新型材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎和先導產(chǎn)業(yè)。我省新型材料生產(chǎn)具有明顯區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽?。省委、省人民政府高度重視新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新型材料產(chǎn)業(yè)列入全省重點培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一?！　　“凑帐∥⑹∪嗣裾瀼芈鋵嶞h中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，為應對國際金融危機的影響，加快推進我省新型材料產(chǎn)業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009-2011年。　

　　一、新型材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢　

　　目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要有新型建筑材料、鎂合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、釹鐵硼磁性材料、納米材料、煤系高嶺土、新型纖維及其他新型材料行業(yè)。2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元，占全部工業(yè)的4%?！?/p>

　　從總體上看，我省新型材料產(chǎn)業(yè)主要以本地礦產(chǎn)資源為依托，具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢；與傳統(tǒng)技術優(yōu)勢密切聯(lián)系，具有很好的技術經(jīng)濟環(huán)境；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，有較大的成長空間；一些獨特產(chǎn)品和技術在國內外享有較高知名度，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎，具有明顯的競爭優(yōu)勢。從行業(yè)上看，發(fā)展新型墻體材料的煤矸石、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富；金屬鎂產(chǎn)能及鎂合金研發(fā)有一定基礎；釹鐵硼磁體產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/3；硬質高嶺土的技術研發(fā)和加工規(guī)模居國內領先水平。但是，我省新型材料產(chǎn)業(yè)總體上處于培育階段，規(guī)模偏小，深加工和應用產(chǎn)品發(fā)展不足，技術瓶頸沒有突破；信息技術、生物技術等領域的高新技術材料開發(fā)較少?！?/p>

　　由于受國際金融危機沖擊、國內經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業(yè)利潤減少等問題。面對困難，需要營造一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提振信心；需要推動產(chǎn)品升級，深化產(chǎn)業(yè)結構調整，增強競爭力；需要加快自主創(chuàng)新步伐，在關鍵技術上持續(xù)突破?？傊?，需要加快培育新的優(yōu)勢，加快新型材料產(chǎn)業(yè)的調整和振興。　

　　二、指導思想和目標　

　　(一)指導思想　

　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎，以改革開放、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，促進優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工，支持高新技術材料行業(yè)規(guī)模擴展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新型材料企業(yè)整體競爭力，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?！?/p>

　　(二)規(guī)劃目標　

　　1、總體目標。建設材料強省，將新型材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為全省的重要產(chǎn)業(yè)。到2011年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%，達到620億元?！?/p>

　　2、行業(yè)規(guī)模。到2011年銷售收入建材行業(yè)達到180億元，鎂合金行業(yè)達到200億元，釹鐵硼磁性材料行業(yè)達到80億元，納米材料行業(yè)達到25億元，耐火材料行業(yè)達到30億元，陶瓷材料行業(yè)達到達到30億元，煤系高嶺土行業(yè)達到20億元，新型纖維材料行業(yè)達到25億元，其他新材料達到30億元?！?/p>

　　3、結構調整。到2011年，建筑材料實現(xiàn)非粘土輕型承重墻體材料規(guī)模化生產(chǎn)和應用，新型墻體材料比例提升到50%，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工產(chǎn)品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超過50%。陶瓷材料高檔產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品比例達到30%以上。釹鐵硼磁性材料中的高檔產(chǎn)品比例達到70%。高嶺土產(chǎn)品中超細煅燒高嶺土產(chǎn)品比例達到40%。纖維材料、生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等領域，形成一批規(guī)?；a(chǎn)銷售的品牌產(chǎn)品。各領域清潔生產(chǎn)水平和資源利用水平有較大幅度提高?！?/p>

　　4、骨干企業(yè)。到2011年，形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團40個。其中，建筑材料行業(yè)10個、鎂合金行業(yè)8個、耐火材料和陶瓷材料行業(yè)5個、纖維材料行業(yè)3個，釹鐵硼磁性材料行業(yè)8個、高嶺土和納米材料行業(yè)6個。

