今年是南京環(huán)境資源法庭成立五周年。8月21日下午,從南京市法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉,該法庭自2019年6月28日揭牌成立以來,已受理案件2386件,結(jié)案2282件,結(jié)案率達(dá)95.6%。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),由南京環(huán)境資源法庭集中管轄長江流域、太湖流域等9個基層環(huán)境資源法庭的上訴案件和全省中級人民法院一審環(huán)境資源案件,因此創(chuàng)建了江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制。五年來,南京環(huán)境資源法庭積極推進(jìn)“9+1”機(jī)制改革,取得顯著成效,該機(jī)制也作為“江蘇經(jīng)驗(yàn)”向全國推廣。
當(dāng)天,會上發(fā)布《南京環(huán)境資源審判白皮書》,其中提到,五年來該法庭審結(jié)刑事案件689件,2956名被告人(被告單位)被依法判處刑罰;環(huán)境民事公益訴訟案件249件,判決責(zé)任人賠償修復(fù)資金近7億元;環(huán)境資源行政案件893件,明確司法保障依法行政的鮮明立場;生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件56件,致力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件追責(zé)到位、賠償?shù)轿?、修?fù)到位。
南京環(huán)境資源法庭創(chuàng)新裁判規(guī)則,提高污染環(huán)境破壞生態(tài)違法成本,力求以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了從整體上打擊長江非法采砂行為,在非法采砂案中不僅考慮砂石資源破壞數(shù)量,還綜合考量水底生物棲息環(huán)境危害程度、堤防安全與航運(yùn)安全等要素確定修復(fù)賠償費(fèi)用,并將運(yùn)砂行為認(rèn)定為非法采砂必要的共同犯罪行為。
在部分生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,該法庭探索建立公共風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、技術(shù)改造資金抵扣賠償資金、“分期付款”、違法所得抵扣生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等方式,有效解決“案件執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營難、案件不執(zhí)行環(huán)境修復(fù)難”問題。同時,執(zhí)行中靈活運(yùn)用多種責(zé)任承擔(dān)方式,首創(chuàng)異地補(bǔ)植、勞務(wù)代償,推行增殖放流,引導(dǎo)污染者主動修復(fù)環(huán)境。
南京中院審判委員會專職委員朱建新介紹,5年來,南京環(huán)境資源法庭審結(jié)的3件案件入選聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫、1件案件入選新時代推動法治進(jìn)程十大案件、3件案件入選最高人民法院指導(dǎo)性案例、3件案件入選全國法院“百篇優(yōu)秀文書”“百場優(yōu)秀庭審”。