在當(dāng)前“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲”的宏觀調(diào)控思路下，如何“保發(fā)展”，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從政策層面來看，已經(jīng)出臺或正在規(guī)劃的政策主要有：貨幣政策緊中有松，有保有壓；擴(kuò)大內(nèi)需，包括減稅計(jì)劃，增加收入的政策；激活企業(yè)，保障就業(yè)。

具體到輕工制造類企業(yè)，經(jīng)過了從緊的貨幣政策、嚴(yán)格的環(huán)保政策和人民幣匯率上升的滌蕩，一批粗放型企業(yè)被淘汰后，整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

保發(fā)展之一·調(diào)稅

增值稅改革撩撥企業(yè)技術(shù)更新沖動

增值稅作為我國第一大稅種，其改革的聲音早已有之。日前有傳聞稱，全國增值稅轉(zhuǎn)型方案已上報(bào)國務(wù)院，“極有可能”獲得批準(zhǔn)，并從明年初開始實(shí)施。值得關(guān)注的是，此次改革方案是“全國性”的。

一旦改革實(shí)施，企業(yè)所繳增值稅將由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，即企業(yè)購入固定資產(chǎn)的金額允許從銷售額中扣除。據(jù)悉，此次增值稅轉(zhuǎn)型將采取不分行業(yè)、不分地區(qū)的全面實(shí)施、推廣。

由此，增值稅改革的意義不言而喻?？梢灶A(yù)見，很多企業(yè)將添置或更新設(shè)備，從而大大增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力。

我國數(shù)量眾多的輕工制造企業(yè)在此前的原材料價(jià)格上漲、人民幣升值和勞動力成本上升中，承受了巨大壓力。從去年開始，沿海地區(qū)大量企業(yè)面臨虧損甚至倒閉。這其中，與企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新能力不足有明顯關(guān)系。

輕工制造企業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，單一產(chǎn)品的利潤率較低，如果生產(chǎn)設(shè)備不加以更新，就無法跟上成本上漲的步伐。比如玩具、服裝和機(jī)電產(chǎn)品，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原本是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的眾多企業(yè)由于利潤低下，沒有能力更新和添置設(shè)備，只能在這輪成本上漲的大潮中被淘汰。

事實(shí)上，很多企業(yè)還是有意愿通過技術(shù)更新，重新找回競爭力。增值稅改革可以說為這些企業(yè)提供了一次機(jī)會。如果企業(yè)購入固定資產(chǎn)的金額允許從銷售額中扣除，那么，企業(yè)將節(jié)省大筆更新設(shè)備的稅費(fèi)，從而激發(fā)更多的企業(yè)加入更新或添置新設(shè)備上來。

如果將增值稅改革的背景放大來看，此時(shí)正值中央“一保一控”宏觀調(diào)控思想提出的時(shí)候?？梢哉f，增值稅轉(zhuǎn)型是“?！钡拇胧┲?。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，就必須激活企業(yè)創(chuàng)新力，但又不能走資源浪費(fèi)的老路子。而增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型后，既可以調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，又防止了低水平企業(yè)的復(fù)蘇，可謂一舉兩得。

還有一個(gè)值得思考的細(xì)節(jié)，就是此次增值稅改革的范圍。事實(shí)上，從2004年起，財(cái)政部門在東北地區(qū)的八大行業(yè)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，2007年又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了中部6省的26個(gè)市。今年7月、8月，內(nèi)蒙古東部5個(gè)市（盟）和汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)先后被納入增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)范圍。這次有望在2009年正式實(shí)施的增值稅改革范圍很明確———全國范圍，不分行業(yè)、不分地區(qū)。

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
增值稅轉(zhuǎn)型從表面上看會在短期內(nèi)減少財(cái)政收入，但在長遠(yuǎn)的角度，將大大激發(fā)企業(yè)的活力，為更多創(chuàng)新型企業(yè)提供機(jī)會，尤其是對生產(chǎn)制造型企業(yè)的刺激性更大。