　　三、主要任務　

　　(一)新型建筑材料　

　　1、新型干法水泥　

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快推廣新型干法水泥生產(chǎn)技術，做強做大水泥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。經(jīng)濟和交通不發(fā)達地區(qū)可適當發(fā)展日產(chǎn)2500噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。鼓勵在大城市周邊及工業(yè)廢渣集中地建設年產(chǎn)100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站，擴大散裝水泥規(guī)模。到2011年，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達到3000萬噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量達到2000萬噸?！?/p>

　　加大節(jié)能減排力度，支持新型干法水泥企業(yè)推廣應用純低溫余熱發(fā)電、粉磨節(jié)能等技術，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)運行技術水平。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)水泥綜合能耗下降到125千克標煤/噸以下?！?/p>

　　加強石灰石礦山管理，科學規(guī)劃，合理開采，嚴禁破壞和浪費資源。積極推廣廢渣資源化技術，提高水泥產(chǎn)品原料中工業(yè)廢渣利用比例。采用先進技術，對我省較難綜合利用的鋼渣和鎂渣，進行水泥原料配料或用作水泥混合材料開發(fā)，加強鋼渣系列水泥和鎂渣系列水泥開發(fā)。支持水泥窯協(xié)同處理原生垃圾關鍵技術和裝備的開發(fā)與引進，結合垃圾特征建立相關技術標準，達到向行業(yè)推廣的條件，為可控填埋、焚燒發(fā)電等方式處理原生垃圾提供新模式。　

　　2、新型墻體材料　

　　引導企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料，并充分結合地區(qū)自然資源和固體廢棄物特點，發(fā)展替代實心粘土磚的煤矸石(粉煤灰)燒結空心砌塊、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土磚和多孔磚、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產(chǎn)品，以及新型復合墻板，配套發(fā)展墻體保溫、隔熱和砌筑、抹面砂漿等材料。到2011年，全省新型墻體材料比例達到50%以上?！?/p>

　　堅持市場導向，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)品升級，提高生產(chǎn)工藝技術水平，進行清潔生產(chǎn)，推進規(guī)模化生產(chǎn)和應用，防止低水平重復建設?！?/p>

　　充分利用石膏等非粘土類資源和煤矸石、粉煤灰、鎂渣、尾礦砂等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料。支持煤炭、電力、冶金企業(yè)進行煤矸石、粉煤灰和爐渣等大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用，建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)線?！?/p>

　　完善新型墻體材料應用技術體系，健全、落實新型墻體材料推廣專項政策，落實國家發(fā)展改革委的要求，所有城市2010年底前停止使用實心粘土磚?！?/p>

　　3、玻璃及其他建材　

　　發(fā)揮我省利用焦爐煤氣作燃料的低成本優(yōu)勢，大力扶持浮法玻璃發(fā)展。加快汽車玻璃、顏色玻璃、低幅射鍍膜玻璃、光伏玻璃及超薄、超厚、鍍膜、中空、真空、安全、車用等平板玻璃深加工產(chǎn)品發(fā)展。到2011年，全省浮法玻璃年產(chǎn)量2800萬重量箱?！?/p>

　　加大節(jié)能減排力度，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本。到2011年，平板玻璃綜合能耗下降到18千克標準煤/重量箱以下，新建生產(chǎn)線綜合能耗下降到16。5千克標準煤/重量箱以下?！?/p>

　　消化燃煤企業(yè)產(chǎn)生的脫硫石膏。燃煤企業(yè)要在清潔生產(chǎn)的同時，系統(tǒng)解決脫硫石膏資源化綜合利用在形成、加工、應用過程中的技術和管理問題，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟增量。加快建設和推廣應用商品干混砂漿，積極發(fā)展環(huán)境友好型鋼塑共擠等新型塑料復合門窗、新型塑料管道、玻璃鋼制品、混凝土外加劑、建筑涂料、防水材料、保溫材料、裝潢裝飾材料、建筑膠粘劑等化學建材及其他綠色建材?！?/p>

