蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蓬溪縣砂石資源綜合利用管理辦法 (試行)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,園區(qū)管委會(huì),縣直相關(guān)部門:
《蓬溪縣砂石資源綜合利用管理辦法(試行)》已經(jīng)縣政府第十一屆50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
蓬溪縣人民政府辦公室
2024年3月29日
蓬溪縣砂石資源綜合利用管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣砂石資源管理,嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石的行為,保護(hù)有限的砂石資源,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)砂石資源可持續(xù)開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》及《四川省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)<自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石管理的通知>的通知》(川自然資發(fā)〔2023〕20號(hào))等法律法規(guī)及管理政策,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 砂石資源屬國(guó)家所有。地表或者地下礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。砂石資源生成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn),按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。任何單位和個(gè)人不得非法開采、侵占、買賣、出租和破壞。
無(wú)采礦(砂)許可證的企業(yè)或個(gè)人開采的石料、粘土不得非法銷售,任何單位或者個(gè)人不得違法違規(guī)收購(gòu)或以貨物交換等非法手段對(duì)其占有、使用。
允許在依法辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可等審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)合理利用砂石、粘土,嚴(yán)禁私自出售、倒賣、盜賣。
第三條 本辦法適用地表及地下的砂石資源,其具體管理范圍包括:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、線性工程等建設(shè)項(xiàng)目宗地紅線范圍內(nèi)的除已法定程序自用以外的砂石資源(不包括臨時(shí)用地);
(二)河道(航道)清淤疏浚及水利建設(shè)工程清理上岸的砂石資源;
(三)歷史遺留礦山修復(fù)產(chǎn)生的砂石資源;
(四)縣級(jí)執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中依法處置的砂石資源;
(五)其他應(yīng)當(dāng)屬于由政府處置的砂石資源。
第二章 砂石資源管理原則
第四條 堅(jiān)持合法真實(shí)原則。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)是真實(shí)存在確要實(shí)施的項(xiàng)目,不得在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)砂石資源進(jìn)行采挖和處置,嚴(yán)禁假借項(xiàng)目之名采挖砂石資源。
禁止在涪江兩岸河道之外3公里范圍之內(nèi)設(shè)置砂石采礦權(quán),嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求,不得在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置砂石采礦權(quán)。
嚴(yán)禁在耕地、林地上開采砂石,嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大施工范圍采挖砂石,嚴(yán)禁私自出售或以贈(zèng)予等名擅自處置工程建設(shè)產(chǎn)生的砂石料,嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興、民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等名義,私設(shè)臨時(shí)采砂點(diǎn)。
第五條 堅(jiān)持科學(xué)合理原則。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)方案或施工設(shè)計(jì)等,充分考慮原始地形地貌、生態(tài)環(huán)境、安全等因素,合理確定項(xiàng)目動(dòng)用砂石資源規(guī)模,嚴(yán)禁大開大挖,最大限度減少項(xiàng)目產(chǎn)生的砂石資源量。
第六條 堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。堅(jiān)持在縣人民政府主導(dǎo)下規(guī)范處置建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的砂石資源,按照工程建設(shè)項(xiàng)目“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,建設(shè)單位、施工單位或個(gè)人不得擅自處置。嚴(yán)禁以工程建設(shè)為名,行采掘砂石之實(shí)的違法行為,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
第七條 砂石資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求,其開采與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)持“先規(guī)劃、后利用”原則。涉及農(nóng)村集體土地的,土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等,編制集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣自然資源和規(guī)劃局審核同意后,依法于項(xiàng)目實(shí)施前十個(gè)工作日向縣人民政府書面報(bào)告該方案。
第八條 本辦法規(guī)定應(yīng)處置的砂石資源由縣自然資源和規(guī)劃局報(bào)縣政府同意后,納入公共資源交易平臺(tái)采取招標(biāo)(采購(gòu))方式確定砂石管理服務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱砂石服務(wù)企業(yè)),負(fù)責(zé)接收、存儲(chǔ)和管理需依法處置的砂石,招標(biāo)(采購(gòu))結(jié)果依法進(jìn)行公示公開。
