2023年3月25日19時45分,湖北省漢川市水利執(zhí)法大隊隊員王志新接到群眾舉報,反映有3艘載砂船在漢江漢川市、仙桃市交界水域進行非法采砂。相關(guān)部門迅速展開調(diào)查。3月27日,漢川市、仙桃市兩地多部門在漢江兩地交界水域截獲隱形吸砂泵船1艘和運砂船4艘(3艘滿載、1艘空船)。
漢川市水利與湖泊局進一步展開調(diào)查,搜集相關(guān)證據(jù)。經(jīng)調(diào)查,涉案人員不能為3艘涉案船只所載砂石提供合法來源憑證(湖北省河道砂石采運管理單),可判定為沒有合法來源憑證的河道砂石。經(jīng)核查測算,3艘涉案船只提供的砂石價值超10萬元,達到向公安部門移交的標準。
2023年4月7日,該案移送至漢川市公安部門。通過該市公安部門對本案全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條辦理,對26人采取刑事強制措施,收繳違法所得80余萬元。
2024年3月8日,漢川市人民法院公開宣判鄭某某等13人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案,依法對鄭某某等13名被告人進行嚴懲。主犯鄭某某、鄭某、劉某因犯非法采礦罪,判處有期徒刑4年2個月到4年6個月不等。其余被告人分別以非法采礦罪被判處有期徒刑1~2年,并處相應(yīng)罰金。鄭某某等3名主犯連帶賠償因非法采砂造成的生物資源損失和河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費697萬余元、司法鑒定費8萬元。責令13名被告在市級或以上新聞媒體向社會公開道歉。
經(jīng)公安部門調(diào)查,該團伙自2022年1月以來持續(xù)作案,盜采砂石價值達609.6萬元。該案入選公安部評選的2023年“平安長江”專項行動十大典型案例。
《湖北省河道采砂管理條例》第十二條規(guī)定,縣級以上人民政府依法劃定和公告禁止采砂區(qū)、禁止采砂期,并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標志,禁止在禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動;第十四條規(guī)定,未經(jīng)許可,禁止在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂活動;第三十八條規(guī)定了未依法取得許可從事采砂活動或者在禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動的,由河道采砂主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具,并處貨值金額兩倍以上20倍以下罰款;貨值金額不足10萬元的,處20萬元以上200萬元以下罰款。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確了開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在10萬元至30萬元的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。
根據(jù)以上法律規(guī)定,法院對涉事人員進行了依法審判。
本案全面落實了湖北省水利廳要求水行政執(zhí)法“上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)席、部門聯(lián)合”的要求,省水利廳直接調(diào)度下級水利部門,漢川市和仙桃市水利、交通、公安多部門協(xié)同作戰(zhàn),一舉打掉了在交界水域隱蔽作案的采砂團伙。相關(guān)部門嚴格落實行刑銜接,漢川市水利和湖泊局查獲并將案件移送到漢川市公安部門后,漢川市公安局成立了以副市長兼市公安局長為組長的專案組,挑選骨干,歷時半年偵破此案。此案的告破,標志著漢江興隆樞紐以下水域隱形吸砂平臺被全部查獲,該水域非法采砂現(xiàn)象全部“清零”。漢川市人民檢察院不僅在該案的刑事部分支持公訴,還支持要求3名主犯連帶賠償非法采砂造成的生物資源損失和河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用697萬元。該案成為漢川市落實河道生態(tài)修復(fù)賠償機制第一案。