　　(二)鎂合金材料　

　　提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升原鎂冶煉技術水平，推廣節(jié)能減排技術。到2011年，年產(chǎn)量達到70萬噸，建成全國性原鎂生產(chǎn)基地。重點提高鎂合金的市場占有率，推進鎂合金制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展?！?/p>

　　發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工，支持耐腐蝕、高強度、高韌性鎂鋁合金發(fā)展。建設鎂合金汽車零部件、電子信息用鎂合金薄帶及制品、鎂板材、鎂型材、高品質鎂合金基地。加強鎂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺建設，支持鎂產(chǎn)業(yè)工程技術中心、重點實驗室和國家級企業(yè)技術中心建設，進一步增強我省鎂合金材料在全國的比較優(yōu)勢?！?/p>

　　(三)耐火材料　

　　發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研結合攻關，大力發(fā)展均質料、電熔改性料、轉型料等優(yōu)質合成原料，發(fā)展白云石系列產(chǎn)品以及各種用于鋼鐵工業(yè)、玻璃工業(yè)、水泥工業(yè)和陶瓷工業(yè)的優(yōu)質高鋁質、硅質耐火材料制品，實現(xiàn)材料的質量、品位和附加值的升級。到2011年，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，提高附加值，產(chǎn)能保持在200萬噸，銷售收入達到30億元?！?/p>

　　太原地區(qū)以太鋼耐火公司為基礎，加強耐火材料研究、檢測和信息交流，發(fā)展成為節(jié)能減排、循環(huán)利用耐火材料的企業(yè)集團。呂梁、陽泉地區(qū)以鋁礬土資源為基礎，加強原料加工研究和開發(fā)。發(fā)展鎂質耐火材料。提高礬土資源的礦石利用率，加大白云石資源開發(fā)力度。　

　　重點支持白云石磚系列產(chǎn)品與大型高爐用炮泥產(chǎn)品、鎂質耐火材料系列產(chǎn)品與連鑄耐火材料、高鋁不定形耐火材料、高鋁質耐火制品、高爐用高鋁質制品、硅質耐火材料制品、高鋁礬土原料加工等方面的項目建設。

　　(四)陶瓷材料　

　　充分利用我省能源和陶瓷原料資源優(yōu)勢，積極發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷、骨質瓷、鎂質瓷等高檔瓷種的生產(chǎn)。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸、無瑕疵、藝術化的高檔產(chǎn)品，產(chǎn)品質量達到國內先進水平。到2011年，日用陶瓷產(chǎn)量達到18億件，建筑陶瓷產(chǎn)量達到1億平方米?！?/p>

　　鼓勵工業(yè)陶瓷和功能陶瓷等新型陶瓷材料的發(fā)展，鼓勵新型陶瓷材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用。支持開展煤系高齡土高透明高級日用瓷器研究，鼓勵企業(yè)進行化學石膏加工陶瓷模具、工業(yè)廢渣生產(chǎn)建筑陶瓷等廢物利用的工藝技術開發(fā)。　

　　大力提升陶瓷行業(yè)工藝技術裝備水平，加快建設新型窯爐。新型窯爐要采用輕質莫來石磚、空心高鋁磚和耐火纖維等新型輕質節(jié)能的耐火、保溫材料；采用潔凈無污染的天然氣、煤層氣和煤氣作燃料，實現(xiàn)燒成控制自動化?！?/p>

　　支持建設高水平的行業(yè)技術創(chuàng)新平臺和骨干企業(yè)研發(fā)中心，重點支持晉城市、陽泉市、朔州市的日用陶瓷、建筑陶瓷、化工陶瓷等園區(qū)擴大規(guī)模?！?/p>

　　(五)釹鐵硼磁性材料　

　　發(fā)展具有特色的低稀土含量永磁材料，到2011年，釹鐵硼磁性材料毛坯產(chǎn)量達到4萬噸。拓展應用范圍，擴大專用設備生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)風力發(fā)電機、微特電機、變頻電機、牽引電機、選礦除鐵機電設備等應用市場。重點支持技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品性能，在2011年前實現(xiàn)高性能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，并達到國內領先水平?！?/p>

