為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，近日，省財政廳聯(lián)合省自然資源廳、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局制發(fā)了《遼寧省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（以下簡稱《辦法》）。

據(jù)介紹，礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益，是國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益，是國家基于自然資源所有權(quán)，依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國有資源有償使用收入?！掇k法》共六章三十七條，包括總則、出讓收益征收方式、繳款及退庫、新舊政策銜接、監(jiān)督管理、附則。切實(shí)規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收、繳款、監(jiān)督管理等內(nèi)容，統(tǒng)籌確定省、市、縣收入分成體制，以確保礦產(chǎn)資源有償使用制度有效落實(shí)。

在總則中，《辦法》明確了礦業(yè)權(quán)出讓收益概念和征收范圍、各征管部門職責(zé)以及預(yù)算管理形式，明確在遼寧省境內(nèi)及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益按固定比例分成，其中：中央 40%、地方 60%。地方分成部分的礦業(yè)權(quán)出讓收益在省、市、縣（區(qū)）按照 50%、30%、20%的比例分成。中央、省、市、縣（區(qū)）分成比例分別為 40:30:18:12。除地方管理的其他我國管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，全部繳入中央國庫。

出讓收益征收方式中主要規(guī)定了按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收兩種方式，并明確了其適用范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、分期繳納，以及相關(guān)減繳、緩繳政策等具體內(nèi)容。其中，明確了礦業(yè)權(quán)出讓起始價主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積，綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場變化等因素確定。起始價征收標(biāo)準(zhǔn)按《自然資源部 財政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2023〕166 號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不再調(diào)整。

據(jù)介紹，《辦法》自2024年5月1日起實(shí)施，與此同時，省財政廳將聯(lián)合省自然資源廳、省稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》各項(xiàng)要求，持續(xù)規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，確保礦產(chǎn)資源有償使用制度有效落實(shí)，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用。