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建筑垃圾移動破碎站助力西安完成城中村改造

2013-03-29 來源: 中國振動機(jī)械網(wǎng)
  在東前進(jìn)村的拆遷現(xiàn)場,通過粉碎設(shè)備和篩選設(shè)備處理后,建筑垃圾直接成為了路基填料?!?   西安城市化進(jìn)程日益加快,舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生大量建筑垃圾。目前大多采用露天..

  在東前進(jìn)村的拆遷現(xiàn)場,通過粉碎設(shè)備和篩選設(shè)備處理后,建筑垃圾直接成為了路基填料?!?/p>

  西安城市化進(jìn)程日益加快,舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生大量建筑垃圾。目前大多采用露天堆放或者簡易填埋的處理方式,既占用了土地、造成環(huán)境污染,也浪費(fèi)資源。西安市已有企業(yè)嘗試建筑垃圾資源化利用并初顯成效,但全市范圍內(nèi)建筑垃圾的資源化處理和利用仍需更多支持,亟待突圍。

建筑垃圾移動破碎站

  在未來3年—5年,西安將完成三環(huán)以內(nèi)187個城中村改造。西安市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所通過分析城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、城中村改造,預(yù)計(jì)未來西安建筑垃圾的產(chǎn)量仍將呈增加態(tài)勢。

  “資源化利用是剛需”

  3月22日,未央?yún)^(qū)東前進(jìn)村拆遷工地,一片拆遷過后的建筑垃圾上,工人們正忙碌。經(jīng)過機(jī)器破碎、篩分等工序,這片建筑垃圾將重新變成再生建材,重新加入到建設(shè)進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)資源再生和循環(huán)利用。

  建筑垃圾,指建造、拆除等工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢磚瓦、混凝土、淤泥渣土等,范圍較廣。而從處理角度來講,建筑垃圾原料主要指可以回收利用的混凝土、磚墻、砂漿塊等。

  上午10時,挖掘機(jī)翻斗落下,一斗建筑垃圾原料進(jìn)入一臺巨大的機(jī)器,機(jī)器自行根據(jù)用料需求進(jìn)行預(yù)篩分,大料進(jìn)入破碎機(jī),隨后經(jīng)過篩分機(jī)處理,同時機(jī)器側(cè)向出鐵。7秒鐘后,原先的建筑垃圾、現(xiàn)在的成品料輸出機(jī)器。

  這臺機(jī)器的所有方陜西華潔資源綜合利用有限公司稱,一臺機(jī)器每天工作10個小時,處理量在2500方—3000方。如果公司現(xiàn)有的三臺機(jī)器同時開動,每天能處理6000方—8000方,也就是10000噸建筑垃圾。

  這些再生建材,將被用在今年6月開工的西咸北環(huán)高速公路上。據(jù)悉,這可能是全國首次在高速公路建設(shè)中使用建筑垃圾再生材料。

  西安市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所專家表示,每年全國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸以上,絕大部分未經(jīng)任何處理,采用隨意露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理。這種簡單的處理方式,造成建筑垃圾侵占越來越多的土地;另外,建筑垃圾中的高分子聚合物、有害重金屬元素給土壤和地下水帶來污染。

  華潔公司總經(jīng)理助理李少康說,在全社會倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下,“先污染、后治理”的觀念已經(jīng)落后,人們漸漸意識到,“城市建設(shè)是剛需,產(chǎn)生建筑垃圾就無法避免,那么妥善處理建筑垃圾,使其得到資源化利用也是剛需。”

  原料缺乏是首要難題

  目前西安市對于建筑垃圾的資源化使用,主要是公路墊基回填、堆山造景、制磚等。但如何多元化、長期有效地大量消納建筑垃圾,以及使用再生骨料,尚處于初級階段。

  據(jù)了解,西安市現(xiàn)有建筑垃圾綜合利用企業(yè)14家,大部分都是用建筑垃圾制磚。整個行業(yè)企業(yè)數(shù)量不僅少,規(guī)模也不大。至于處理能力,每家企業(yè)每天用60方—100方建筑垃圾,總量最多也就是1400方,制成5萬—8萬塊磚。華潔公司這樣的規(guī)模在西安市暫時“一時無兩”。

  專家認(rèn)為,如果建筑垃圾綜合利用技術(shù)在未來的幾年內(nèi)得到大規(guī)模運(yùn)用,將會為城市建筑垃圾找到一條新出路。

  然而,致力于此的垃圾處理企業(yè)卻是舉步維艱:投資巨大,一般民企、中小企業(yè)難以支撐,原料供應(yīng)不足,用地得不到保障,再生制品利用難以獲得更多支持。

