自2022年以來,甘肅省自然資源廳持續(xù)加大戰(zhàn)略性礦種礦業(yè)權(quán)出讓力度,穩(wěn)步推進礦業(yè)權(quán)常態(tài)化出讓,以“一引、二勘、三拓、四查、五規(guī)、六網(wǎng)、七服”的“七步工作法”助推區(qū)塊出讓工作高效開展。截至今年5月底,全省累計出讓礦業(yè)權(quán)458宗,成交總價472億元。其中,部級發(fā)證礦業(yè)權(quán)6宗,成交總價1.33億元;省級發(fā)證礦業(yè)權(quán)122宗,成交總價439.72億元;市縣級發(fā)證礦業(yè)權(quán)330宗,成交總價30.96億元。
該廳主要措施包括:
“一引”:組織召開甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新聞發(fā)布會、甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓項目推介會,依托網(wǎng)站、公眾號、官方短視頻發(fā)布出讓項目情況等多種形式,向社會各界介紹甘肅礦產(chǎn)投資環(huán)境、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政策和擬出讓區(qū)塊,以礦招商,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。
“二勘”:持續(xù)加大省級地勘基金投入,2009年至2023年,甘肅省地勘基金共計投資項目502個,總經(jīng)費52.83億元。在105宗省級出讓項目中,基金項目70宗,占比66.67%。充分挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢,圍繞省內(nèi)具有良好成礦地質(zhì)背景的阿爾金、北山、西秦嶺、鄂爾多斯盆地等重要成礦區(qū)帶部署項目,探獲大中小型礦產(chǎn)地150處,為礦業(yè)權(quán)出讓項目庫建設(shè)提供要素保障。
“三拓”:印發(fā)《甘肅省自然資源廳關(guān)于提供出讓區(qū)塊的通知》,要求省內(nèi)地勘單位、各市州自然資源主管部門、各涉礦企業(yè)及相關(guān)單位,提出2024年礦業(yè)權(quán)出讓區(qū)塊設(shè)置建議。建立出讓區(qū)塊動態(tài)調(diào)整報送機制,每季度末對擬出讓區(qū)塊進行動態(tài)補充、調(diào)整,做到可出讓區(qū)塊“應(yīng)出盡出”,滿足市場需求。
“四查”:對擬出讓區(qū)塊,提前批量下發(fā)協(xié)查文件,要求市州自然資源主管部門及地方政府對擬出讓范圍是否與各級各類保護地重疊、是否存在違法違規(guī)行為等逐一核查。收到核查意見后,委派專人會同市縣自然資源主管部門赴實地核實,再由省廳對擬出讓區(qū)塊進行聯(lián)網(wǎng)審批。對涉及林草、水利、環(huán)保等問題,同步發(fā)函征求相關(guān)管理部門意見,為凈礦出讓打好基礎(chǔ)。
“五規(guī)”:起草《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》《甘肅省自然資源廳關(guān)于進一步深化礦產(chǎn)資源管理改革及完善勘查開采登記工作的通知》《甘肅省自然資源廳礦業(yè)權(quán)招標投標管理規(guī)定(試行)》,編制礦業(yè)權(quán)招標預(yù)審文件(模板)和招標文件(模板),為全面實現(xiàn)網(wǎng)上在線交易提供制度保障。
“六網(wǎng)”:甘肅廳與省公共資源交易中心協(xié)力構(gòu)建礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和在線競價系統(tǒng),實現(xiàn)項目全過程“不見面”交易,競拍人通過在線報名、網(wǎng)上競拍,即可完成所有交易活動。該系統(tǒng)運用區(qū)塊鏈技術(shù),確保交易信息不可篡改,積極營造公開、公平、公正的交易環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力。
“七服”:多措并舉保障交易秩序、優(yōu)化營商環(huán)境。礦業(yè)權(quán)成交結(jié)果公示后,積極與競得企業(yè)聯(lián)系溝通,在簽訂《成交確認書》、繳納交易服務(wù)費、簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)各部門靠前服務(wù),加快辦理。對于成交后少數(shù)不簽訂合同、不繳納出讓收益的違約企業(yè),委托律師事務(wù)所向競得人發(fā)送法律意見書。