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禁止擅自棄置、堆放砂石—《廣東省河道管理?xiàng)l例（草案修改二稿征求意見稿）》向社會(huì)各界公開征求意見

近日，廣東省將《廣東省河道管理?xiàng)l例（草案修改二稿征求意見稿）》在廣東人大網(wǎng)登出向社會(huì)各界公開征求意見，條例要求：

每五年至少組織開展一次主要河道水域及其岸線地形測(cè)量等調(diào)查工作，完善河道管理基礎(chǔ)信息；

禁止擅自棄置、堆放泥土、砂石；

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)。

原文如下：

為促進(jìn)地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《廣東省河道管理?xiàng)l例（草案修改二稿征求意見稿）》在廣東人大網(wǎng)登出，敬請(qǐng)社會(huì)各界人士提出寶貴意見。有關(guān)意見建議請(qǐng)向廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)處反饋（截止時(shí)間：2019年10月30日）。

郵寄地址：廣州市中山一路64號(hào)

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廣東省河道管理?xiàng)l例（草案修改二稿征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】

為了加強(qiáng)河道管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全，改善河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道的規(guī)劃、保護(hù)、治理和利用及其管理活動(dòng)。

本條例所稱河道，包括河流、湖泊、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、人工水道、行洪區(qū)和蓄滯洪區(qū)。

蓄滯洪區(qū)的管理依照《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條【基本原則和管理體制】

河道管理應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，實(shí)行全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綜合利用的原則。

河道管理按照水系實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

第四條【政府責(zé)任】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將河道規(guī)劃、保護(hù)、治理和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)河道管理的主體責(zé)任，建立河道管理機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的河道管理有關(guān)工作。

第五條【部門職責(zé)】

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管部門。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T以及海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好河道管理的有關(guān)工作。

第六條【河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制】

本省建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系，鎮(zhèn)級(jí)以上設(shè)立總河長(zhǎng)及各河流、湖泊的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要明確負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作的機(jī)構(gòu)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，履行河道管理的有關(guān)職責(zé)。

第七條【河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)】

各級(jí)總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作任務(wù)落實(shí)中的重大問題。

省、市、縣、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)河流、湖泊的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)和督促本級(jí)有關(guān)部門和單位以及下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履行河道管理職責(zé)，包括水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等。

村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)村民、居民自覺維護(hù)河道整潔。

第八條【河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)】

河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門和下級(jí)河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作任務(wù)，建立完善協(xié)同推進(jìn)和信息共享工作機(jī)制。

第九條【河道劃分】

本省河道劃分為省主要河道、市主要河道、縣主要河道和其他河道。

本省行政區(qū)域內(nèi)的東江、西江、北江、韓江、鑒江的干流和珠江三角洲、韓江三角洲主干河道以及珠江、韓江和鑒江河口為省主要河道。省主要河道名錄的確定和調(diào)整由省人民政府水行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

市、縣主要河道名錄的確定和調(diào)整分別由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第十條【省主要河道管理權(quán)限】

省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)省主要河道的基礎(chǔ)調(diào)查，組織編制河道管理有關(guān)規(guī)劃，實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案行政許可。河道沿線的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的省主要河道實(shí)施日常檢查監(jiān)督，查處違法行為。

市、縣主要河道及其他河道的管理權(quán)限，由地級(jí)以上市人民政府決定。

第二章 河道規(guī)劃

第十一條【基礎(chǔ)調(diào)查】

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，每五年至少組織開展一次主要河道水域及其岸線地形測(cè)量等調(diào)查工作，完善河道管理基礎(chǔ)信息。

第十二條【河道規(guī)劃】

河道管理應(yīng)當(dāng)編制河道整治規(guī)劃、河道岸線規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，作為河道保護(hù)、治理和利用的依據(jù)。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從江河流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，兼顧航道等各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

河道岸線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確外緣邊界線、堤頂控制線、臨水控制線和保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)。

編制航運(yùn)、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、城市開發(fā)等有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循河道自然規(guī)律，滿足行洪安全和堤防安全技術(shù)要求，并按河道管理權(quán)限征求水行政主管部門的意見。

