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與拉動(dòng)內(nèi)需形成互動(dòng) 汽車(chē)“救市”政策醞釀出臺(tái)

政府態(tài)度日趨明朗

連續(xù)幾年快步疾行的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在今年驟然剎車(chē)。根據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年全年汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到950萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)8%左右，這一增速比近幾年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平均20%以上的增速低了一半有余，也是自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織七年來(lái)，增速最低的一年。在車(chē)市銷(xiāo)量連續(xù)數(shù)月低迷的背景下，呼吁政府出臺(tái)汽車(chē)行業(yè)救市政策的聲音漸強(qiáng)。

11月份以來(lái)，中央相繼出臺(tái)十大措施、投資4萬(wàn)億元等拉動(dòng)內(nèi)需的鼓勵(lì)政策，使汽車(chē)市場(chǎng)緊縮的需求量得到一定緩解。此后，政府扶持汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的態(tài)度日趨明朗。

11月22日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶和副總理張德江分別參觀、考察了上汽自主品牌生產(chǎn)基地和東風(fēng)汽車(chē)公司。張德江在視察東風(fēng)時(shí)明確指出，作為我國(guó)機(jī)械行業(yè)的支柱以及拉動(dòng)消費(fèi)、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，中央對(duì)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)始終堅(jiān)定不移。

11月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了解決企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項(xiàng)政策措施。在第一項(xiàng)中即提到將大力支持包括汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

雖然目前出臺(tái)的鼓勵(lì)政策并未直接涉及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但這一系列動(dòng)作已經(jīng)向外界發(fā)出了十分明確的信號(hào)：政府在制定拉動(dòng)內(nèi)需的政策時(shí)已將目光轉(zhuǎn)向汽車(chē)行業(yè)。

“救市”政策醞釀出臺(tái)

11月初，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)在“2008天津中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上首次表態(tài)：“政府有出臺(tái)‘救市’政策的可能”，但前提是通過(guò)量化分析確認(rèn)這些政策在出臺(tái)之后能夠起到實(shí)質(zhì)性作用。

在論壇期間，國(guó)家發(fā)改委召集了國(guó)內(nèi)十幾家主要汽車(chē)企業(yè)對(duì)當(dāng)前車(chē)市形勢(shì)進(jìn)行分析，并著手開(kāi)展了量化分析各項(xiàng)政策實(shí)施效果的工作。

11月20日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司主持召開(kāi)汽車(chē)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等17家單位以及國(guó)內(nèi)主流汽車(chē)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。工信部副部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上重申了汽車(chē)工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)的重要地位，并強(qiáng)調(diào)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分考慮汽車(chē)工業(yè)一旦受到破壞性的沖擊可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

作為會(huì)議的發(fā)起方之一，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)向本報(bào)記者透露，會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)汽車(chē)業(yè)的運(yùn)行情況，并結(jié)合汽車(chē)企業(yè)提出的建議探討了相應(yīng)的“救市”措施。

董揚(yáng)表示，根據(jù)工信部的要求，中汽協(xié)會(huì)已向工信部遞交了一份研究報(bào)告，目前工信部已經(jīng)開(kāi)始著手處理相關(guān)工作，最終工信部將出面擬訂一份關(guān)于汽車(chē)行業(yè)的報(bào)告送交國(guó)務(wù)院。


(源自：中國(guó)工業(yè)報(bào)) 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用巨大

國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，按國(guó)家前幾年和國(guó)際情況來(lái)看，明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可能比今年還要低。中央正在研究明年的經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)務(wù)之急仍然是擴(kuò)大內(nèi)需，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)則是拉動(dòng)內(nèi)需不可忽視的一環(huán)。

徐長(zhǎng)明說(shuō)，五年前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而現(xiàn)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力?！斑^(guò)去的作用是單方面的，而現(xiàn)在已經(jīng)形成了一種互相推動(dòng)的作用?！?

對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛曾在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)進(jìn)行了詳盡闡述。

首先，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)如鋼鐵、石化、橡膠、玻璃、電子等上游產(chǎn)業(yè)的直接帶動(dòng)作用相當(dāng)強(qiáng)，2007年汽車(chē)工業(yè)直接的增加值占GDP份額的1.8％，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)對(duì)上游行業(yè)的帶動(dòng)作用是1∶1，也就是說(shuō)，汽車(chē)工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率應(yīng)當(dāng)是3.6％。

其次，對(duì)于金融、保險(xiǎn)、維修、旅游、汽車(chē)旅館等下游產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)工業(yè)同樣有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。馮飛認(rèn)為，根據(jù)國(guó)外的統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)工業(yè)對(duì)下游的帶動(dòng)作用大于上游，但汽車(chē)工業(yè)的規(guī)模需要大到一定程度。我國(guó)這個(gè)規(guī)模正在形成，因此未來(lái)汽車(chē)工業(yè)對(duì)下游的帶動(dòng)作用會(huì)更大。