　　加快自主創(chuàng)新步伐，到2011年，行業(yè)專利數(shù)從目前的15個提高到20個。建設釹鐵硼行業(yè)技術研發(fā)工程中心，加大基體抗腐蝕性研究力度，支持高性能稀土永磁材料及制品的高端應用技術研究，主要包括：高性能納米結構整體永磁環(huán)短流程高效裝備技術，新型稀土磁性體系，新型慣導系統(tǒng)用高溫永磁關鍵材料，低質量損失大塊磁體制備技術等?！?/p>

　　支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應用市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)聯(lián)合重組，形成規(guī)?；?、集約化和具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。到2011年，在太原、運城、陽泉分別形成三個由龍頭企業(yè)帶動的釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)基地?！?/p>

　　(六)納米材料

　　集中力量在顆?；{米氧化鋅、納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢的項目上，率先實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，進一步提高產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。到2011年，全省納米材料產(chǎn)量達到15萬噸。　

　　鼓勵利用納米材料技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持納米技術在建材、化工等領域的應用，發(fā)展高附加值的應用化產(chǎn)品。鼓勵萬噸級規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，支持顆粒化納米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產(chǎn)品等方面的項目建設，支持發(fā)展技術含量高的納米終端材料和產(chǎn)品?！?/p>

　　(七)煤系高嶺土　

　　加快煤系高嶺土深加工新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)煤系高嶺土深加工多元化。到2011年，高嶺土產(chǎn)品產(chǎn)量達到120萬噸?！?/p>

　　加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關鍵設備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展節(jié)能型超細煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝，鼓勵發(fā)展年產(chǎn)10萬噸及以上超細煅燒高嶺土生產(chǎn)線項目，逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線，基本形成以擁有自主核心技術、10萬噸級超細煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局?！?/p>

　　加強煤系高嶺土資源管理和保護。制訂全省煤系高嶺土資源開發(fā)利用規(guī)劃，制訂合理的資源回收率和單位產(chǎn)品能耗限額標準，減少資源能源浪費。開展煤系高嶺土資源調查，特別是對大同、朔州以外產(chǎn)煤地區(qū)的煤系高嶺土資源調查。逐步限制高能耗、粗加工產(chǎn)品銷售和煤系高嶺土原料出口?！?/p>

　　(八)新型纖維材料　

　　新型無機纖維，重點支持硅酸鋁陶瓷纖維、連續(xù)玄武巖纖維和石膏纖維(晶須)的發(fā)展。到2011年，新型無機纖維產(chǎn)量達到35萬噸。支持企業(yè)利用當?shù)孛合蹈邘X土，采用先進工藝技術生產(chǎn)硅酸鋁陶瓷纖維及制品。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設，加快陶瓷纖維板、紙、模塊、異形件、噴涂料等各類制品的發(fā)展。支持太原連續(xù)玄武巖纖維建設，加快玄武巖纖維下游產(chǎn)品的開發(fā)、應用和推廣。支持潞城石膏纖維(晶須)生產(chǎn)基地的建設，在中試基礎上實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，加快石膏纖維(晶須)產(chǎn)業(yè)化項目建設。

　　新型有機纖維，重點支持蛋白質再生纖維系列產(chǎn)品、大麻纖維產(chǎn)品、新一代明膠纖維、聚丙烯腈基碳原絲等新型纖維。蛋白質紡織纖維、醫(yī)用明膠纖維要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大麻紡織品要引進國外先進設備，建立大麻原料基地，不斷增加品種，提高質量，擴大規(guī)模。要盡快實現(xiàn)聚丙烯腈基碳原絲產(chǎn)業(yè)化。以洋麻為原料生產(chǎn)汽車內裝飾用洋麻纖維卷材和板材產(chǎn)品的企業(yè)，要進一步擴大生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)品品種。支持采用林業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)中高密度纖維板等產(chǎn)品?！?/p>