第十三條【規(guī)劃編制和調(diào)整】

河道管理的專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織編制，征求同級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門意見，并公開征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的河道專業(yè)規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序批準(zhǔn)、公布和備案。

第三章 河道保護(hù)

第十四條【河道管理范圍】

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)以及堤防和護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。設(shè)計(jì)洪水位應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪規(guī)劃或者國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)擬定。

有堤防的江心洲，堤防、護(hù)堤地及堤防迎水側(cè)以外灘地屬于河道管理范圍;無堤防的江心洲，歷史最高洪水位所淹沒范圍屬于河道管理范圍。

水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍為水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征收征用線以下的土地和水域。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門擬定河道的管理范圍，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。需要調(diào)整河道管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。

第十五條【岸線分區(qū)】

河道岸線實(shí)行分區(qū)管理。

保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)與防洪、河勢(shì)控制、水資源綜合利用及改善生態(tài)無關(guān)的項(xiàng)目。

保留區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，國(guó)家與省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目除外。

控制利用區(qū)應(yīng)當(dāng)控制對(duì)岸線和水資源有較大影響的活動(dòng)，可以適度開發(fā)利用。

第十六條【臨水控制線管理】

禁止違法占用河道臨水控制線之間的行洪通道。因建設(shè)需要占用的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條【界樁標(biāo)示】

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍埋設(shè)界樁，并設(shè)立河道管理范圍標(biāo)示牌；按照河道名錄設(shè)立河長(zhǎng)湖長(zhǎng)公示牌，公開河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的有關(guān)信息。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀界樁、標(biāo)示牌和公示牌。

標(biāo)示牌、公示牌的式樣由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十八條【禁止行為】

在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物；

（四）設(shè)置攔河漁具；

（五）棄置、堆放礦渣、石渣、煤灰、垃圾和其他阻礙行洪或者污染水體的物體，擅自棄置、堆放泥土、砂石；

（六）從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放與防汛搶險(xiǎn)無關(guān)的物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。

第十九條【禁止圍墾】

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十條【河道水閘設(shè)置、河道覆蓋的管理】

城市建設(shè)不得擅自填堵、縮減原有河道溝叉、湖塘洼淀，不得擅自設(shè)置水閘覆蓋河道。確有需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條【限制行為】

在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照水行政主管部門批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式實(shí)施；涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）臨時(shí)堆放物品或者建設(shè)臨時(shí)設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第二十二條【臨時(shí)占用期限】

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施或者臨時(shí)堆放物品的，臨時(shí)占用的期限不得超過兩年。確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，延續(xù)時(shí)間不得超過一年。

臨時(shí)使用河道的單位或者個(gè)人，必須服從有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪防汛調(diào)度指揮和監(jiān)督。臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者實(shí)際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除棄置和堆放的物品，恢復(fù)河道原狀。

第二十三條【河道清障】

對(duì)河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由水行政主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

在緊急防汛期，省防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。

第二十四條【堤頂公路管理】

利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路或者市政道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題論證，征求有管轄權(quán)的水行政主管部門意見，并采取安全防護(hù)措施，保障堤防安全和防汛安全。

利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路或者市政道路的，交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門的意見和堤防安全的需要，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，采取車輛限載、限速、限寬、限高等措施，落實(shí)養(yǎng)護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)；路面出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，其修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)事先征求堤防管理單位意見。因堤防維護(hù)需要采取限制通行等措施的，交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合。

第二十五條【破堤施工管理】

因工程建設(shè)確需破堤施工的，其破堤和復(fù)堤工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。復(fù)堤工程施工完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

第二十六條【護(hù)岸林木管理】

護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。

第二十七條【行洪河道灘地沙洲保護(hù)】

對(duì)歷史上長(zhǎng)期居住在行洪河道內(nèi)的居民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷，妥善安置。居住在危房的居民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。

河道管理范圍內(nèi)的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)不作為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

不得開發(fā)河道管理范圍內(nèi)的江心洲、沙洲；已經(jīng)開發(fā)的，不得擴(kuò)大規(guī)模，并按照有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整治。

第二十八條【涉河文化遺產(chǎn)保護(hù)】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的河道水域及水陂、堤防、閘壩等水工建筑物、構(gòu)筑物和文化遺址，符合文物保護(hù)條件的，應(yīng)當(dāng)列入文物保護(hù)范圍。

