為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)），深化“放管服”改革，落實(shí)云南省礦產(chǎn)資源管理“一盤棋”工作要求，云南省自然資源廳于6月6日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的通知》。
 

《通知》明確指出，云南省要全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。除國家規(guī)定可協(xié)議出讓的情形外，礦業(yè)權(quán)一律按國家和云南省礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。在礦業(yè)權(quán)交易中推廣保證金或保函制度，探索建立相關(guān)規(guī)則，確保礦業(yè)權(quán)交易順利進(jìn)行。按自然資源部、財(cái)政部《關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》確定起始價(jià)；其余按礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收出讓收益礦種的礦業(yè)權(quán)，按照云南省礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定起始價(jià)。

對(duì)于礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，《通知》要求必須嚴(yán)管嚴(yán)控。全省各級(jí)自然資源主管部門協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)集體決策后報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意，省自然資源廳協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征求州（市）級(jí)人民政府意見。基于礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性等要求，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采礦產(chǎn)資源（普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外）的已設(shè)礦業(yè)權(quán)，有四種情形視同為符合勘查開采規(guī)劃區(qū)塊要求，無需納入礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫及年度出讓計(jì)劃，可依申請(qǐng)直接納入專項(xiàng)出讓計(jì)劃以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。一是支持深部上部勘查開采，二是依法推進(jìn)零星資源利用，三是合理設(shè)置夾縫區(qū)域礦業(yè)權(quán)，四是促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)。

在同一礦種礦業(yè)權(quán)同級(jí)管理方面，《通知》進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求。《通知》還明確，探礦權(quán)新立、延續(xù)及保留登記期限均為5年；礦產(chǎn)資源管理和規(guī)劃、政策制定，礦產(chǎn)資源勘查、開采，資源儲(chǔ)量估算、評(píng)價(jià)，礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T17766-2020）、《油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T19492-2020）和地?zé)帷⒌V泉水等現(xiàn)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；實(shí)行砂石土采礦權(quán)“凈礦”出讓，推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓。