中節(jié)能(郯城)環(huán)保能源有限公司：
　　

　　你公司《關(guān)于對(duì)中節(jié)能(郯城)環(huán)保能源有限公司中節(jié)能(郯城)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查的請(qǐng)示》(中節(jié)能郯字〔2015〕3號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
 

　　一、該項(xiàng)目為新建，位于郯城縣勝利鎮(zhèn)352省道北側(cè)，距勝利鎮(zhèn)政府駐地約550m。項(xiàng)目總投資31325萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2109萬(wàn)元。項(xiàng)目主要建設(shè)2臺(tái)400t/d爐排式垃圾焚燒爐+2臺(tái)7.5MW凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組，同時(shí)配套建設(shè)污水處理站、灰渣處理系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、電氣儀表控制系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中一期工程建設(shè)1臺(tái)400t/d爐排式垃圾焚燒爐、1臺(tái)7.5MW凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組及其配套工程;二期工程增建1臺(tái)400t/d爐排式垃圾焚燒爐和1臺(tái)7.5MW凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套工程依托一期工程。飛灰填埋區(qū)依托現(xiàn)有臨沂市生活垃圾填埋場(chǎng)。

　　在全面落實(shí)報(bào)告書(shū)及評(píng)估報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量、重金屬排放總量符合我廳核定的總量控制要求。因此，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。

　　二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作
 

　　(一)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)行須符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號(hào))。配合當(dāng)?shù)卣龊靡?guī)劃控制工作，項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為廠界300m，卸料大廳、垃圾池和滲濾液處理站的衛(wèi)生防護(hù)距離為500m，確保項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物。配合有關(guān)部門(mén)加快污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)的建設(shè)，確保在本項(xiàng)目試生產(chǎn)前完成。加強(qiáng)車(chē)間、廠區(qū)周?chē)姆雷o(hù)綠地建設(shè)，控制惡臭、揚(yáng)塵、噪聲等污染。

　　(二)做好生活垃圾進(jìn)場(chǎng)管理及生物性污染防治工作。垃圾收集范圍為郯城縣及臨沂市羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)的居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、街道垃圾、公共場(chǎng)所等單位產(chǎn)生的生活垃圾。垃圾應(yīng)分類(lèi)收集、分類(lèi)處理，除點(diǎn)火使用輕柴油外，不得使用除此以外的其它燃料，嚴(yán)禁摻燒危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運(yùn)輸路線，盡量遠(yuǎn)離村莊等居民區(qū)，避免擾民。生活垃圾收集、運(yùn)輸要密閉化，并對(duì)垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。采用機(jī)械爐排生活垃圾焚燒爐，焚燒爐的技術(shù)性能須符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)，保證焚燒工況。鍋爐煙氣采用“SNCR+旋轉(zhuǎn)噴霧反應(yīng)塔(半干法)+活性炭噴射+布袋除塵器”處理后，經(jīng)1根80m高集束煙囪排放，外排煙氣須滿(mǎn)足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)、《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號(hào))等要求。工程建成后，廢氣主要污染物SO2、NOX排放量分別控制在91.14t/a、172.02t/a以?xún)?nèi)。重金屬排放嚴(yán)格按照省環(huán)保廳確認(rèn)的排放總量執(zhí)行。

　　采取有效措施控制粉塵、惡臭無(wú)組織排放?；?guī)?、水泥倉(cāng)、石灰倉(cāng)、飛灰倉(cāng)及固化車(chē)間等產(chǎn)塵點(diǎn)須設(shè)置布袋除塵器。采用負(fù)壓操作系統(tǒng)，垃圾卸料、滲濾液、污水及污泥收集處理系統(tǒng)等須封閉處理，惡臭氣體送焚燒爐燃燒;焚燒爐檢修時(shí)，臭氣須凈化處理。廠界無(wú)組織廢氣排放濃度須滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1“新擴(kuò)改建”二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)等。

