要想彌補(bǔ)印度礦減少出口的虧空，短期內(nèi)依然只能依靠澳洲礦和巴西礦。預(yù)計(jì)未來2—3年內(nèi)，我國(guó)鐵礦石價(jià)格受制于人的格局仍然難以被打破。
    鐵礦石是鋼鐵生產(chǎn)的主要原材料。我國(guó)鐵礦石資源雖然豐富，但是品位低且伴生礦產(chǎn)多，選礦困難，每年都需要從國(guó)外進(jìn)口大量鐵礦石以滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展。
    進(jìn)口價(jià)格日益靈活
    2003年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口數(shù)量首次超過日本，成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。這一年年底，我國(guó)開始參與一年一度的國(guó)際鐵礦石談判。雖然進(jìn)口鐵礦石數(shù)量位居全球第一，但是我國(guó)在鐵礦石談判上并沒有真正的話語(yǔ)權(quán)。從2003年到鐵礦石年度定價(jià)機(jī)制解體，我國(guó)一共參加了6次鐵礦石談判。除了2009年受金融危機(jī)影響價(jià)格同比下降外，其余5年鐵礦石價(jià)格均同比上漲。在這漲價(jià)的5年中只有2007年我國(guó)首度談下首發(fā)價(jià)，價(jià)格漲幅為9.5%，而2005年和2008年漲幅最高。2008年首次出現(xiàn)了兩個(gè)價(jià)格，在新日鐵與淡水河谷達(dá)成首發(fā)價(jià)格后，寶鋼又與力拓達(dá)成了第二個(gè)價(jià)格，長(zhǎng)協(xié)機(jī)制因此出現(xiàn)裂痕。
    2010年鐵礦石長(zhǎng)協(xié)談判破裂，沿襲了多年的鐵礦石年度定價(jià)方式被終止，取而代之的是與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格緊密掛鉤的季度定價(jià)。舉例來說，2012年一季度價(jià)格是以2011年9月、10月、11月三個(gè)月的普氏指數(shù)均價(jià)為基準(zhǔn)，其中普氏指數(shù)的制定標(biāo)準(zhǔn)是以品位62%的鐵礦石到達(dá)青島港的價(jià)格為依據(jù)。自從三大礦山選擇以季度定價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)后，鐵礦石協(xié)議價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格的聯(lián)系更加緊密，從而變得更加靈活，價(jià)格波動(dòng)幅度和頻率都遠(yuǎn)大于年度定價(jià)。
    雖然三大礦山放棄了年度定價(jià)，選取季度定價(jià)，但是實(shí)際上季度定價(jià)體系也早已被暗中打破。除了季度定價(jià)以外，三大礦山還給客戶提供了更加靈活的定價(jià)方式，必和必拓首開先河為下游客戶提供了短期、月度和季度定價(jià)三種方式，隨后力拓和淡水河谷紛紛效仿。據(jù)悉，2011年4季度，力拓40%的鐵礦石以季度定價(jià)銷售，即以上一季度最后一個(gè)月之前三個(gè)月的平均價(jià)格指數(shù)定價(jià)，而其他60%的鐵礦石則以當(dāng)前季度、月度平均價(jià)格指數(shù)或者直接以現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)銷售。預(yù)計(jì)未來三大礦山價(jià)格政策和現(xiàn)貨價(jià)格的聯(lián)系將更加緊密，原料價(jià)格的頻繁變化和巨大波動(dòng)不利于鋼鐵企業(yè)控制成本。
    目前我國(guó)的鋼鐵企業(yè)中，鐵礦石成本占總成本的比例約為40%—50%，部分企業(yè)甚至遠(yuǎn)高于50%。和現(xiàn)貨價(jià)格緊密聯(lián)系的鐵礦石價(jià)格不僅推動(dòng)鋼材價(jià)格的不斷上升，還擠壓了鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)。2007年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格同比上漲9.5%，如果以62%品位計(jì)算，2007年BP粉礦價(jià)格為49.85美元/噸，2011年3季度則為168.85美元，漲幅為238.72%。雖然原料成本不斷上升，但是由于下游需求增速放緩，造成鋼鐵企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力變?nèi)?，礦山企業(yè)謀取巨額利潤(rùn)的同時(shí)，中國(guó)鋼企利潤(rùn)卻在逐年下降。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)重點(diǎn)大中型鋼企銷售利潤(rùn)率2007年為7.5%，2009年降到了2.9%，2011年跌至2.4%，鋼鐵行業(yè)整體陷入微利經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。
