近日，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、加強重要能源礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)等決策部署，提升河南省礦產(chǎn)資源保障能力，促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6 號）等文件規(guī)定，河南省自然資源廳結(jié)合河南省實際，制定了《河南省自然資源廳關(guān)于進一步深化礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），對礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限進行調(diào)整。

《通知》主要內(nèi)容由十一部分組成。第一部分調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限；第二部分嚴格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓；第三部分實行露天礦山“凈礦”出讓；第四部分完善礦業(yè)權(quán)登記管理；第五部分推進礦業(yè)權(quán)申請登記“一網(wǎng)通辦”；第六部分規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案管理；第七部分推進礦產(chǎn)資源儲量管理改革；第八部分規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作；第九部分妥善處置礦業(yè)權(quán)遺留問題；第十部分保障礦產(chǎn)資源勘查開采用地，第十一部分是其他有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《通知》要求，按礦種劃分出讓登記權(quán)限，實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)同級管理。省自然資源主管部門負責煤層氣、煤、鐵、銅、鋁 土礦、鎳、金、鉻、鋯、磷、螢石、錳、釩、鈦、鈮、鉭、鈹、 鍺、鎵、銦、鉿、錸、硼等 23 種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及需要調(diào)控管理的非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

《通知》全面落實露天礦山“凈礦”出讓制度。“凈礦”出讓的基本要求是礦業(yè)權(quán)出讓范圍內(nèi)沒有土地、林地、礦業(yè)權(quán)等權(quán)屬爭議，不在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護地、風景名勝區(qū)、重要交通干線、飲用水水源保護區(qū)及文物保護等相關(guān)禁止、限制勘查開采區(qū)域。礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人能夠依法依規(guī)辦理用地用林用草審批手續(xù)，正常開展勘查開采工作。

《通知》提到，調(diào)整探礦權(quán)期限。探礦權(quán)新立、延續(xù)及保留登記期限為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時應(yīng)當扣減勘查許可證載面積的 20%，非油氣已提交資源量的范圍、油氣已提交探明地質(zhì)儲量的范圍不計入扣減基數(shù)，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部勘查不扣減面積。油氣探礦權(quán)可以扣減同一盆地的該探礦權(quán)人其他區(qū)塊同等面積， 但新出讓的油氣探礦權(quán)5年內(nèi)不得用于抵扣該探礦權(quán)人其他區(qū)塊應(yīng)扣減面積。

《通知》還強調(diào)，實施“凈礦”出讓，要在出讓公告中向社會公開綠色礦山建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、建設(shè)開發(fā)進度以及綜合利用等相關(guān)要求，并在出讓合同中明確約定。因不可抗力原因?qū)е聼o法開展勘查開采工作的，自然資源主管部門可以依法變更或者解除合同、撤回礦業(yè)權(quán)，并按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

本通知自印發(fā)之日起施行。通知施行前已印發(fā)的其他文件與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知執(zhí)行。

以下為全文：