  華潔對自己重壓之下得以立足的“后盾”并不諱言:隸屬于西安公路研究院,是省交通運(yùn)輸廳下屬國有企業(yè),產(chǎn)品的銷路也有省交通廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2012年12月聯(lián)合下發(fā)文件做“靠山”,為其建筑垃圾在西咸北環(huán)線高速公路及全省公路綜合利用做鋪墊。

  即使如此,華潔公司或者說西安市建筑垃圾綜合利用仍然面臨幾大難題。

  首先就是原料缺乏。

  “沒有人愿意把建筑垃圾送到建筑垃圾處理公司。”李少康說,我們要打交道的經(jīng)常是開發(fā)商或者城中村,對方也覺得建筑垃圾再利用是個好事,但現(xiàn)實(shí)往往是,渣土車車隊(duì)老板可以說:“這堆料給我1000塊,給你拉走”,我們只能說:“這堆料我給你做成建材,你付我1500塊處理費(fèi)。”為了保持運(yùn)轉(zhuǎn),公司還要掏錢買垃圾。

  更何況,“有些基建項(xiàng)目咱根本就進(jìn)不去。”

  劣幣再次驅(qū)逐良幣

  政策層面上,《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條規(guī)定:“建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品”。

  然而在市場上,劣幣再次驅(qū)逐良幣。

  開發(fā)商出于工期和成本考慮,往往將建筑垃圾清理工作交由清運(yùn)公司,而清運(yùn)車輛為了節(jié)省“進(jìn)場”費(fèi)用、節(jié)約運(yùn)輸成本、多賺“趟次”,渣土車司機(jī)們往往鉆空子,隨意在路旁、橋下、郊區(qū)等地傾倒垃圾。

  據(jù)有關(guān)人士透露,建筑垃圾從產(chǎn)生到處理完畢實(shí)際上是一個產(chǎn)業(yè)鏈,在運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié),由誰來做完全能反映不同的價值趨向。

  允許企業(yè)在轄區(qū)城中村進(jìn)行建筑垃圾綜合利用,未央?yún)^(qū)城管執(zhí)法局黨政辦主任何為就此說:“我們覺得再生資源利用是個好事,同時也是為了解決實(shí)際問題。”

  未央?yún)^(qū)的城建工作、城中村改造大量產(chǎn)生建筑垃圾,全區(qū)每天產(chǎn)生量約8萬方。而轄區(qū)兩個消納場每天消納20萬方建筑垃圾,即將飽和。

  巨大的建筑垃圾產(chǎn)生量,帶來了清運(yùn)壓力,同時也就意味著非法拋撒現(xiàn)象增多。

  “真是哪兒都敢倒!北辰大道這么重要的主干道上都敢給你拋撒上百米的建筑垃圾。”未央?yún)^(qū)城管執(zhí)法局特勤大隊(duì)大隊(duì)長王博說,特勤大隊(duì)60個人,每天都在各路段上夜查。

  何為說,城管執(zhí)法局70%的精力在路上。

  有一個有意思的數(shù)據(jù),在不久前發(fā)布的西安市城市精細(xì)化管理方案中,要求城管執(zhí)法局加強(qiáng)人員配備,上街出勤率要達(dá)到總?cè)藬?shù)的70%以上。

  何為稱,“解決了建筑垃圾清運(yùn)問題,我們愿意把70%的精力放在城市管理和服務(wù)上。城管是城市管理的綜合執(zhí)法部門,現(xiàn)在成了整天盯渣土車的了。”

  尋求產(chǎn)業(yè)政策支持

  未央?yún)^(qū)的“綠色通道”,為華潔公司解決了一部分原料來源,但對企業(yè)來說不是長久之計(jì)。

  華潔公司直接在收納場投資建廠進(jìn)行處理,未央?yún)^(qū)提供用地支持,不過單純依靠幾個城中村的建筑垃圾,并不能保證公司的用料需求。另一方面,他們目前移動作業(yè)的工作模式,到建筑工地直接處理,雖然減少了運(yùn)輸過程的污染,但企業(yè)自身增加了成本。

  為什么不進(jìn)入已有的建筑垃圾消納場?