    進(jìn)口格局發(fā)生變化
    我國(guó)進(jìn)口的鐵礦石主要來自澳大利亞、巴西和印度。2011年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石6.86億噸，其中從澳大利亞進(jìn)口2.97億噸，從巴西進(jìn)口1.43億噸，從這兩個(gè)國(guó)家進(jìn)口的數(shù)量占我國(guó)鐵礦石進(jìn)口總量的2/3左右。最近幾年，從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石數(shù)量所占比重呈逐年遞增趨勢(shì)，而從巴西進(jìn)口數(shù)量則出現(xiàn)了小幅回落。印度作為我國(guó)鐵礦石第三大進(jìn)口國(guó)，其出口數(shù)量也呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。
    2007年和2011年我國(guó)鐵礦石進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞、印度、巴西、南非四個(gè)主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)中，其占總進(jìn)口量的比重兩升兩降，其中從澳大利亞和南非進(jìn)口鐵礦石比重出現(xiàn)上升，而從巴西和印度進(jìn)口鐵礦石比重出現(xiàn)回落，以印度最為明顯。2007年印度出口至我國(guó)的鐵礦石占我國(guó)總進(jìn)口量的20.72%，到2011年僅占10.65%，回落了近一半，主要原因是印度國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅猛，最近兩三年印度政府不斷采取措施，限制鐵礦石出口。至于巴西礦石比例回落，最大原因可能是巴西礦投產(chǎn)速度低于澳洲。2007年以來，我國(guó)從巴西進(jìn)口鐵礦石數(shù)量沒有發(fā)生巨大變化，而進(jìn)口鐵礦石總量則不斷上升，造成了巴西礦石所占比例持續(xù)下滑。
    由于在鐵礦石定價(jià)上缺乏話語(yǔ)權(quán)，所以我國(guó)不斷試圖采取多元化、多渠道的進(jìn)口機(jī)制，以打破被三大礦企壟斷的局面。圖2顯示，我國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口鐵礦石的比例出現(xiàn)了明顯增加。2007年我國(guó)從澳大利亞、巴西、印度以外的其他國(guó)家進(jìn)口鐵礦石占總進(jìn)口量比重為15.79%，到2011年這一比例上升至25.31%，增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。以南非為例，最近幾年我國(guó)從南非進(jìn)口鐵礦石數(shù)量逐漸增多。不過據(jù)了解，南非礦品位低于澳大利亞、巴西和印度，通常在55%左右，雖然南非礦產(chǎn)資源位居非洲前列，但是和澳大利亞、巴西和印度三國(guó)相比，儲(chǔ)量相對(duì)偏低。此外由于路途偏遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)偏高，價(jià)格上沒有明顯優(yōu)勢(shì)。2011年我國(guó)從南非進(jìn)口的鐵礦石平均價(jià)格為177.17美元/噸，低于巴西180.21美元/噸的平均價(jià)格，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度132.28美元/噸的價(jià)格，所以我國(guó)從南非進(jìn)口鐵礦石數(shù)量雖然有一定增加，但是增長(zhǎng)幅度依然比較緩慢，2007年—2011年僅提升了2個(gè)百分點(diǎn)。
    多元化進(jìn)口方式受抑制
    1．印度鐵礦石限制措施
    目前各國(guó)對(duì)于鐵礦石出口的限制主要是采取上調(diào)出口關(guān)稅的措施。以印度為例，2007年印度首次對(duì)鐵礦石出口征稅，在2009年—2011年3年間，印度4次上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，粉礦稅率由0提高至30%，塊礦稅率由5%提高至30%。