第二十九條【日常管理】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河道日常保潔、養(yǎng)護(hù)等管理機(jī)制，明確責(zé)任單位。河道日常保潔、養(yǎng)護(hù)等管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，實(shí)行河道日常管理社會(huì)化。

第三十條【河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡河與河道整潔】

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查河湖制度。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期巡查河湖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并組織處理。

鼓勵(lì)志愿者或者其他組織參與河湖巡查工作。

第四章 河道治理和利用

第三十一條【總體要求】

河道治理和利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，確保堤防安全，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障行洪和航運(yùn)暢通，改善河流生態(tài)環(huán)境。

河道治理應(yīng)當(dāng)尊重河流自然屬性，維護(hù)河流自然形態(tài)，在保障防洪安全前提下優(yōu)先采用生態(tài)工程治理措施。

第三十二條【涉河建設(shè)審批】

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、公共休閑、景觀等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)要求，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全。其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查同意；未經(jīng)審查同意，不得開工建設(shè)。

涉河建設(shè)項(xiàng)目需要占用河道管理范圍內(nèi)土地，跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限核準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)；進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門核準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

涉河建設(shè)項(xiàng)目涉及航道和航道保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求交通運(yùn)輸主管部門意見。

第三十三條【漁業(yè)保護(hù)要求】

在魚、蝦、蟹洄游通道建設(shè)攔河建筑物，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造洄游設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十四條【臨水控制線內(nèi)特殊要求】

在兩岸臨水控制線之間的區(qū)域內(nèi)整治河道、航道以及興建橋梁、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合河道行洪所需要的河寬，選用的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減少對(duì)行洪的影響。

第三十五條【等效替代工程】

涉河建設(shè)項(xiàng)目占用或者影響水利設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、加固或者修建等效替代工程，恢復(fù)原有水利工程設(shè)施的功能。因工程建設(shè)確需遷建、改建、拆除原有水利設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用并補(bǔ)償損失。

第三十六條【批準(zhǔn)文件有效期】

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)；逾期未開工建設(shè)且需要延續(xù)批準(zhǔn)文件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)；有效期屆滿未提出延續(xù)申請(qǐng)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷批準(zhǔn)文件。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條【職責(zé)及措施】

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道監(jiān)督檢查制度?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其監(jiān)督檢查人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查對(duì)象提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查對(duì)象就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查對(duì)象的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查對(duì)象停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。

監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查對(duì)象合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十八條【配合檢查】

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門及其監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十九條【監(jiān)督情況通報(bào)】

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉河建設(shè)項(xiàng)目或者其他有關(guān)活動(dòng)違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門通報(bào)有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位或者國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定且拒不接受監(jiān)督檢查或者拒不改正的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第四十條【其他部門監(jiān)督檢查】

涉河建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)檢查經(jīng)批準(zhǔn)的河道管理范圍工程建設(shè)方案的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改或者采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)水行政主管部門。

第四十一條【考核與激勵(lì)問責(zé)】

建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核體系，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行考核。

建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)成效明顯的，應(yīng)當(dāng)給予表彰；對(duì)履行職責(zé)不力的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條【政府及其工作人員的責(zé)任】

各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條【損毀界樁的責(zé)任】

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀河道管理范圍界樁、標(biāo)示牌、公示牌的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條【違法破壞河道水系的責(zé)任】

違反本條例第二十條規(guī)定，擅自縮減原有河道溝叉、湖塘洼淀，設(shè)置水閘、覆蓋河道的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七章 附 則

第四十五條【名詞釋義】

本條例所稱岸線，是指臨水控制線和外緣邊界線之間的帶狀區(qū)域。

本條例所稱臨水控制線,是指為穩(wěn)定河勢(shì)、保障河道行洪安全和維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的基本要求，在河岸的臨水一側(cè)順?biāo)鞣较蚧蛘吆囱匕吨苓吪R水一側(cè)劃定的管理控制線。

本條例所稱外緣邊界線，是指為保護(hù)和管理岸線資源而劃定的岸線外邊界線。

第四十六條【施行日期】

本條例自 年 月 日起施行?！稄V東省河道堤防管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。