也要走法律程序。”趙振偉說。