保發(fā)展之二·融資

上市？民間借貸？

解決2萬億資金缺口珠三角潛力待挖

“如果在融資渠道上有所突破，廣東制造業(yè)的再次騰飛絕不是一句空話?！比A南理工大學(xué)教授陳春花對當(dāng)前珠三角企業(yè)在資金上遇到的缺口十分清楚。據(jù)廣東省有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前珠三角中小企業(yè)資金需求缺口達(dá)2萬億元。珠三角企業(yè)正面臨融資難的困境，僅有二成的企業(yè)資金得到滿足。

陳教授表示，在此前，銀行貸款利率較高，貸款審查也較嚴(yán)，珠三角企業(yè)很難從銀行融資。而民間雖然有大量的閑散資金，但囿于政策限制，無法利用起來?！皧W運(yùn)后，如果在企業(yè)融資上稍微放寬，珠三角大量企業(yè)的活力將被激發(fā)，許多問題也將迎刃而解?！?

如何邁過上市門檻？

一直以來，人們普遍認(rèn)為企業(yè)上市困難主要是政策門檻太高，而陳教授的觀點(diǎn)很有意思，“在企業(yè)發(fā)展過程中，享有各種地方性的稅費(fèi)優(yōu)惠措施等，由于缺乏合法的行政授權(quán)，企業(yè)進(jìn)行股份制改造后，存在補(bǔ)繳或返還所享受的優(yōu)惠稅費(fèi)的可能，造成企業(yè)大量的現(xiàn)金流出，導(dǎo)致部分有實(shí)力、具備上市條件的企業(yè)裹足不前，‘不敢改制’、‘不敢上市’。”

“珠三角一些企業(yè)，由于發(fā)展較早，在規(guī)范方面會有所差距，一旦公開透明，對于企業(yè)來說影響比較大，甚至要付出很高的成本，對于一些民企的老板來說，就覺得劃不來，或者不愿意公開企業(yè)的情況，這就造成上市的困難，或者積極性不高。”佛山科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系副教授陸明祥認(rèn)為上市是企業(yè)融資的一個(gè)渠道，但是與江浙企業(yè)比較，珠三角或者說佛山一些企業(yè)做得就不夠。

無論國內(nèi)還是國內(nèi)，從啟動到踏進(jìn)資本市場的大門，上市成本保守估計(jì)數(shù)百萬至上千萬，這對于缺乏資金的企業(yè)特別是中小企業(yè)而言是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。佛山市順德區(qū)上市辦主任蔣盛輝認(rèn)為，對國內(nèi)絕大部分企業(yè)來說，上市都是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)而專業(yè)的工程，企業(yè)需要經(jīng)過股改、上市輔導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)要完成這些手續(xù)，企業(yè)需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。另外，由于上市受到國家法律、法規(guī)、政策等多重因素影響，存在很大的不確定性，企業(yè)、地方政府也難以掌控，企業(yè)都很擔(dān)心為此付出的努力化為烏有。

據(jù)了解，正是企業(yè)普遍存在對于風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，在我市推動企業(yè)上市的過程中，很多企業(yè)老板在了解上市存在的風(fēng)險(xiǎn)后，紛紛打起退堂鼓。

對此，佛山照明董事長鐘信才提出，企業(yè)決定上市并且進(jìn)入輔導(dǎo)期后，以前可能以各種方式規(guī)避的稅收、費(fèi)用等問題必須解決。有企業(yè)老板就會擔(dān)心，各種稅費(fèi)補(bǔ)完后，企業(yè)最終能不能上市還不知道。如果上不了，花費(fèi)了那么大的成本和時(shí)間、精力，到頭來什么都沒有得到，很多企業(yè)家自然就不愿意干這事了。這就是考驗(yàn)企業(yè)是否愿意承受這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的問題。調(diào)動民間資本

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
長期以來，民企融資的正規(guī)渠道僅限銀行。今年的銀根緊縮政策讓中小企業(yè)的融資難題凸顯，民間資本則再次進(jìn)入人們的視野。

事實(shí)上，佛山歷來有藏富于民的傳統(tǒng)，民間資本雄厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，佛山城鄉(xiāng)居民儲蓄高達(dá)3073億元，同比增長8.3%%。這樣一大筆資金需要更豐富多元的投資運(yùn)作渠道，而目前它們大部分卻仍在銀行里“沉睡”。

