從河北省自然資源廳網(wǎng)站獲悉，為嚴格資源保護，嚴厲打擊違法用地、非法采礦行為，發(fā)揮典型案例警示教育作用，河北省自然資源廳決定公開通報9起土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)典型問題。

一、侵占永久基本農(nóng)田種植草皮問題

【典型問題】2023年7月以來，涿州市東仙坡鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、東城坊鎮(zhèn)部分村民通過土地流轉方式，侵占253.71畝永久基本農(nóng)田種植綠化裝飾草皮。目前已全部復耕，對相關責任人員已啟動追責問責程序。

【警示意義】依據(jù)相關規(guī)定，嚴禁在永久基本農(nóng)田和一般耕地上種植草皮。2020年9月10日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》規(guī)定：禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。2021年11月27日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規(guī)定：不得在一般耕地上種植草皮。

二、侵占永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚問題

【典型問題1】2021年以來，邯鄲市鑫垚農(nóng)業(yè)科技有限公司違法占用邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南沿村鎮(zhèn)西王莊村土地挖塘養(yǎng)魚，涉及侵占永久基本農(nóng)田90.49畝，同時還存在部分非農(nóng)建設行為。經(jīng)責令限期改正，目前養(yǎng)魚坑塘已恢復種植，非農(nóng)設施已拆除復耕，10名相關人員被追究責任。

【典型問題2】2021年以來，畢某某通過土地流轉方式，違法占用唐山市豐南區(qū)黑沿子鎮(zhèn)畢家瞿阝西村土地挖塘養(yǎng)魚，涉及侵占永久基本農(nóng)田106.79畝。經(jīng)責令限期改正，目前養(yǎng)魚坑塘已恢復種植條件，3名相關人員被追究責任。

【典型問題3】2023年3月，安平縣老家農(nóng)場通過土地流轉方式，違法占用西兩洼鄉(xiāng)鄭家莊村土地挖塘養(yǎng)魚，涉及侵占永久基本農(nóng)田57.75畝。經(jīng)責令限期改正，目前養(yǎng)魚坑塘已恢復種植條件，2名相關人員被追究責任。

【警示意義】永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質耕地，要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。在永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚，屬于違法行為。《土地管理法》第三十七條規(guī)定：禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。《土地管理法實施條例》第五十一條規(guī)定：違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

三、永久基本農(nóng)田核實處置不實問題

【典型問題】2023年9月，霸州市堂二里鎮(zhèn)政府在永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置工作中，存在直接在硬化地面上覆土、對彩鋼房拆除后種植苗木、倉庫未拆除等核實處置不實問題。目前涉及問題已整改到位，7名相關人員被追究責任。

【警示意義】近年來，在違法違規(guī)用地問題整治、耕地流向建設用地問題整改、永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置工作中，有的在硬化地面上覆土，弄虛作假；有的將廠房臨時“改造”成設施農(nóng)業(yè)項目，掩蓋問題，企圖蒙混過關；有的對違法用地問題不立案、不查處。對此類問題，應嚴肅追究相關人員責任。

四、設施農(nóng)業(yè)項目違法違規(guī)問題

【典型問題】2022年3月以來，保定豐饒農(nóng)業(yè)科技股份有限公司占用唐縣迷城鄉(xiāng)、白合鎮(zhèn)、劉家佐鎮(zhèn)土地建設養(yǎng)殖小區(qū)，在辦理了設施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)和上圖入庫情況下，以設施農(nóng)業(yè)為名從事非農(nóng)建設，涉及占地231.94畝，其中耕地108.42畝。該項目還涉嫌違規(guī)處置工程項目建設中產(chǎn)生的砂石料問題。目前涉及的違法用地、違規(guī)處置砂石料問題已立案查處，對相關責任人員已啟動追責問責程序。

【警示意義】設施農(nóng)業(yè)用地包括生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地，是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地。 對是否屬于輔助設施用地，有明確的政策規(guī)定。2020年4月14日，河北省自然資源廳 、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關于進一步改進和完善設施農(nóng)業(yè)用地管理的實施意見》規(guī)定：畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設施用地，是指與養(yǎng)殖生產(chǎn)直接關聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫、疫病防治、洗消轉運、繁育、青貯窖、飼料庫、管理用房，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖用水和尾水處理等設施用地。同時明確要求：嚴禁隨意擴大設施農(nóng)業(yè)用地范圍，經(jīng)營性糧食存儲和加工、秸稈處理、農(nóng)機農(nóng)資存放、維修場所，以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設餐飲、住宿、會議、大型停車場、科研、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷，以及屠宰和肉類加工場所、病死動物專業(yè)化無害化處理廠等用地必須依法依規(guī)按建設用地進行管理。

五、鄉(xiāng)村文旅項目違法違規(guī)用地問題

【典型問題】2022年4月以來，樂亭錦行文化旅游有限公司未經(jīng)批準，擅自占用樂亭縣馬頭營鎮(zhèn)八里橋村69.44畝土地建設農(nóng)漁小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目。經(jīng)查，實地已建成稻田花海、魚趣主題樂園、荷花觀賞、稻魚共生、萌寵樂園等景觀設施，涉及占用耕地49.6畝。目前景觀設施已拆除復耕，5名相關責任人員被追究責任。

【警示意義】近年來，一些鄉(xiāng)村文旅項目違法違規(guī)用地問題比較突出，既有“非農(nóng)化”問題，也有“非糧化”問題。依據(jù)相關法律政策規(guī)定，鄉(xiāng)村文旅項目中，屬于永久性設施的，應依法辦理建設用地審批手續(xù)；嚴格耕地用途管制、種植用途管控，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

六、非法采礦問題

【典型問題1】2023年以來，靈壽縣金陸建材有限公司在實施陳莊鎮(zhèn)王家溝村礦山環(huán)境治理（廢棄渣處置）項目過程中，在施工范圍外非法開采石料1.78萬立方米，侵占生態(tài)紅線64.91畝。當?shù)毓矙C關已立案偵查，目前已對侵占生態(tài)紅線部分進行修復，5名相關人員被追究責任。

【典型問題2】2023年，福城建材銷售有限公司與平山縣北冶鄉(xiāng)塔崖村、科舉村、獅子坪村三個村村委會簽訂《北冶鄉(xiāng)塔崖村、科舉村、獅子坪村土地整改施工協(xié)議》，違規(guī)約定“以石料資源抵項目資金”。在項目實施過程中，對項目區(qū)內和項目區(qū)外的砂石資源進行非法開采售賣，涉及違法開采石料約3萬噸，其中外售石料約1.8萬噸。當?shù)毓矙C關已立案偵查，對相關責任人員已啟動追責問責程序。

【警示意義】近年來，在從嚴打擊私挖濫采的高壓態(tài)勢下，非法采礦行為趨于隱蔽，有的企業(yè)以工程建設、生態(tài)修復、土地整治、安全隱患治理、設施農(nóng)業(yè)項目等為名，行非法采礦之實；有的企業(yè)對工程施工中產(chǎn)生的剩余砂石料，擅自處置獲利。對以上違法行為，應嚴厲打擊、依法查處。