    除了上調(diào)關(guān)稅外，印度還采取其他直接或間接措施限制鐵礦石出口。例如，2010年4月，印度鐵道部調(diào)高鐵礦石出口鐵路運(yùn)費(fèi)100盧布/噸。3個(gè)月后，印度第二大鐵礦石生產(chǎn)地、鐵礦石出口量占到1/4的卡納塔克邦，限制其10個(gè)港口出口鐵礦石。受限制政策的出臺(tái)及本國(guó)需求的不斷增加，印度出口至中國(guó)的鐵礦石數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。我國(guó)眾多中小企業(yè)主要以采購(gòu)印度現(xiàn)貨礦為主，印度不斷上調(diào)關(guān)稅對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)沖擊較大。預(yù)計(jì)未來3—5年內(nèi)，我國(guó)從印度進(jìn)口鐵礦石數(shù)量仍將呈同比下降態(tài)勢(shì)。印度國(guó)內(nèi)貿(mào)易商預(yù)測(cè)，2011/2012年度，印度出口鐵礦石預(yù)計(jì)從上一財(cái)年的1億噸下降至6000萬噸左右，而2012/2013財(cái)年，鐵礦石出口量可能繼續(xù)降低至4000萬噸左右。
    2．越南再次上調(diào)出口關(guān)稅
    自2011年12月底印度上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅以后，2012年2月，越南也將鐵礦石出口關(guān)稅由30%上調(diào)至40%。越南上次上調(diào)鐵礦石關(guān)稅是在2010年9月，當(dāng)時(shí)越南財(cái)政部將屬于鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關(guān)稅，由原來的0調(diào)高至30%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)從越南進(jìn)口鐵礦石290萬噸，同比增長(zhǎng)50%，在我國(guó)進(jìn)口總量中占比0.42%，比上年增加0.11個(gè)百分點(diǎn)。按照進(jìn)口數(shù)量分國(guó)別排序，越南位列第18位，同比上升了2位。目前越南并不是我國(guó)鐵礦石的主要進(jìn)口國(guó)，其關(guān)稅調(diào)整對(duì)于我國(guó)鐵礦石價(jià)格暫時(shí)不會(huì)起到明顯的刺激作用。

    3．多元化進(jìn)口受抑制
    雖然越南此次調(diào)整關(guān)稅對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用，但是在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，印度和越南紛紛上調(diào)關(guān)稅，對(duì)于一直試圖拓展進(jìn)口渠道、努力擺脫三大礦山壓制的我國(guó)來說是一個(gè)嚴(yán)重打擊。
    自參與鐵礦石談判卻一直不能謀得話語(yǔ)權(quán)以來，我國(guó)就多次試圖打破三大礦山的壟斷。2009年8月，在和三大礦山就鐵礦石談判進(jìn)入僵持階段時(shí)，中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)表示以寶鋼為代表的中國(guó)鋼企與澳大利亞FMG達(dá)成鐵礦石協(xié)議，其中粉礦價(jià)格同比降幅為35.02%，塊礦價(jià)格同比降幅為50.42%。這是中國(guó)鋼企首次與三大礦山以外的鐵礦石生產(chǎn)商達(dá)成談判結(jié)果。雖然中國(guó)鋼企試圖通過以FMG達(dá)成的價(jià)格基礎(chǔ)與三大礦山進(jìn)一步談判，但是三大礦山卻并不買賬。進(jìn)入2009年4季度，F(xiàn)MG稱由于與中方未達(dá)成相關(guān)融資協(xié)議，其與中方達(dá)成的鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)格失效。
    目前中國(guó)采取的多渠道、多元化進(jìn)口措施，主要是不斷增加鐵礦石進(jìn)口國(guó)家。2006年，我國(guó)從38個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石3.26億噸，2009年從47個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石6.28億噸，2011年從68個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石6.86億噸。從圖2中我們也可以看到，除澳大利亞、巴西、印度以外，我國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口鐵礦石比重日益增長(zhǎng)。不過雖然從其他國(guó)家進(jìn)口總量增加，但是由于進(jìn)口國(guó)家數(shù)量也出現(xiàn)了明顯的增加，所以每個(gè)國(guó)家進(jìn)口量所占比重依然偏低，短期內(nèi)難成氣候。