由于缺乏明確的政策指引和疏導(dǎo)渠道，多年來，規(guī)模龐大的民間資本都是通過“地下錢莊”、“私募基金”等非正規(guī)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。在從緊貨幣政策的大背景下，中小、私營、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款難，為民間資本提供了替代性機(jī)會，民間融資市場也愈發(fā)活躍起來。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前民間借貸的利率價(jià)格整體水平高，且不斷攀升，年利率一般處在7.2%%—15%%，有的個(gè)體工商戶由于借貸期限較短、風(fēng)險(xiǎn)較大，利率水平相對較高一些，利率一般在15%%—30%%不等。

一邊是民營企業(yè)的求“金”若渴，一邊是民間資本的非正規(guī)運(yùn)作。有金融專家不無擔(dān)憂地表示，民間融資的存在，使大量資金長期在體外循環(huán)，游離于常規(guī)的金融監(jiān)管之外，缺乏必要的法律約束。而高息甚至超高息融資以及非法地下集資，也將對正常的金融秩序造成不同程度的破壞。

傳統(tǒng)制造業(yè)潛力巨大

企業(yè)發(fā)展到一定階段，只有將品牌與資本聯(lián)姻，借助資本的力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張。通過上市融資，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依托資本運(yùn)營，做大做強(qiáng)品牌，從而成為國內(nèi)外很多企業(yè)發(fā)展的成功典范。

然而，珠三角以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、以制造加工為主的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在國內(nèi)外的資本市場上，缺乏成長性較好的項(xiàng)目，或是很多企業(yè)都是抱著“圈錢”的目的去，對融資回來干什么不是很清楚，所以往往很難獲得資本市場的關(guān)注。

有關(guān)專家認(rèn)為，中小企業(yè)發(fā)展對外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、對經(jīng)濟(jì)周期的依賴較強(qiáng)，很多企業(yè)屬于簡單的加工、制造和服務(wù)業(yè)，缺乏有成長性、競爭力的項(xiàng)目或核心競爭力，自身困難比較多，很難獲得資本市場的關(guān)注，一旦遇到經(jīng)濟(jì)形勢不好，自身資金就很困難，而其賴以生存的周轉(zhuǎn)資金吃緊，就會威脅企業(yè)生存。

保發(fā)展之三·協(xié)作

一體化與協(xié)作分工

長三角資源整合重裝上陣

8月6日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這也是國務(wù)院第一次對國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展提出規(guī)劃性要求。

長三角一體化概念

作為國內(nèi)最大的相冊生產(chǎn)企業(yè)，廣博集團(tuán)的文具已銷往全球100多個(gè)國家和地區(qū)。廣博公司董事長王利平卻發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)機(jī)遇，在“長三角一體化”的概念下，將浙江、江蘇、上海的資源重新整合，不僅擴(kuò)大了市場，而且節(jié)約了大量運(yùn)營成本。廣博在做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時(shí)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型———先后花7000多萬元引進(jìn)國際先進(jìn)的精品圖書自動化生產(chǎn)流水線，引進(jìn)高檔紙餐具自動化生產(chǎn)流水線，以及先進(jìn)的數(shù)碼相冊生產(chǎn)設(shè)備等。今年上半年，廣博集團(tuán)創(chuàng)收15.86億元，同比增長22.4%%。

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
研發(fā)基地在臺州，銷售窗口在上海，而生產(chǎn)基地在衢州、麗水。在臺州市發(fā)改委主任鄭薦平的思維中，臺州企業(yè)如果有這樣的區(qū)域分工，那是一件受益于“長三角一體化”的好事。

“《指導(dǎo)意見》的通過，有利于長三角一體化加快形成！”鄭薦平表示，作為長三角“第16城”的臺州，可更好地利用上海國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)四大中心的平臺，參與區(qū)域大分工，讓企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；一體化如果能打破行政區(qū)域所造成的市場“壁壘”，就會有更好的區(qū)域規(guī)劃，更多的經(jīng)濟(jì)交流，更強(qiáng)的研發(fā)能力……

長三角區(qū)域的范圍究竟有多大？這個(gè)問題一直存有爭議。此次會議透露出的信息看，長三角的區(qū)域范圍不僅僅滬、寧、杭等16個(gè)城市，而是上海、江蘇、浙江“一市兩省”的全部區(qū)域。

