近年來，廣東肇慶堅持安全第一、預防為主，著力防風險、除隱患、遏事故、保安全，近十年來非煤礦山企業(yè)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的背后，有賴于企業(yè)堅決貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》和國務院安委會《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》等決策部署，不斷壓實主體責任，織密非煤礦山生產(chǎn)安全網(wǎng)。近日，記者走訪兩家肇慶本地非煤礦山企業(yè)，深入了解他們在織密安全生產(chǎn)責任網(wǎng)方面的經(jīng)驗。

制度先行，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

肇慶潤信新材料有限公司是華潤建材科技與肇慶市、封開縣國資委共同投資成立的合資公司。企業(yè)總投資62.5億元，設計年生產(chǎn)規(guī)模精品骨料及精品機制砂3000萬噸，現(xiàn)有職工225名。

潤信新材料結(jié)合公司實際，通過建立重點任務清單，健全安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、全員崗位安全生產(chǎn)責任制、規(guī)范作業(yè)準則，實現(xiàn)責任到崗到人。該公司定期開展安全培訓教育及應急演練，提高員工安全意識、安全操作技能、應急處置及自救互救能力；持續(xù)完善現(xiàn)場安全防護、安全警示標識。同時，該公司落實風險辨識及隱患排查治理雙重預防工作，強化源頭風險控制；定期開展隱患排查治理，通過違章曝光早會通報、輪值安全員等行動，對現(xiàn)場違章作業(yè)行為開展專項治理。

該公司還在礦山采場、排土場、終了采場安裝邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)，實行24小時實時在線監(jiān)測，每天落實人工巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；制定落實惡劣天氣、緊急情況停產(chǎn)撤人機制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時停產(chǎn)撤人，有效保障員工健康安全。

一番“組合拳”下來，潤信新材料的事故風險得到有效降低，生產(chǎn)環(huán)境安全穩(wěn)定。

廣東葫蘆砂石有限責任公司現(xiàn)有員工161人。企業(yè)總投資12.76億元，礦產(chǎn)資源總儲量為1.01億噸，設計年產(chǎn)170萬立方米，去年11月16日正式進入生產(chǎn)運營階段。

葫蘆砂石公司將兩辦《意見》和《硬措施》納入長期發(fā)展規(guī)劃中，通過定期組織專項培訓、宣傳欄展示、網(wǎng)絡視頻宣講、主題活動日、專業(yè)老師講解等形式，將兩辦《意見》和《硬措施》切實落地，并形成長效機制。

“我們還通過舉辦知識競賽、安全答疑咨詢?nèi)盏然顒樱ぐl(fā)員工的學習熱情和參與度，確保每位員工都能充分理解安全生產(chǎn)的精神實質(zhì)和具體要求。”葫蘆砂石公司有關負責人說。

因地制宜，有效避免工傷發(fā)生

兩家企業(yè)還因地制宜，各施各法，確保安全生產(chǎn)各項措施落實落細。

潤信新材料結(jié)合公司礦山開采、骨料加工風險特性及場景需求，創(chuàng)新安全教育培訓形式，建設VR安全體驗館，定期組織員工到體驗館開展安全培訓教育，以“學、練、演、考”等形式，讓培訓教育更有實效。此外，該公司還實行“提前一天制定檢維修作業(yè)計劃，經(jīng)領導審批方可執(zhí)行”的做法，對涉及高空、吊裝等危險作業(yè)，嚴格落實許可管理，安排專人監(jiān)督。對于涉及設備運轉(zhuǎn)部位的檢修作業(yè)，嚴格執(zhí)行能量隔離、掛牌上鎖管理，切斷作業(yè)能量源，防止事故發(fā)生。

潤信新材料有關負責人表示，公司還出臺隱患排查治理激勵管理辦法，提高員工隱患排查治理積極性。同時，通過評比獎勵展示，有效推動全員參與程度與積極性。

車輛運輸是露天礦山生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。記者在葫蘆砂石公司看到，公司對運輸?shù)缆愤M行硬底化，并在道路兩旁設置太陽能路燈、反光指示牌，改善道路通行條件，保證車輛通行安全。

同時，該公司定期開展駕駛員培訓和考試，同時實施現(xiàn)場隨機檢查機制、安裝移動車載智能報警系統(tǒng)、定期開展車輛保養(yǎng)和維修，讓駕駛員實現(xiàn)從“會駕駛”到“懂安全”“要安全”的轉(zhuǎn)變。自投產(chǎn)運行以來，該公司車輛運輸從未發(fā)生安全事故。

持之以恒，不斷完善安全體系建設

“預防礦山事故和工傷的發(fā)生，是一個綜合性的系統(tǒng)工程。”葫蘆砂石公司黨支部書記、董事長梅涵表示，該公司在現(xiàn)有的預防機制措施基礎上，還將繼續(xù)建立健全安全管理體系，嚴格遵守安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴查“三違”行為，實施風險分級管控，對高風險區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)控、重點管理，確保安全風險得到有效控制。

兩家企業(yè)的有關負責人都不約而同地認為，肇慶市、縣兩級應急管理部門在推進和幫助企業(yè)做好安全體系建設、事故預防智能化等方面的確下了很大功夫。應急管理部門持續(xù)組織開展工傷預防培訓進企業(yè)，推進精準式工傷預防培訓工作，切實保障職工的健康和安全。

談及如何繼續(xù)完善安全體系建設，企業(yè)負責人建議，政府可進一步加大對工傷預防工作的政策和資金支持力度，如提供更多的補貼和獎勵，鼓勵企業(yè)持續(xù)做好工傷預防；同時加強對企業(yè)工傷預防工作的監(jiān)管和評估，確保各項措施得到有效落實，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰和獎勵。