    價(jià)格仍將受制于人
    近10年來，我國(guó)鋼鐵行業(yè)不斷擴(kuò)張，一方面進(jìn)行行業(yè)整頓，淘汰落后產(chǎn)能，另一方面企業(yè)拆小建大，造成國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能越淘汰越大的現(xiàn)狀，對(duì)鐵礦石的需求也越來越多。雖然國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，但是2011年我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度依然保持在60%左右，對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴程度較高。鑒于印度減少鐵礦石出口是一種必然趨勢(shì)，未來為滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能需求，有兩個(gè)途徑可選：第一，繼續(xù)加大從澳大利亞和巴西進(jìn)口鐵礦石的力度。第二，進(jìn)一步拓寬進(jìn)口渠道。目前中國(guó)雖然從60多個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石，但是實(shí)際上除了四大進(jìn)口國(guó)以外，其他國(guó)家所占比重甚小?？傮w來看，要想彌補(bǔ)印度礦減少出口的虧空，短期內(nèi)依然只能依靠澳洲礦和巴西礦。預(yù)計(jì)未來2—3年內(nèi)，我國(guó)鐵礦石價(jià)格受制于人的格局仍然難以被打破。
    綜上所述，雖然我國(guó)在鐵礦石進(jìn)口格局上試圖打破三大礦山的壟斷，但是由于種種原因，短期內(nèi)這種現(xiàn)狀很難被打破，鐵礦石價(jià)格依然維持高位運(yùn)行，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)起到有力的支撐作用，但同時(shí)也造成鋼鐵行業(yè)步入微利經(jīng)營(yíng)的通道。
我國(guó)近幾年鐵礦石進(jìn)口形勢(shì)分析簡(jiǎn)述

    要想彌補(bǔ)印度礦減少出口的虧空，短期內(nèi)依然只能依靠澳洲礦和巴西礦。預(yù)計(jì)未來2—3年內(nèi)，我國(guó)鐵礦石價(jià)格受制于人的格局仍然難以被打破。
    鐵礦石是鋼鐵生產(chǎn)的主要原材料。我國(guó)鐵礦石資源雖然豐富，但是品位低且伴生礦產(chǎn)多，選礦困難，每年都需要從國(guó)外進(jìn)口大量鐵礦石以滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展。
    進(jìn)口價(jià)格日益靈活
    2003年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口數(shù)量首次超過日本，成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。這一年年底，我國(guó)開始參與一年一度的國(guó)際鐵礦石談判。雖然進(jìn)口鐵礦石數(shù)量位居全球第一，但是我國(guó)在鐵礦石談判上并沒有真正的話語(yǔ)權(quán)。從2003年到鐵礦石年度定價(jià)機(jī)制解體，我國(guó)一共參加了6次鐵礦石談判。除了2009年受金融危機(jī)影響價(jià)格同比下降外，其余5年鐵礦石價(jià)格均同比上漲。在這漲價(jià)的5年中只有2007年我國(guó)首度談下首發(fā)價(jià)，價(jià)格漲幅為9.5%，而2005年和2008年漲幅最高。2008年首次出現(xiàn)了兩個(gè)價(jià)格，在新日鐵與淡水河谷達(dá)成首發(fā)價(jià)格后，寶鋼又與力拓達(dá)成了第二個(gè)價(jià)格，長(zhǎng)協(xié)機(jī)制因此出現(xiàn)裂痕。
    2010年鐵礦石長(zhǎng)協(xié)談判破裂，沿襲了多年的鐵礦石年度定價(jià)方式被終止，取而代之的是與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格緊密掛鉤的季度定價(jià)。舉例來說，2012年一季度價(jià)格是以2011年9月、10月、11月三個(gè)月的普氏指數(shù)均價(jià)為基準(zhǔn)，其中普氏指數(shù)的制定標(biāo)準(zhǔn)是以品位62%的鐵礦石到達(dá)青島港的價(jià)格為依據(jù)。自從三大礦山選擇以季度定價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)后，鐵礦石協(xié)議價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格的聯(lián)系更加緊密，從而變得更加靈活，價(jià)格波動(dòng)幅度和頻率都遠(yuǎn)大于年度定價(jià)。