需依法處置的沙石,由縣自然資源和規(guī)劃局報(bào)縣政府同意后納入公共資源交易平臺(tái)處置,處置收入上交國(guó)庫(kù),嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三章 非河道砂石資源管理
第九條 土地使用者應(yīng)在取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后、項(xiàng)目開工前配合縣自然資源和規(guī)劃局編制《宗地地下砂石開發(fā)利用方案》(以下簡(jiǎn)稱《利用方案》),報(bào)請(qǐng)縣人民政府審核同意后,作為簽訂《綜合利用砂石資源接管協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《接管協(xié)議》)的依據(jù)。《接管協(xié)議》需包含項(xiàng)目名稱、移交責(zé)任方、移交地下砂石資源儲(chǔ)量、砂石的運(yùn)輸方及運(yùn)輸方式、存儲(chǔ)地點(diǎn)及驗(yàn)收方法等內(nèi)容。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中載明,工程建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石資源屬于國(guó)家所有,棄土量、自用砂石量、運(yùn)出砂石量等,在工程結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)核算。
第十條 砂石資源受讓方(砂石直接使用人)按照《接管協(xié)議》由指定的運(yùn)輸方運(yùn)輸至協(xié)議指定地點(diǎn),按照《利用方案》,受讓方將與土地使用者、砂石服務(wù)企業(yè)共同驗(yàn)收確認(rèn)的數(shù)量作為向縣國(guó)資管理部門備案的依據(jù)。
第十一條 自本辦法發(fā)布生效之日起,對(duì)已供地未開工的項(xiàng)目,由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭編制《利用方案》,召集相關(guān)部門,與土地使用者協(xié)商后,按照勘探儲(chǔ)量或評(píng)估儲(chǔ)量與土地使用者簽訂《接管協(xié)議》。政府投資項(xiàng)目,由砂石服務(wù)企業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主共同簽訂《接管協(xié)議》。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的砂石資源除按照《接管協(xié)議》約定運(yùn)往砂石服務(wù)企業(yè)指定儲(chǔ)存地點(diǎn)外,一律不得私自運(yùn)出工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占地范圍,否則按私拉盜運(yùn)等違法行為依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)及職能部門要加強(qiáng)項(xiàng)目用地砂石監(jiān)管,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,報(bào)縣級(jí)執(zhí)法部門依法處理。
第十三條 全縣轄區(qū)內(nèi)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程,產(chǎn)生的地下砂石資源,項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)就砂石資源與砂石服務(wù)企業(yè)簽訂《接管協(xié)議》,并按程序統(tǒng)一接管,不得擅自將項(xiàng)目范圍內(nèi)挖取的砂石資源進(jìn)行外運(yùn)或處置。
第十四條 縣級(jí)執(zhí)法部門在執(zhí)法中查封、扣押的涉案財(cái)物按照行政處罰、行政強(qiáng)制案件辦理規(guī)定處理;依法罰沒(méi)的砂石資源,按照《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》(財(cái)稅〔2020〕54號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第十五條 其他應(yīng)當(dāng)屬于由政府處置的砂石資源,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)移交砂石服務(wù)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行接管處置。
第四章 河道砂石資源管理
第十六條 河道清淤疏浚、河湖(道)岸線治理、水利工程項(xiàng)目建設(shè)等涉河項(xiàng)目不得有違反有關(guān)禁止非法、占用使用耕地、林地規(guī)定進(jìn)行采挖砂石的行為,在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照清淤批復(fù)的疏浚方案和項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容進(jìn)行開挖,除項(xiàng)目自用外的砂石資源應(yīng)按本辦法要求無(wú)償交由砂石服務(wù)企業(yè)處置,不得私自外運(yùn),項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)與砂石服務(wù)企業(yè)簽訂《接管協(xié)議》,并按程序統(tǒng)一接管。
疏浚砂、工程建設(shè)開挖砂石上岸后,使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行疏浚砂提貨程序,不得擅自提取、交付、發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)讓或?qū)⑹杩I芭沧魉?。砂石服?wù)企業(yè)建立完善進(jìn)出場(chǎng)計(jì)重、監(jiān)控、登記等制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疏浚砂、工程建設(shè)開挖砂石上岸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
第五章 砂石服務(wù)企業(yè)管理
第十七條 砂石服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和縣級(jí)規(guī)劃的規(guī)定,合理控制砂石收儲(chǔ)(加工)場(chǎng)地規(guī)模,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的有關(guān)要求。
第十八條 砂石服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《蓬溪縣砂石資源綜合開發(fā)利用流程》(見(jiàn)附件),依法審核審批按程序進(jìn)行開發(fā)利用。合理確定縣內(nèi)所有零星砂石存放點(diǎn),保存好砂石存入的包括影像在內(nèi)的所有資料,并建立原料及產(chǎn)品出入庫(kù)臺(tái)賬。
政府投資項(xiàng)目建設(shè)需要的,由建設(shè)單位報(bào)縣政府同意后由砂石服務(wù)企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)籌安排使用。