　　鼓勵發(fā)展其他天然生物纖維、功能性纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保型纖維等新型纖維產(chǎn)品。發(fā)展新型植物纖維材料，促進當?shù)胤N植業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入?！?/p>

　　(九)其他新材料　

　　對我省其他獨具特色、具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦筒牧?，要積極扶持，加快發(fā)展?！?/p>

　　1、大力發(fā)展新型半導體材料及器件(LED)、光伏材料等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料，支持產(chǎn)學研結合，集群式發(fā)展，2011年實現(xiàn)銷售收入5億元?！?/p>

　　2、推進電磁防護及信息安全材料、污水處理用環(huán)境材料、空氣凈化用環(huán)境材料、無磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展，鼓勵發(fā)展各類先進的化工材料和特種合金材料，鼓勵發(fā)展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品，推進金紅石、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品?！?/p>

　　四、政策措施　

　　(一)積極拓寬產(chǎn)品市場　

　　要擴大省內市場。支持一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，支持更多符合條件的產(chǎn)品進入國家和我省的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加大政府采購、重大工程采購等財政性資金對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。要積極開拓國內、國際兩個市場。建立健全配套支持政策，完善各類擔保措施，加大便捷措施的實施力度，加快行政審批速度，多方面加大對企業(yè)進出口的支持力度。

　　(二)加大技術創(chuàng)新力度

　　圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術和重大裝備問題，開展自主創(chuàng)新。分期分批建設新型材料產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的技術中心，并對中心的建設和研發(fā)活動提供資助。組織實施新型材料產(chǎn)業(yè)重大設備和關鍵技術自主創(chuàng)新工程，對重大自主創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)化示范項目予以重點支持，對承擔國家重大科技專項和對引進高端人才而實施的項目，給予重點支持。完善國家高新技術企業(yè)認定輔導工作機制，有針對性地落實輔導措施，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對確有科技含量和市場前景，暫不符合國家認定條件的企業(yè)，由省內給予財政、金融、人才、科技條件等方面的支持，帶動科技型企業(yè)盡快發(fā)展。樹立“政產(chǎn)學研”的概念，地方各級人民政府、各有關部門要發(fā)揮制定政策、搭建平臺的作用，為企業(yè)院校匯聚高科技人才創(chuàng)造條件?！?/p>

　　(三)制定并落實產(chǎn)業(yè)政策

　　及時制定、修訂和發(fā)布全省的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)協(xié)會要組織好產(chǎn)業(yè)政策研究和行業(yè)自律?！?/p>

　　水泥行業(yè)，要落實《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，嚴格掌握水泥項目核準條件，加大實施《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》力度，依法關停并轉規(guī)模小于20萬噸環(huán)?；蛩噘|量不達標的企業(yè)，加快淘汰10萬噸以下小水泥企業(yè)和機立窯等落后窯爐的生產(chǎn)能力。加大落實禁止現(xiàn)場攪拌建筑砂漿(“禁現(xiàn)”)政策力度，貫徹落實《關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號)，從2009年7月1月起，太原市禁止在施工現(xiàn)場攪拌水泥砂漿，并逐步擴大到其他城市。

　　新型墻體材料行業(yè)，要充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金的政策調控和引導作用，鼓勵發(fā)展煤矸石、粉煤灰燒結多孔磚、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊、輕質建筑板材等，大力發(fā)展石膏新型墻體材料。加強新型墻體材料產(chǎn)品質量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設計標準和有關規(guī)程，抓好建筑示范工程?！?/p>

　　金屬鎂行業(yè)，要按照《鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》準入要求，限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產(chǎn)能，鼓勵高品質鎂合金與優(yōu)質的型材發(fā)展?！?/p>

　　耐火材料行業(yè)，所有耐火窯爐應使用清潔能源和雙蓄熱技術，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)?！?/p>

　　陶瓷材料行業(yè)，日用陶瓷年產(chǎn)量達到3000萬件、建筑陶瓷年產(chǎn)量達到500萬平方米以上才能準入，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐?！?/p>