    雖然三大礦山放棄了年度定價(jià)，選取季度定價(jià)，但是實(shí)際上季度定價(jià)體系也早已被暗中打破。除了季度定價(jià)以外，三大礦山還給客戶提供了更加靈活的定價(jià)方式，必和必拓首開先河為下游客戶提供了短期、月度和季度定價(jià)三種方式，隨后力拓和淡水河谷紛紛效仿。據(jù)悉，2011年4季度，力拓40%的鐵礦石以季度定價(jià)銷售，即以上一季度最后一個(gè)月之前三個(gè)月的平均價(jià)格指數(shù)定價(jià)，而其他60%的鐵礦石則以當(dāng)前季度、月度平均價(jià)格指數(shù)或者直接以現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)銷售。預(yù)計(jì)未來三大礦山價(jià)格政策和現(xiàn)貨價(jià)格的聯(lián)系將更加緊密，原料價(jià)格的頻繁變化和巨大波動(dòng)不利于鋼鐵企業(yè)控制成本。
    目前我國(guó)的鋼鐵企業(yè)中，鐵礦石成本占總成本的比例約為40%—50%，部分企業(yè)甚至遠(yuǎn)高于50%。和現(xiàn)貨價(jià)格緊密聯(lián)系的鐵礦石價(jià)格不僅推動(dòng)鋼材價(jià)格的不斷上升，還擠壓了鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)。2007年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格同比上漲9.5%，如果以62%品位計(jì)算，2007年BP粉礦價(jià)格為49.85美元/噸，2011年3季度則為168.85美元，漲幅為238.72%。雖然原料成本不斷上升，但是由于下游需求增速放緩，造成鋼鐵企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力變?nèi)?，礦山企業(yè)謀取巨額利潤(rùn)的同時(shí)，中國(guó)鋼企利潤(rùn)卻在逐年下降。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)重點(diǎn)大中型鋼企銷售利潤(rùn)率2007年為7.5%，2009年降到了2.9%，2011年跌至2.4%，鋼鐵行業(yè)整體陷入微利經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。
    進(jìn)口格局發(fā)生變化
    我國(guó)進(jìn)口的鐵礦石主要來自澳大利亞、巴西和印度。2011年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石6.86億噸，其中從澳大利亞進(jìn)口2.97億噸，從巴西進(jìn)口1.43億噸，從這兩個(gè)國(guó)家進(jìn)口的數(shù)量占我國(guó)鐵礦石進(jìn)口總量的2/3左右。最近幾年，從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石數(shù)量所占比重呈逐年遞增趨勢(shì)，而從巴西進(jìn)口數(shù)量則出現(xiàn)了小幅回落。印度作為我國(guó)鐵礦石第三大進(jìn)口國(guó)，其出口數(shù)量也呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。
    2007年和2011年我國(guó)鐵礦石進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞、印度、巴西、南非四個(gè)主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)中，其占總進(jìn)口量的比重兩升兩降，其中從澳大利亞和南非進(jìn)口鐵礦石比重出現(xiàn)上升，而從巴西和印度進(jìn)口鐵礦石比重出現(xiàn)回落，以印度最為明顯。2007年印度出口至我國(guó)的鐵礦石占我國(guó)總進(jìn)口量的20.72%，到2011年僅占10.65%，回落了近一半，主要原因是印度國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅猛，最近兩三年印度政府不斷采取措施，限制鐵礦石出口。至于巴西礦石比例回落，最大原因可能是巴西礦投產(chǎn)速度低于澳洲。2007年以來，我國(guó)從巴西進(jìn)口鐵礦石數(shù)量沒有發(fā)生巨大變化，而進(jìn)口鐵礦石總量則不斷上升，造成了巴西礦石所占比例持續(xù)下滑。