此外，汽車(chē)工業(yè)還具有間接的帶動(dòng)作用，如級(jí)差地租———由于汽車(chē)使人的出行半徑加大，導(dǎo)致周邊地區(qū)房租增加很快，這對(duì)經(jīng)濟(jì)也具有帶動(dòng)作用。

根據(jù)專(zhuān)家研究，在就業(yè)方面，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)（包括零部件企業(yè)在內(nèi)）和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例關(guān)系是1∶7。也就是說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)給社會(huì)帶來(lái)7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，汽車(chē)工業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定起到了突出的作用。

除了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用外，在技術(shù)進(jìn)步方面，汽車(chē)可謂是高新技術(shù)的集合體。新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、電子技術(shù)都在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到應(yīng)用，如GPS、芯片、音響系統(tǒng)等；還有制造環(huán)節(jié)的技術(shù)，如機(jī)器人、生產(chǎn)線(xiàn)等，過(guò)程控制、條形碼技術(shù)控制等，汽車(chē)工業(yè)的制造技術(shù)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。

中外車(chē)企加大投資力度

盡管金融危機(jī)已經(jīng)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并使全球汽車(chē)業(yè)卷入其中，但是行業(yè)分析人士認(rèn)為，對(duì)于以?xún)?nèi)需為主的中國(guó)汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)次貸危機(jī)并不是引起2008年第三季度中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突然下滑的根源，而是多種客觀影響疊加產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。在全球車(chē)市普遍下滑的背景下，今年1～10月，全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量保持了同比11.11%的增速，仍然透射出強(qiáng)勁的潛力，大型汽車(chē)集團(tuán)也紛紛加大對(duì)各自企業(yè)的投入。

北京汽車(chē)控股公司日前宣布，為響應(yīng)國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的號(hào)召，將于今年底或明年初投資100億元用于推進(jìn)福田與奔馳重卡合資、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)和自主品牌乘用車(chē)研發(fā)制造三大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2010年，北京汽車(chē)工業(yè)將形成整車(chē)產(chǎn)能200萬(wàn)輛以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50億元，市場(chǎng)占有率接近15％，出口額30億美元；并在此基礎(chǔ)上，提出“十二五”實(shí)現(xiàn)規(guī)劃年產(chǎn)能300萬(wàn)輛的新目標(biāo)。

(源自：中國(guó)工業(yè)報(bào))
與國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣，國(guó)際汽車(chē)巨頭也對(duì)中國(guó)市場(chǎng)寄予厚望。11月25日，國(guó)際零部件巨頭博格華納與中國(guó)中發(fā)聯(lián)投資有限公司（由一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞、華晨、江淮、長(zhǎng)豐、吉利、廣汽、中順、長(zhǎng)城組成）共同投資成立了“博格華納雙離合器傳動(dòng)系統(tǒng)有限公司”，投資總額達(dá)到2億美元。

盡管通用在美國(guó)的母公司瀕臨倒閉，但不久前卻傳出其增加對(duì)上汽通用五菱投入的消息。上海通用汽車(chē)公司總經(jīng)理丁磊日前表示，兩大股東上汽集團(tuán)、通用汽車(chē)都認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)最有希望的增長(zhǎng)市場(chǎng)，未來(lái)通用汽車(chē)在中國(guó)的投資不僅不會(huì)減少，反而會(huì)增加。2009~2011年，上海通用將投放超過(guò)20款新車(chē)，而上海通用汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)也正朝著全球平臺(tái)、歐美技術(shù)這一方向轉(zhuǎn)變。大眾中國(guó)投資有限公司總裁、CEO范安德博士最近也強(qiáng)調(diào)，在全球金融危機(jī)的大的形勢(shì)之下，大眾集團(tuán)將進(jìn)一步加大在中國(guó)市場(chǎng)的投入。

北京亞運(yùn)村汽車(chē)市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前金融危機(jī)對(duì)中國(guó)車(chē)市造成的最大影響是對(duì)消費(fèi)信心的打擊，而在國(guó)家出臺(tái)十大救市措施并啟動(dòng)4萬(wàn)億元的投資規(guī)模之后，市場(chǎng)信心將會(huì)迅速反彈。他認(rèn)為，中低檔、小排量的私家車(chē)將成為中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，同時(shí)，更有增長(zhǎng)潛力的二、三級(jí)市場(chǎng)也會(huì)為中外車(chē)企帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間。

(源自：中國(guó)工業(yè)報(bào))