為扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾全過(guò)程管理，進(jìn)一步提升建筑垃圾治理水平，近日，市城管局、市發(fā)改委、市公安局等9部門聯(lián)合印發(fā)《濰坊市建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞建筑垃圾全過(guò)程管理，從全面開(kāi)展階段性集中整治、常態(tài)化提升治理水平兩個(gè)主要方面入手，部署開(kāi)展集中整治行動(dòng)。

全覆蓋+全過(guò)程，開(kāi)展階段性集中整治

階段性集中整治覆蓋建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置全過(guò)程。

聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、收集源頭，重點(diǎn)排查整治在建工程未辦理處置核準(zhǔn)、未報(bào)備處理方案、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、違規(guī)排放問(wèn)題，對(duì)拒不辦理建筑垃圾資源化利用備案及處置核準(zhǔn)的，建筑垃圾產(chǎn)生類別、時(shí)限超出核準(zhǔn)范圍的，及實(shí)際產(chǎn)生量明顯高于資源化利用及核準(zhǔn)量的，從嚴(yán)從重查處；在建工程項(xiàng)目施工單位未報(bào)備建筑垃圾處理方案擅自處置建筑垃圾的，從嚴(yán)從重查處；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未分類收集建筑垃圾，建筑垃圾中混入危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾的，責(zé)令施工單位立即清理整改，依法依規(guī)進(jìn)行查處；全面排查工程施工單位擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，或未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾的情況，從嚴(yán)從重查處違法行為，并依法依規(guī)納入信用管理。

建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查整治未辦理運(yùn)輸核準(zhǔn)、違法違規(guī)運(yùn)輸、車載終端信號(hào)失聯(lián)問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人和未取得運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸建筑垃圾的，違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件的，從嚴(yán)從重查處；從嚴(yán)從快查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛無(wú)證運(yùn)營(yíng)、假牌套牌、違規(guī)改裝起載超限、未密閉運(yùn)輸、沿途遺撒等違法行為；對(duì)于關(guān)閉、屏蔽車載終端信號(hào)、刪除記錄信息的，責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即整改，拒不整改的停止建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)手續(xù)辦理。

建筑垃圾貯存、利用、處置環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)回填消納場(chǎng)監(jiān)管，利用、處置設(shè)施監(jiān)督檢查及排查整治非法傾倒問(wèn)題。對(duì)未落實(shí)污染防治、安全生產(chǎn)措施，未建立管理臺(tái)賬等行為，責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行查處；對(duì)違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾的點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，并嚴(yán)查建筑垃圾來(lái)源和責(zé)任人。重點(diǎn)打擊河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)、省際毗鄰區(qū)域，交通道路沿線，耕地和永久基本農(nóng)田、林地、濕地，生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

消存量+嚴(yán)監(jiān)管，提升長(zhǎng)效治理水平

探索建筑垃圾長(zhǎng)效治理，《方案》從編制方案、資源化利用等作出具體要求。

《方案》提出，各區(qū)（市）要依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，按要求編制完成并發(fā)布本轄區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。要開(kāi)展建筑垃圾各類設(shè)施建設(shè)情況排查，確保按期完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并將資源化利用設(shè)施設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和循環(huán)利用政策支持范圍，培育建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。

《方案》要求開(kāi)展建筑垃圾存量治理，全面排查、評(píng)估存量建筑垃圾情況，對(duì)占用耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的臨時(shí)貯存場(chǎng)所，要將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施或處置場(chǎng)所。涉及占用耕地地塊的恢復(fù)整改，要做到對(duì)建筑垃圾的徹底清運(yùn)，還應(yīng)按原有情況同步恢復(fù)田間道路、灌溉設(shè)施等農(nóng)田配套設(shè)施，與周邊相鄰的農(nóng)田配套設(shè)施相貫通，確保滿足正常耕種條件，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單覆土代替整改。

《方案》明確，要強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作力度，做到協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息共享，暢通線索通報(bào)渠道，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力。對(duì)于建筑垃圾違規(guī)處置涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。