第六章 監(jiān)督職責(zé)
第十九條 嚴(yán)格禁止宗地受讓方、土地使用方或建設(shè)施工方私自出售和違法使用該宗地地下砂石資源。
第二十條 嚴(yán)厲打擊砂石資源違法行為,嚴(yán)肅查處違法占用耕地、林地建窯、建墳或者擅自在耕地、林地上建房、挖砂、采石、采礦、取土以及毀林開墾、采石、采砂、采土等違法行為。
第二十一條 縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局按職責(zé)開展工作,推動(dòng)河道外、河道內(nèi)砂石資源管理工作??h政府有關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào),共同做好全縣砂石資源開采運(yùn)營(yíng)管理工作。職責(zé)分工具體如下。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障、統(tǒng)籌調(diào)配和監(jiān)管工作。
縣國(guó)資事務(wù)中心負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)納入公共資源交易的砂石資源處置的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位組織評(píng)估砂石市場(chǎng)價(jià)、計(jì)算砂石結(jié)算價(jià)款;嚴(yán)格監(jiān)督《接管協(xié)議》的履行;指導(dǎo)砂石資源接管、銷售拍賣等工作,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)處置。
縣公安局負(fù)責(zé)偵辦非法開采、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷售砂石等刑事案件,并配合縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、蓬溪生態(tài)環(huán)境局、縣水利局等部門,建立砂石資源監(jiān)督管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
縣司法局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門的砂石管理行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督。
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭制定全縣砂石資源綜合開發(fā)利用工作方案。在土地供應(yīng)時(shí),在相關(guān)文件中明確出讓范圍內(nèi)地下資源、埋藏物不屬于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓范圍,牽頭編制重大項(xiàng)目《利用方案》和優(yōu)化砂石資源接收移交工作流程;對(duì)采砂活動(dòng)出具工程規(guī)劃許可現(xiàn)勘意見(jiàn);依法依規(guī)申報(bào)辦理建設(shè)用地手續(xù);負(fù)責(zé)占用林地的審批或轉(zhuǎn)報(bào)及使用林地的監(jiān)督管理工作;依法嚴(yán)厲查處違法占用耕地、林地采砂、采石、采土行為以及礦產(chǎn)資源違法開采行為。
蓬溪生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依法查處砂石生產(chǎn)加工領(lǐng)域環(huán)境污染行為。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)取得建筑工程施工許可證的工程施工加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石原材料及設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)在辦理施工許可證時(shí),一并審查《項(xiàng)目地下砂石接管協(xié)議》的簽訂情況;配合縣有關(guān)執(zhí)法部門、砂石服務(wù)企業(yè)對(duì)存量、剩余砂料監(jiān)督檢查、及時(shí)移交。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蓬溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道范圍外砂石開采、利用情況的巡排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)非法開采等違法行為及時(shí)告知有關(guān)職能部門。
縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石運(yùn)輸?shù)牡缆窊P(yáng)塵污染整治工作,對(duì)砂石運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵污染行為依法查處。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)砂石運(yùn)輸方案的審批;協(xié)調(diào)交通項(xiàng)目建設(shè)砂石用料工作;與公安機(jī)關(guān)共同依法查處本轄區(qū)內(nèi)車輛違法運(yùn)輸砂石行為。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核涉農(nóng)項(xiàng)目業(yè)主開挖設(shè)計(jì)方案,凡項(xiàng)目開發(fā)涉及有砂石資源的,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目砂石資源規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的組織協(xié)調(diào)。
縣水利局負(fù)責(zé)河湖岸線及河道砂石開采、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中水土保持等工作的監(jiān)督管理;依法查處違反水利法律法規(guī)的違法行為。
縣經(jīng)科局配合砂石資源行業(yè)主管部門及國(guó)網(wǎng)蓬溪公司對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的砂石企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)實(shí)施斷電、限電。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅收和有關(guān)非稅收入征收管理,實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)稅務(wù)檢查工作,依法依規(guī)進(jìn)行稅收征管。
縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)依法行使轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),對(duì)涉及砂石資源開采、加工和運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法組織、協(xié)調(diào)涉及砂石開采生產(chǎn)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和發(fā)布工作,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
