據(jù)悉,福州乃至全省沿海各地市都在加大聯(lián)合打擊盜采海砂的力度,抓了人扣了船后嚴格按相關(guān)規(guī)定處理,無證船舶、船員交由海事部門處理,盜采海砂行為交由海洋部門處罰。但是,由于被處置的成本遠低于違法獲取的高額利潤,以及建設(shè)用砂供不應(yīng)求和砂石市場管理尚不到位等原因,打擊盜采海砂行動目前對海砂充斥砂石市場的狀況似乎還無多大影響,海砂價格便宜,使之仍然占據(jù)著建設(shè)用砂中相當大的比例。據(jù)了解,與去年相比,海砂價格基本不變,受海砂沖擊的機制砂價格反而略有下降。目前福州地區(qū)機制砂出場價50-55元/方,細海砂僅15-20元/方,由廈門轉(zhuǎn)運來的粗海砂也比機制砂便宜8-10元/方。
海砂與河砂一樣同為短期內(nèi)不可再生的天然砂,盜采海砂無疑還會對海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。本協(xié)會認為,打擊盜采海砂要從多方面入手,既要從盜采的源頭上打擊,又要從市場的砂源上查處,查明建筑工地、混凝土攪拌站和砂石堆場的砂石來源,打擊“河砂摻海砂”的違法行為。要立法加大盜采的處置力度,加強使用單位質(zhì)量終身制的意識。
眾所周知,海砂中氯離子含量高,建設(shè)用的海砂需要經(jīng)過嚴格的淡化,據(jù)專家介紹,真正達標的淡化海砂成本比機制砂成本還高,目前砂石市場上的海砂大都未經(jīng)過淡化,亦或流于形式,淡化不徹底,多以海砂摻河砂或機制砂銷售、使用,埋下安全質(zhì)量隱患。福州市建委近期曾專門下發(fā)通知,要求嚴禁建筑施工單位在建設(shè)工程中使用海砂,相關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)做到“先檢驗,后使用”,確保建筑用砂符合質(zhì)量要求;福建省建設(shè)廳關(guān)于預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標準中規(guī)定:“在天然砂資源匱乏的地區(qū)要積極推廣人工砂,嚴格控制凈化海砂使用范圍。未經(jīng)凈化處理或凈化處理不符合要求的海砂不得用于配制混凝土。嚴禁凈化海砂用于鋼筋或勁鋼(管)混凝土等鋼材與混凝土共同受力的結(jié)構(gòu)”??梢詳喽ǎ壳吧笆袌錾系暮I按蟛糠质潜I采來的,因為海洋部門劃出的開采區(qū),要么是與工程項目對接,主要用于填方;要么是作為商業(yè)招投標,限定使用范圍。
建設(shè)用砂的供需矛盾,提供了盜采海砂的市場商機。據(jù)估測,福州地區(qū)年建設(shè)用砂量2000萬噸以上,除閩江砂規(guī)劃的可采量和目前本地區(qū)的機制砂產(chǎn)量,缺口在1200萬噸以上。機制砂是替代河砂的不二之選。福建省政府十分重視發(fā)展機制砂產(chǎn)業(yè),《福建省“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出了“要鼓勵發(fā)展機制砂”。
為推廣應(yīng)用機制砂,解決建設(shè)工程用砂量問題;同時為加強機制砂生產(chǎn)和應(yīng)用過程質(zhì)量管控,確保工程質(zhì)量安全,經(jīng)省政府同意,福建省住建廳、經(jīng)信委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地稅局于2014年初聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用機制砂的通知》,就本省推廣應(yīng)用機制砂主要任務(wù)、機制砂行業(yè)準入條件、機制砂生產(chǎn)環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量要求、機制砂生產(chǎn)企業(yè)名錄管理、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)采購機制砂及應(yīng)用要求、機制砂生產(chǎn)及應(yīng)用質(zhì)量管控等方面提出了具體要求。
福州市政府一直支持、鼓勵生產(chǎn)與使用機制砂,陸續(xù)召開專題會議討論、協(xié)調(diào)這項工作。政府的重視和支持,無疑對加快機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的推進作用。建議,目前在積極鼓勵充分利用固體廢料生產(chǎn)機制砂的同時,加快本省砂石礦山開采的規(guī)劃與審批。