最近一段時(shí)間，新疆、遼寧、甘肅、四川、山東、湖北、江西等多地集中推介礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目，吸引各路資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。專家表示，隨著我國(guó)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的展開，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)升溫。

自然資源部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國(guó)共出讓探礦權(quán)868個(gè)，同比增長(zhǎng)194.1%。其中戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探礦權(quán)528個(gè)，同比增長(zhǎng)254.4%。

自然資源部總規(guī)劃師吳海洋日前表示，將加大探礦權(quán)投放力度，鼓勵(lì)企業(yè)多找礦、找好礦、找大礦。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金投入引導(dǎo)作用，全力推動(dòng)綠色勘查開發(fā)，推動(dòng)重要能源和礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。

集中推介礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目

擁有“三山夾兩盆”地形的新疆“山山有金銅鐵、盆盆有煤油氣”，礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量巨大。目前，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)153種、查明資源儲(chǔ)量103種，分別占全國(guó)的88%和63%，77種查明資源儲(chǔ)量排名全國(guó)前十。

9月下旬在新疆伊寧市舉辦的2024年新疆礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目推介會(huì)（北疆），集中推介182個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目，涉及油氣、煤炭、銅、金、鋰、鉀鹽等22種礦產(chǎn)，其中銅礦40個(gè)、金礦39個(gè)、石油天然氣34個(gè)，大部分為新疆優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。國(guó)內(nèi)近400家涉礦企業(yè)受邀參會(huì)。這是繼6月在和田地區(qū)舉辦以南疆礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓以來(lái)，新疆再次集中推介礦業(yè)項(xiàng)目。

新疆自然資源廳介紹，2024年，新疆財(cái)政出資由2023年的1.5億元增至5億元，聚焦鐵、銅、金、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，部署實(shí)施108個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。近年來(lái)，新疆新發(fā)現(xiàn)了一批礦產(chǎn)地、新增了一批資源量、新評(píng)價(jià)了一批優(yōu)質(zhì)區(qū)塊。今年以來(lái)，出讓數(shù)量、成交額、收益創(chuàng)歷史新高。

遼寧省今年已掛牌出讓7宗礦業(yè)權(quán)，成交總價(jià)近10億元。據(jù)遼寧省自然資源廳介紹，該廳成立礦業(yè)權(quán)出讓工作專班，以新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為抓手，以鐵、金、硼、銅、錳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)作為主攻方向，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃科學(xué)劃定勘查開采區(qū)域，多渠道拓展出讓區(qū)塊來(lái)源。并通過召開礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目推介會(huì)的方式對(duì)擬出讓的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行集中推介，吸引各類社會(huì)資本投入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。
 

目前，各路資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的積極性在升溫。攝影/章軻
 

甘肅地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，是全國(guó)聞名的有色金屬之鄉(xiāng)。目前，甘肅省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)190余種，鎳、鈷等12種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量排名全國(guó)第一。國(guó)家確定的36個(gè)戰(zhàn)略性礦種，甘肅省查明的儲(chǔ)量有29種。

在前不久舉辦的2024年甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目推介會(huì)上，甘肅省自然資源廳拿出109宗非煤礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目。2022年以來(lái)，甘肅省通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式大力推動(dòng)礦業(yè)權(quán)出讓常態(tài)化，累計(jì)出讓礦業(yè)權(quán)458宗，形成出讓收益472億元。已出讓的礦業(yè)權(quán)，將拉動(dòng)后續(xù)投資700億元以上，預(yù)計(jì)增加工業(yè)產(chǎn)值2000億元。

9月，山東省自然資源廳在濟(jì)南舉辦第二批探礦權(quán)出讓推介會(huì)，集中推介棲霞市大河崖地區(qū)金礦普查、齊河縣大張地區(qū)鐵礦普查等5個(gè)探礦權(quán)；湖北省前不久舉行的礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目推介會(huì)上，集中推介了麻城市雙廟關(guān)金礦等17宗探礦權(quán)項(xiàng)目。

據(jù)江西省自然資源廳介紹，今年1至7月，江西省出讓礦業(yè)權(quán)48宗，數(shù)量排名全國(guó)第四位，同比增長(zhǎng)54.84%；成交金額25.74億元，同比增長(zhǎng)58.30%，主要為銅、金、鐵、螢石、花崗巖等礦產(chǎn)。

政策支持礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)

據(jù)記者了解，今年以來(lái)，多地還紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策，加大財(cái)政資金投入力度和地質(zhì)找礦支持力度，健全礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則，加大礦業(yè)權(quán)出讓力度。

新疆維吾爾自治區(qū)政府辦公廳在今年9月份還印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，包括強(qiáng)化探礦權(quán)綠色勘查快速勘查、加大地質(zhì)找礦支持力度、推動(dòng)礦產(chǎn)資源科學(xué)合理勘查開發(fā)、加快煤層氣資源勘查開發(fā)、健全礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則、規(guī)范國(guó)有企事業(yè)單位礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、依法恢復(fù)政策性退出礦業(yè)權(quán)、建立地質(zhì)找礦激勵(lì)約束機(jī)制、培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)等，政策措施含金量十足。

該若干措施提出，在地質(zhì)勘查項(xiàng)目部署時(shí)重點(diǎn)向南疆以及成礦條件好、財(cái)政投入力度大的地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)各地財(cái)政出資開展地質(zhì)找礦，帶動(dòng)社會(huì)資金同向發(fā)力、快速增儲(chǔ)上產(chǎn)。

新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳副廳長(zhǎng)張軍介紹，自然資源部在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，將新疆作為重點(diǎn)區(qū)域，部署重點(diǎn)找礦區(qū)120個(gè)，劃定大型資源基地22個(gè)，為全國(guó)最多。新疆將“逐年提供一批優(yōu)質(zhì)區(qū)塊，充實(shí)出讓項(xiàng)目庫(kù)。”

江西省印發(fā)《江西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓收益征收制度，對(duì)國(guó)家明確的144種礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益，由原先按資源量評(píng)估的金額征收，調(diào)整為根據(jù)礦產(chǎn)品銷售收入逐年征收，大大減輕礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。
 

新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，旨在推動(dòng)重要能源和礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。攝影/章軻
 

近日，福建省自然資源廳印發(fā)《福建省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)》，明確14個(gè)礦種的單位可采儲(chǔ)量基準(zhǔn)價(jià)，并明確按出讓金額征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，執(zhí)行該基準(zhǔn)價(jià)；協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)收益或招標(biāo)、拍賣、掛牌礦業(yè)權(quán)出讓收益底價(jià)按照專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。

在國(guó)新辦9月19日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，自然資源部總規(guī)劃師吳海洋介紹，近年來(lái)，自然資源部立足提高能源資源安全供給能力，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

吳海洋介紹，自然資源部著力發(fā)揮財(cái)政資金投入引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金參與找礦，社會(huì)資金在勘查投入中的占比在不斷提高。同時(shí)，配合財(cái)政部將礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式由取得礦業(yè)權(quán)時(shí)一次性確定，改為主要在礦山生產(chǎn)時(shí)按銷售收入逐年征收，激勵(lì)企業(yè)增加勘查投入。

他表示，下一步，自然資源部將進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探采供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系，繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)重要能源和礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。