讓資源順暢流通

近期，浙江不少制造業(yè)企業(yè)和出口型企業(yè)因各種原因陷入困境，包括原材料價(jià)格和勞動力上漲、人民幣升值、海外市場萎縮及國有銀行收緊信貸。而長三角一體化的加快，可能促進(jìn)這些問題的解決。

在一片企業(yè)“過冬”論中，今年上半年，寧波鄞州區(qū)完成生產(chǎn)總值277億元，增長15.1%%；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)78億元，增長30%%，連續(xù)4個(gè)月位居全省第一。所有的這些數(shù)據(jù)和指標(biāo)，都充分地展示了該區(qū)域強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

從去年底起，鄞州經(jīng)濟(jì)部門就開始深入企業(yè)，著手梳理當(dāng)前企業(yè)面臨的種種困難，醞釀出臺扶持政策。同時(shí)，區(qū)里還專門成立了綜合服務(wù)組、產(chǎn)業(yè)升級組、金融服務(wù)組等八個(gè)專業(yè)工作組，對發(fā)現(xiàn)的困難限期“破難”。更重要的是政府送去了政策：鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加大技改補(bǔ)助水平；創(chuàng)新融資方式，增加資金供給，區(qū)里專門安排1500萬元鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，安排1000萬元鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)增加流動資金貸款；增加能源供應(yīng)，加大節(jié)能降耗鼓勵(lì)力度等等。

新的發(fā)展模式浮出水面

溫州鞋業(yè)在經(jīng)歷了近兩年的陣痛后，一些鞋企老板不得不放棄連鎖專賣店模式，試水賣場式零售。奧康和紅蜻蜓近日不約而同推出了規(guī)模堪比沃爾瑪?shù)男瑯I(yè)超市，其中紅蜻蜓不僅收羅自己旗下的品牌，還在全行業(yè)吸納中高檔且有一定知名度的鞋業(yè)品牌，在整合集團(tuán)自有銷售渠道的同時(shí)，還整合其他品牌鞋企的市場。對此，奧康集團(tuán)董事長王振滔表示，通吃生產(chǎn)到銷售，是為減少各環(huán)節(jié)中的利潤轉(zhuǎn)移，而由專賣店小打小鬧到大賣場的規(guī)模化運(yùn)作，則降低了營銷成本，“現(xiàn)在比拼的，就是規(guī)范化管理、終端掌控力和整合資源的能力。”

此外，國際化視野也為長三角企業(yè)打開了新的發(fā)展路子。目前，我國的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基本分布于南亞、非洲及東歐等地。這些地區(qū)的特點(diǎn)是：GDP年均增速多在10%%以上，但工業(yè)占GDP比重小，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)絕大部分依賴進(jìn)口，這些特征尤其適合于中國制造型企業(yè)進(jìn)入。

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
江蘇太湖柬埔寨國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)最初由江蘇光明、華泰、益多集團(tuán)發(fā)起，后又有紅豆集團(tuán)大手筆介入。紅豆集團(tuán)企劃部肖建新告訴記者，紅豆集團(tuán)赴柬埔寨考察時(shí)大吃一驚，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)僅50美元0月，折合人民幣不到400元。與其他一些地區(qū)相比，柬埔寨優(yōu)惠政策不少，如當(dāng)?shù)卣粚?shí)行損害投資者財(cái)產(chǎn)的國有化政策；不實(shí)行外匯管制；對已獲批項(xiàng)目，不對其產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格實(shí)行管制；開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主體企業(yè)可減免9年企業(yè)所得稅等。

名詞解釋

什么是“一保一控”？

8月27日，國務(wù)院向十一屆全國人大常委會第四次會議提交的報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“一保一控”是下半年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，即在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)控制價(jià)格過快上漲。

“一保一控”的四個(gè)工作方向

首先，不改變目前的貨幣政策，即在資金流動性過剩和通貨膨脹的壓力下，保持“緊縮”的框架，但緊中有松，有保有壓。

其次，擴(kuò)大內(nèi)需，舒緩出口減少為企業(yè)帶來的壓力。

第三，激活企業(yè)，在金融、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策方面，采取“放水養(yǎng)魚”的安排。

最后，擴(kuò)大就業(yè)，保障大學(xué)畢業(yè)生、退休軍人以至農(nóng)民的就業(yè)。
(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))