　　釹鐵硼材料，鼓勵發(fā)展耐高溫、抗腐蝕產(chǎn)品，防止低檔產(chǎn)品的重復建設?！?/p>

　　(四)鼓勵企業(yè)兼并重組　

　　鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導、土地優(yōu)先等手段，促進企業(yè)兼并整合，加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營和大型企業(yè)規(guī)模擴張。力爭在各個行業(yè)形成幾個主業(yè)突出、有市場競爭力的大型企業(yè)集團，提升全省材料工業(yè)整體競爭力。對符合國家政策的企業(yè)并購重組，銀行業(yè)金融機構要大力扶持。在風險可控的前提下，通過開展并購貸款業(yè)務支持企業(yè)兼并重組，促進企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和資源優(yōu)化配置。

　　(五)加強標準體系建設　

　　建立健全新型材料企業(yè)標準化體系，完善企業(yè)技術標準、管理標準和工作標準。引導企業(yè)制定有利于企業(yè)發(fā)展的新型材料企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)通過技術標準確立產(chǎn)品市場地位，維護有利于企業(yè)發(fā)展的標準秩序，通過標準化戰(zhàn)略，取得市場主動權。鼓勵專利標準化，通過把專利技術轉化為技術標準，提高行業(yè)競爭力，保護企業(yè)知識產(chǎn)權。進一步完善新型墻體材料技術標準體系，制定和完善新型墻體材料的應用技術規(guī)程和標準圖集，消除新型墻體材料應用的技術障礙。在技術標準、管理規(guī)范等方面與國際接軌，加快融入國際市場；在政府和行業(yè)協(xié)會組織和支持下，建設國際市場、技術信息研究及信息交流平臺，培育發(fā)展國際技術評估、商務談判、經(jīng)濟仲裁以及法律咨詢的中介機構。　

　　(六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　

　　新建的大型火力電廠、大中型煤礦和鋼鐵等項目，要實現(xiàn)粉煤灰、煤矸石、爐渣以及化學石膏等廢棄物的再利用。鼓勵企業(yè)采用清潔能源、環(huán)保型生產(chǎn)設備及新技術；鼓勵新型干法水泥企業(yè)推廣應用純低溫煙氣余熱發(fā)電技術發(fā)電，電力部門應按照國家政策及規(guī)定予以上網(wǎng)；鼓勵企業(yè)積極投資環(huán)保型項目和配套項目。嚴格實行環(huán)保一票否決制，堅決取締廢棄物排放達不到國家環(huán)保標準的企業(yè)。　

　　(七)改善投融資環(huán)境　

　　地方各級人民政府要采取措施，積極引進國內外新型材料企業(yè)和高端人才。各商業(yè)銀行應積極支持新型材料產(chǎn)業(yè)項目，特別是政府核準、備案的新型材料項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、已列入國家發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃的新型材料項目，銀行業(yè)金融機構應予以信貸支持。在各類風險可控及貸款回收安全的前提下，銀行業(yè)金融機構可以在一定額度內向非生產(chǎn)性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。對于特大型新材料項目，銀行業(yè)金融機構可組成銀團或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進行信貸支持。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等形式融入資金。充分發(fā)揮各類省專項資金的扶持引導作用，為新型材料項目提供資金支持，重點支持對產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)揮重要作用的項目、引進戰(zhàn)略投資的項目和重大自主創(chuàng)新項目等?！?/p>

　　五、規(guī)劃實施　

　　新型材料產(chǎn)業(yè)是我省重點培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要集中力量做好本規(guī)劃的組織實施。相關部門要各司其職，相互配合，制定并落實各項配套措施?！?/p>

　要充分發(fā)揮材料工業(yè)專家咨詢委員會的作用，做好決策咨詢。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術進步、標準制定，貿易促進、行業(yè)準入、公共服務等方面的重要作用，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)做優(yōu)做強?！?/p>

　　各市人民政府要建立專門的工作責任制，切實加強對新型材料產(chǎn)業(yè)的組織領導。