近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的通知，從嚴(yán)格編制實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃、健全完善分級(jí)分類檢查制度、嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查頻次、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查主體要求、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查程序規(guī)定、明確執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)、嚴(yán)格精準(zhǔn)實(shí)施行政處罰等十四個(gè)方面，對(duì)礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。，對(duì)礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

通知要求，“監(jiān)管監(jiān)察部門”），應(yīng)綜合考慮礦山數(shù)量、災(zāi)害程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)等因素，精準(zhǔn)確定執(zhí)法重點(diǎn)，合理設(shè)定檢查頻次，科學(xué)編制年度執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批或者備案，實(shí)施差異化檢查。

（（a 將煤礦按照安全保障程度劃分為較高（）（b類）（b類）（c類）（d）（d）（（a）（a）（a）（a）（a）、一般風(fēng)險(xiǎn)（b類）（b類）（b類）（c c類））（d）d（d）d（d）），組織實(shí)施分級(jí)分類執(zhí)法檢查。）等四類）

通知明確，嚴(yán)禁不具備主體資格的組織、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁外包或者委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法檢查。實(shí)施執(zhí)法檢查前要制定檢查方案，并按規(guī)定報(bào)行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，情況緊急、確需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，要及時(shí)報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)。監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善本轄區(qū)礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體和法律依據(jù)，并以適當(dāng)方式公開。要堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)原則，綜合分析違法情節(jié)、過錯(cuò)程度、整改情況等因素，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，避免“畸輕畸重”“類案不同罰”“過罰不當(dāng)”等問題。