  李少康說:“沒有分類,各種建筑垃圾、生活垃圾、淤泥渣土混在一起,導(dǎo)致處理難度大、成本高,主要是黃土和真正的建筑垃圾沒有分離。”

  也就是說,企業(yè)的長期用地需求沒有保證。理想狀態(tài)的“指定專用場地,規(guī)定建筑垃圾向此處傾倒,企業(yè)收取處理費(fèi)用,并按不同工程項(xiàng)目需求生產(chǎn)不同成品”的愿景留待將來。

  據(jù)了解,華潔公司在未央生產(chǎn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品,將全部應(yīng)用于今年6月即將動工的西咸環(huán)線上。在未央?yún)^(qū)及西安市其他城市建設(shè)項(xiàng)目上,先進(jìn)的機(jī)械——那幾臺價值數(shù)千萬的德國設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品,并沒有得到廣泛應(yīng)用。

  這就是當(dāng)前建筑垃圾利用的另一大難題:在建筑項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)中沒有市場。

  市場出口是個難題。李少康表示,其實(shí)業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系基本已經(jīng)形成,在國外建筑垃圾利用率非常高;在國內(nèi),一些應(yīng)用建筑垃圾再生材料搞基建的城市,如邯鄲、許昌,其工程質(zhì)量和社會效益都得到了良好的驗(yàn)證。

  這種情況下,建筑垃圾綜合利用企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)政策支持的需求十分強(qiáng)烈。

  “建筑垃圾資源化處理是公益事業(yè),但我們不是公益機(jī)構(gòu),利潤是企業(yè)的生命。”李少康說,業(yè)內(nèi)都有對政府補(bǔ)貼和政策支持的預(yù)期,正是由于這種預(yù)期,一些企業(yè)進(jìn)入并苦熬著。“如果這么大的投入一直在虧本,那就不叫企業(yè)。”

  建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)化

  是根本解決之道

  中國城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務(wù)副主任陳家瓏表示,建筑垃圾資源化利用難題的根本解決之道,是要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)化,國外成功的經(jīng)驗(yàn)是法律的強(qiáng)制力量與市場相結(jié)合。在國內(nèi),政府應(yīng)在垃圾來源、市場出口以及中間環(huán)節(jié)用地等方面給予支持,如此產(chǎn)業(yè)鏈才能打通、實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化。

  企業(yè)需求主要在三大環(huán)節(jié)。首先是保證建筑垃圾來源,將建筑垃圾送到企業(yè)處,而非隨意傾倒。其次是出口問題,建筑垃圾再生制品畢竟是新產(chǎn)品,市場接受起來有困難。這種情況下,政府應(yīng)出臺政策推廣應(yīng)用。比如政府出資的工程先做表率。新東西總要有被接受的過程,等到真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化,政府可以再撤出。最后,中間環(huán)節(jié)應(yīng)解決地的問題。建筑垃圾處置用地應(yīng)有相應(yīng)規(guī)劃,建筑垃圾處置是儲存、加工的過程,也是垃圾消納場,垃圾存放需要用地,而且用地面積還不小。政府應(yīng)幫助解決用地,要給建筑垃圾堆放的場所。

  依法產(chǎn)業(yè)化處置

  提高回收利用率

  據(jù)了解,一些國家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,也曾出現(xiàn)過嚴(yán)峻的建筑垃圾“圍城”問題。這些國家通過制定一系列政策法規(guī),逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化,最終形成一個比較完整的建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)鏈。

  日本政府在1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》,1991年制定了《資源重新利用促進(jìn)法》,并在2002年開始實(shí)施《建筑材料循環(huán)法》,將垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”。

  美國政府出臺的《超級基金法》規(guī)定:任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè),必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾倒。其做法有四種:一是綜合利用,二是分級處理,三是高級利用,四是法律規(guī)范。

  德國建筑垃圾處理的回收利用率在86%,目前德國200家企業(yè)的450個工廠進(jìn)行建筑垃圾的循環(huán)再生,年?duì)I業(yè)額超過20億馬克。德國政府在廢棄物法增補(bǔ)草案中,將各種建筑廢棄物的利用率比例做了規(guī)定,并對未處理利用的建筑廢棄物征收存放費(fèi)。

  韓國一家裝修公司成功推出從廢棄混凝土中分離出水泥、并使這種水泥能再生利用的技術(shù)。據(jù)介紹,他們首先把廢棄混凝土中的水泥與沙子、鋼筋等分離出來,然后在700℃高溫下對水泥進(jìn)行加熱處理,并添加特殊的物質(zhì),就能生產(chǎn)出再生水泥。

  中國建材科學(xué)研究院西安分院院長肖惠表示,這些國家目前建筑垃圾的回收利用率均在70%-90%以上,一些適合中國國情的做法值得借鑒和吸收。


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責(zé)任編輯:劉麗娟
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