    由于在鐵礦石定價(jià)上缺乏話語(yǔ)權(quán)，所以我國(guó)不斷試圖采取多元化、多渠道的進(jìn)口機(jī)制，以打破被三大礦企壟斷的局面。圖2顯示，我國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口鐵礦石的比例出現(xiàn)了明顯增加。2007年我國(guó)從澳大利亞、巴西、印度以外的其他國(guó)家進(jìn)口鐵礦石占總進(jìn)口量比重為15.79%，到2011年這一比例上升至25.31%，增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。以南非為例，最近幾年我國(guó)從南非進(jìn)口鐵礦石數(shù)量逐漸增多。不過據(jù)了解，南非礦品位低于澳大利亞、巴西和印度，通常在55%左右，雖然南非礦產(chǎn)資源位居非洲前列，但是和澳大利亞、巴西和印度三國(guó)相比，儲(chǔ)量相對(duì)偏低。此外由于路途偏遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)偏高，價(jià)格上沒有明顯優(yōu)勢(shì)。2011年我國(guó)從南非進(jìn)口的鐵礦石平均價(jià)格為177.17美元/噸，低于巴西180.21美元/噸的平均價(jià)格，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度132.28美元/噸的價(jià)格，所以我國(guó)從南非進(jìn)口鐵礦石數(shù)量雖然有一定增加，但是增長(zhǎng)幅度依然比較緩慢，2007年—2011年僅提升了2個(gè)百分點(diǎn)。
    多元化進(jìn)口方式受抑制
    1．印度鐵礦石限制措施
    目前各國(guó)對(duì)于鐵礦石出口的限制主要是采取上調(diào)出口關(guān)稅的措施。以印度為例，2007年印度首次對(duì)鐵礦石出口征稅，在2009年—2011年3年間，印度4次上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，粉礦稅率由0提高至30%，塊礦稅率由5%提高至30%。
    除了上調(diào)關(guān)稅外，印度還采取其他直接或間接措施限制鐵礦石出口。例如，2010年4月，印度鐵道部調(diào)高鐵礦石出口鐵路運(yùn)費(fèi)100盧布/噸。3個(gè)月后，印度第二大鐵礦石生產(chǎn)地、鐵礦石出口量占到1/4的卡納塔克邦，限制其10個(gè)港口出口鐵礦石。受限制政策的出臺(tái)及本國(guó)需求的不斷增加，印度出口至中國(guó)的鐵礦石數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。我國(guó)眾多中小企業(yè)主要以采購(gòu)印度現(xiàn)貨礦為主，印度不斷上調(diào)關(guān)稅對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)沖擊較大。預(yù)計(jì)未來3—5年內(nèi)，我國(guó)從印度進(jìn)口鐵礦石數(shù)量仍將呈同比下降態(tài)勢(shì)。印度國(guó)內(nèi)貿(mào)易商預(yù)測(cè)，2011/2012年度，印度出口鐵礦石預(yù)計(jì)從上一財(cái)年的1億噸下降至6000萬噸左右，而2012/2013財(cái)年，鐵礦石出口量可能繼續(xù)降低至4000萬噸左右。
    2．越南再次上調(diào)出口關(guān)稅
    自2011年12月底印度上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅以后，2012年2月，越南也將鐵礦石出口關(guān)稅由30%上調(diào)至40%。越南上次上調(diào)鐵礦石關(guān)稅是在2010年9月，當(dāng)時(shí)越南財(cái)政部將屬于鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關(guān)稅，由原來的0調(diào)高至30%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)從越南進(jìn)口鐵礦石290萬噸，同比增長(zhǎng)50%，在我國(guó)進(jìn)口總量中占比0.42%，比上年增加0.11個(gè)百分點(diǎn)。按照進(jìn)口數(shù)量分國(guó)別排序，越南位列第18位，同比上升了2位。目前越南并不是我國(guó)鐵礦石的主要進(jìn)口國(guó)，其關(guān)稅調(diào)整對(duì)于我國(guó)鐵礦石價(jià)格暫時(shí)不會(huì)起到明顯的刺激作用。