　　(四)嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。嚴(yán)禁使用地下水。按照“雨污分流、清污分流、一水多用”原則設(shè)計(jì)和建設(shè)場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)，合理設(shè)計(jì)滲濾液處理、排水處理規(guī)模、工藝，不斷提高水的利用率。項(xiàng)目一期、二期工程各建設(shè)1座垃圾滲濾液處理站、1座生產(chǎn)排水處理站，垃圾滲濾液、地面沖洗廢水、車(chē)輛沖洗廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、生活污水經(jīng)垃圾滲濾液處理站處理達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)要求后，回用于循環(huán)冷卻補(bǔ)水;循環(huán)冷卻排污水、生產(chǎn)水凈化裝置排污水、化水車(chē)間排水經(jīng)生產(chǎn)排水處理站處理，達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)A等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入郯城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。項(xiàng)目建成后，COD、氨氮的排放總量分別控制在14.13t/a、1.41t/a以?xún)?nèi)。
采取嚴(yán)格的防滲措施，對(duì)主廠房、污水收集管道、污水處理站、事故水池等進(jìn)行防滲、防腐處理，防止污染地下水和土壤。

　　(五)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。優(yōu)化廠區(qū)平面布置，選用低噪聲設(shè)備，對(duì)主要噪聲源采取隔聲、消聲、減振等降噪措施。同時(shí)，對(duì)吹管、鍋爐排汽采取降噪措施，吹管前告知公眾，避開(kāi)夜間吹管,設(shè)置聲屏障等，防止噪聲擾民。廠界噪聲須滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類(lèi)環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，周邊敏感目標(biāo)滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)相應(yīng)功能區(qū)要求。

　　(六)嚴(yán)格落實(shí)固體廢物分類(lèi)處置和綜合利用措施。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)固體廢物實(shí)施分類(lèi)處理、處置，做到資源化、減量化、無(wú)害化。爐渣可按規(guī)定綜合利用;飛灰(含活性炭)固化穩(wěn)定后，經(jīng)鑒別滿(mǎn)足生活垃圾填埋場(chǎng)入場(chǎng)要求，送臨沂市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行單獨(dú)分區(qū)填埋，否則應(yīng)運(yùn)至具備資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置;污水處理站脫水污泥及生活垃圾送焚燒爐處理。一般固體廢物暫存須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001)及修改單;飛灰倉(cāng)須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001) 及修改單。

　　(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全環(huán)境管理制度。按照相關(guān)規(guī)定及技術(shù)評(píng)估要求設(shè)置規(guī)范的污染物排放口和固體廢物堆存場(chǎng)，并設(shè)立標(biāo)志牌，安裝煙氣、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。煙囪須按照規(guī)范要求設(shè)置永久采樣孔、安裝采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)。落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立跟蹤監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化重金屬監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施重金屬和二惡英監(jiān)測(cè)，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。加強(qiáng)特征污染物日常監(jiān)測(cè)分析，對(duì)與本底值變化明顯的要及時(shí)查找原因，采取必要措施。

　　(八)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和柴油、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的管理，設(shè)置足夠容量的滲濾液儲(chǔ)存池、事故水池，雨水排口、排污口設(shè)切斷設(shè)施，一旦出現(xiàn)事故，必須及時(shí)采取措施，防止造成環(huán)境污染。

　　(九)加強(qiáng)施工期環(huán)境管理。合理安排施工時(shí)間，優(yōu)化施工工藝，防止工程施工造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開(kāi)展項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作，在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

　　(十)在工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾擔(dān)憂(yōu)的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(十一)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，你公司須向臨沂市環(huán)保局書(shū)面提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)期間，須按規(guī)定程序申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，工程方可正式投入生產(chǎn)。違反本規(guī)定要求的，承擔(dān)相應(yīng)環(huán)保法律責(zé)任。

　　四、若該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染的措施等發(fā)生重大變動(dòng)，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，重新履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　五、臨沂市環(huán)保局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。

　　六、你公司應(yīng)在接到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分別送臨沂市環(huán)保局和郯城縣環(huán)保局，并按規(guī)定接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的日常監(jiān)督檢查。

　　山東省環(huán)境保護(hù)廳

　　2015年7月30日