推動(dòng)組建省級(jí)再生資源回收利用平臺(tái)企業(yè)；到2027年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元……7月19日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發(fā)《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動(dòng)方案》，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重大機(jī)遇，建立健全全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

明年初步建成廢棄物循環(huán)利用體系

圍繞推動(dòng)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系提級(jí)、提檔、提質(zhì)、提效，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，保障再生資源供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力全面建設(shè)美麗河南。

《方案》明確，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。

到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到65%；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到2500萬(wàn)噸；報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長(zhǎng)30%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

到2030年，建成覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、質(zhì)量顯著提高，打造全國(guó)重要的廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。

提升廢棄物有效回收水平

提升廢棄物循環(huán)利用率，首先是提升廢棄物的回收水平。

《方案》指出，鼓勵(lì)各地政府投資建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，支持回收企業(yè)、回收個(gè)體等多元主體承接、承租和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運(yùn)營(yíng)中轉(zhuǎn)站、分揀中心，提升全品類回收能力。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)、特許加盟、兼并合作等方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，提高廢舊物資回收管理效率，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)作用，推動(dòng)組建省級(jí)再生資源回收利用平臺(tái)企業(yè)。

引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，實(shí)行規(guī)?；⒁?guī)范化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與廢舊物資回收體系建設(shè)。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持企業(yè)建設(shè)立足河南、服務(wù)行業(yè)的廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收和交易平臺(tái)，運(yùn)用手機(jī)APP、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收。推廣家電、汽車等高值資源和家具等大件物品“換新+回收”模式，提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。

鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，提高二手商品交易效率。支持線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”。鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點(diǎn)，定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)居民家庭閑置物品交易和流通。

同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)化管理，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系。

培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，就需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

《方案》要求，開展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級(jí)行動(dòng)，深入推動(dòng)鄭州、平頂山、三門峽建設(shè)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市。支持各地建立健全區(qū)域廢棄物協(xié)同利用機(jī)制，布局建設(shè)一批區(qū)域性廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用中發(fā)揮骨干和表率作用，組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持省內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)“走出去”，參與全國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理。與此同時(shí)，依法查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為。

加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用，強(qiáng)化新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理。組織開展生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。大力推動(dòng)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，開展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)。支持各地將低值可回收物回收利用工作納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

支持現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目綠色化、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)，且技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置部分固體廢棄物。

加快建設(shè)交易運(yùn)營(yíng)體系，支持省供銷社建設(shè)再生資源綜合性、專業(yè)性交易平臺(tái)。

除了生活廢棄物品，工業(yè)領(lǐng)域的再生資源利用也是重中之重。

《方案》明確，要結(jié)合培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)，推動(dòng)再生鋼產(chǎn)業(yè)鏈、再生鋁產(chǎn)業(yè)鏈、再生鉛產(chǎn)業(yè)鏈、再生銅產(chǎn)業(yè)鏈、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈和再生紙產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。