    3．多元化進(jìn)口受抑制
    雖然越南此次調(diào)整關(guān)稅對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用，但是在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，印度和越南紛紛上調(diào)關(guān)稅，對(duì)于一直試圖拓展進(jìn)口渠道、努力擺脫三大礦山壓制的我國(guó)來說是一個(gè)嚴(yán)重打擊。
    自參與鐵礦石談判卻一直不能謀得話語(yǔ)權(quán)以來，我國(guó)就多次試圖打破三大礦山的壟斷。2009年8月，在和三大礦山就鐵礦石談判進(jìn)入僵持階段時(shí)，中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)表示以寶鋼為代表的中國(guó)鋼企與澳大利亞FMG達(dá)成鐵礦石協(xié)議，其中粉礦價(jià)格同比降幅為35.02%，塊礦價(jià)格同比降幅為50.42%。這是中國(guó)鋼企首次與三大礦山以外的鐵礦石生產(chǎn)商達(dá)成談判結(jié)果。雖然中國(guó)鋼企試圖通過以FMG達(dá)成的價(jià)格基礎(chǔ)與三大礦山進(jìn)一步談判，但是三大礦山卻并不買賬。進(jìn)入2009年4季度，F(xiàn)MG稱由于與中方未達(dá)成相關(guān)融資協(xié)議，其與中方達(dá)成的鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)格失效。
    目前中國(guó)采取的多渠道、多元化進(jìn)口措施，主要是不斷增加鐵礦石進(jìn)口國(guó)家。2006年，我國(guó)從38個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石3.26億噸，2009年從47個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石6.28億噸，2011年從68個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石6.86億噸。從圖2中我們也可以看到，除澳大利亞、巴西、印度以外，我國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口鐵礦石比重日益增長(zhǎng)。不過雖然從其他國(guó)家進(jìn)口總量增加，但是由于進(jìn)口國(guó)家數(shù)量也出現(xiàn)了明顯的增加，所以每個(gè)國(guó)家進(jìn)口量所占比重依然偏低，短期內(nèi)難成氣候。
    價(jià)格仍將受制于人
    近10年來，我國(guó)鋼鐵行業(yè)不斷擴(kuò)張，一方面進(jìn)行行業(yè)整頓，淘汰落后產(chǎn)能，另一方面企業(yè)拆小建大，造成國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能越淘汰越大的現(xiàn)狀，對(duì)鐵礦石的需求也越來越多。雖然國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，但是2011年我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度依然保持在60%左右，對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴程度較高。鑒于印度減少鐵礦石出口是一種必然趨勢(shì)，未來為滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能需求，有兩個(gè)途徑可選：第一，繼續(xù)加大從澳大利亞和巴西進(jìn)口鐵礦石的力度。第二，進(jìn)一步拓寬進(jìn)口渠道。目前中國(guó)雖然從60多個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石，但是實(shí)際上除了四大進(jìn)口國(guó)以外，其他國(guó)家所占比重甚小?？傮w來看，要想彌補(bǔ)印度礦減少出口的虧空，短期內(nèi)依然只能依靠澳洲礦和巴西礦。預(yù)計(jì)未來2—3年內(nèi)，我國(guó)鐵礦石價(jià)格受制于人的格局仍然難以被打破。
    綜上所述，雖然我國(guó)在鐵礦石進(jìn)口格局上試圖打破三大礦山的壟斷，但是由于種種原因，短期內(nèi)這種現(xiàn)狀很難被打破，鐵礦石價(jià)格依然維持高位運(yùn)行，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)起到有力的支撐作用，但同時(shí)也造成鋼鐵行業(yè)步入微利經(jīng)營(yíng)的通道。