4月22日,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣檢察院聯(lián)合縣法院、縣公安局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局四個部門出臺了《關(guān)于建立礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政職能部門之間的協(xié)作和配合,共筑礦山安全“防護(hù)墻”,切實(shí)服務(wù)保障“富礦精開”。
《辦法》共五章二十四條,對涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件的移送銜接、案件辦理、信息共享、協(xié)作機(jī)制等工作進(jìn)行細(xì)化明確,進(jìn)一步深化礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,凝聚監(jiān)管合力,有效推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
《辦法》明確了涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件的范圍,主要涉及刑法分則中重大責(zé)任事故罪、危險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪等罪名,并進(jìn)一步規(guī)范了涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件的調(diào)查處理和移送程序,確保案件證據(jù)提取的完整性,規(guī)范案件辦理程序,切實(shí)提高危害礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)的行政、刑事案件的辦理效率和辦理質(zhì)量。
《辦法》提出,建立部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,暢通合作渠道,不斷探索“兩法銜接”工作機(jī)制在礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法中的適用,規(guī)范移送行為,做到行政法律責(zé)任與刑事法律責(zé)任,行政執(zhí)法證據(jù)與刑事司法證據(jù)及程序制度的有效銜接,并聯(lián)合通報案件信息,發(fā)布典型案例。同時,建立完善各方咨詢機(jī)制,對于重大疑難復(fù)雜案件以及案件辦理中的專業(yè)性問題,行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)可以相互咨詢。重點(diǎn)加強(qiáng)案件調(diào)查取證、移送辦理、法律適用等方面培訓(xùn),通過聯(lián)合集中培訓(xùn)、相互派員培訓(xùn)、典型案例剖析、集中座談等形式,不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),共同提升辦案水平。
下一步,該院將聯(lián)合各單位根據(jù)簽署的長效機(jī)制要求,嚴(yán)格做好礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊涉礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法犯罪行為,為強(qiáng)力推進(jìn)“富礦精開”提供堅強(qiáng)司法保障,進(jìn)一步推動礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域治理工作。