縣行政審批局負(fù)責(zé)依照相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章辦理河道采砂許可、建設(shè)(工程)規(guī)劃許可。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)范砂石資源市場(chǎng)秩序,依法查處砂石資源市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)量等違法違規(guī)行為。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣信訪局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)砂石管理利用工作中出現(xiàn)的信訪事項(xiàng)受理、矛盾糾紛化解和信訪穩(wěn)定工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蓬溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目砂石使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)砂石開采、銷售的巡查工作,準(zhǔn)確、及時(shí)收集掌握轄區(qū)內(nèi)砂石信息,發(fā)現(xiàn)私挖亂采甚至盜采、私售砂石等違法行為第一時(shí)間向行業(yè)主管部門舉報(bào)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)土地管理,制止單位或個(gè)人非法占用土地違規(guī)新建砂石堆場(chǎng)及加工點(diǎn);配合砂石服務(wù)企業(yè)做好砂石接管工作;督促所轄村(社區(qū))配合相關(guān)職能部門做好砂石資源保護(hù)工作;做好群眾宣傳維穩(wěn)工作。
第七章 工作機(jī)制
第二十二條 聯(lián)巡聯(lián)控機(jī)制。河道外由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,河道內(nèi)由縣水利局牽頭,組織縣公安局、縣國(guó)資事務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蓬溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位建立涉及工地現(xiàn)場(chǎng)、道路運(yùn)輸、接管場(chǎng)、河道等區(qū)域的砂石資源聯(lián)巡聯(lián)控機(jī)制,確保砂石資源不流失。
接到違法線索,縣自然資源和規(guī)劃局或縣水利局第一時(shí)間組織自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)開展調(diào)查,縣公安局食品藥品環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所予以協(xié)助;迅速鎖定違法嫌疑人及固定涉案物品證據(jù),如采砂量和違法毀林、破壞耕地面積以及查封、扣押采挖、運(yùn)輸機(jī)具。涉案標(biāo)的物需要評(píng)估、鑒定或測(cè)繪的由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定從快開展。
第二十三條 信息共享機(jī)制??h公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣審計(jì)局、縣綜合執(zhí)法局、縣國(guó)資事務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蓬溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立砂石資源開采、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題共享機(jī)制,相關(guān)信息由縣自然資源和規(guī)劃局和縣水利局統(tǒng)一匯總并建立工作臺(tái)賬。
第二十四條 內(nèi)部管理機(jī)制。各職能部門應(yīng)建立各自內(nèi)部的砂石資源管理工作機(jī)制,確??h委縣政府砂石管理相關(guān)工作安排和部署能夠迅速貫徹落實(shí),同時(shí)形成相關(guān)內(nèi)控制度和決策機(jī)制。
第二十五條 工作考核機(jī)制。砂石資源管理相關(guān)工作納入專項(xiàng)機(jī)制考核,縣政府定期召開砂石資源工作專題會(huì)議,深入研究解決砂石資源管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)各成員單位的履職情況進(jìn)行考核,動(dòng)態(tài)掌握我縣砂石資源管理工作情況。
第八章 法律責(zé)任
第二十六條 凡未按上述條款辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行非法開采砂石資源的,各行政職能部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條 相關(guān)部門嚴(yán)格按照各自職責(zé),認(rèn)真做好砂石資源監(jiān)督、管理和運(yùn)營(yíng)工作。
對(duì)有下列行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究職任;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理:
(一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、村(社區(qū))、組干部凡違反規(guī)定參與非法采砂和砂石經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)在砂石資源監(jiān)督管理工作中,利用職務(wù)之便為其本人、親屬、朋友謀取私利的;
(三)在砂石資源監(jiān)督管理工作中,違反廉潔紀(jì)律規(guī)定,接受他人宴請(qǐng)、收送紅包禮金、有價(jià)證券及商業(yè)預(yù)付卡等,為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(四)在砂石資源監(jiān)督管理工作中,因履職不到位,工作失職行為造成嚴(yán)重后果的;
(五)在砂石資源監(jiān)督管理工作中,利用職務(wù)之便“吃拿卡要”,弄虛作假、濫用職權(quán)造成不良影響的。
第二十八條 對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法行為,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十九條 本辦法由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2024年4月30日起執(zhí)行,有效期2年。
附件:蓬溪縣砂石資源綜合開發(fā)利用流程
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