邢臺(tái)市公布河道采砂管理?xiàng)l例:規(guī)范15條采砂河道,確定禁采區(qū)和禁采期
近日召開(kāi)的河北省十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《邢臺(tái)市河道采砂管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。《條例》規(guī)定,應(yīng)按照管轄范圍分級(jí)編制河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有采砂規(guī)劃的河道,一律不得做出采砂許可。同時(shí),邢臺(tái)市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定河道采砂禁采區(qū)和禁采期,并向社會(huì)及時(shí)公布。據(jù)悉,這一條例為邢臺(tái)市首部地方立法。
據(jù)了解,邢臺(tái)市共有主要行洪、排瀝河道21條,涉及采砂取土的河道15條。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建筑砂石需求日趨旺盛,采砂活動(dòng)管理難度加大,無(wú)證盜采、越界開(kāi)采、超量開(kāi)采問(wèn)題突出。由于多年超量開(kāi)采砂石,導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境與河道安全不堪重負(fù),部分河段砂石資源已近枯竭,河道采砂后的棄料隨意堆放,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,影響行洪安全,且難以進(jìn)行修復(fù)。
為更好地保護(hù)和改善河道周邊生態(tài)環(huán)境,邢臺(tái)市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多方調(diào)研論證,制定了《條例》。《條例》對(duì)河道采砂管理權(quán)限、河道禁采區(qū)和禁采期等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。在監(jiān)督管理方面,《條例》明確規(guī)定河道采砂監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),維護(hù)河道采砂管理秩序。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)不能正確履行職責(zé),造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
此外,對(duì)采砂活動(dòng)中無(wú)證盜采、越界開(kāi)采、超量開(kāi)采等行為,《條例》中設(shè)置了專章,明確了處罰方式和幅度。其中,無(wú)證采砂的,將責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或無(wú)法計(jì)算的,可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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