“秋風萬里芙蓉國，暮雨千家薜荔村。”在唐代大詩人譚用之《秋宿湘江遇雨》里，描繪了唐代的湖南地區(qū)“萬里芙蓉花搖曳生姿，暮雨洗塵，千村的薜荔枝蒼翠欲滴”的美景。

千年之后，毛澤東詩云：“洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩，我欲因之夢寥廓，芙蓉國里盡朝暉。”

進入新時代，湖南牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，著力增強推動生態(tài)文明建設的行動自覺，積極開展礦山生態(tài)修復，創(chuàng)新推動生態(tài)與產業(yè)融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，環(huán)境資源服務和保障能力有效提升，在三湘大地重繪了“萬山紅遍，層林盡染、漫江碧透”的勝景，筑牢了國家重點生態(tài)功能區(qū)安全屏障，為保障國家能源資源安全、服務高質量發(fā)展作出了重要貢獻。

多措并舉，蹄疾步穩(wěn)推進工作

湖南礦產資源豐富，礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，是“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬礦產之鄉(xiāng)”。礦產資源開發(fā)，一方面為促進國民經濟和社會發(fā)展作出了巨大貢獻；另一方面也對生態(tài)環(huán)境也造成不同程度的破壞。

生態(tài)興則文明興。黨的十八大以來，湖南省牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)文明建設，把開展歷史遺留礦山生態(tài)修復，作為牢固樹立“兩山”理念的行動自覺。

行動是最好的表態(tài)，湖南省在生態(tài)修復治理方面，從實處著手，用實際行動展現新作為。2021年7月，湖南省發(fā)布全國首個省級國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃《湖南省“十四五”生態(tài)保護修復專項規(guī)劃》；印發(fā)《湖南省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》，系統(tǒng)提出規(guī)劃期內全省國土空間生態(tài)保護修復戰(zhàn)略目標、空間布局、主要任務、重大工程和政策措施，形成全省生態(tài)保護修復工作的一盤棋和路線圖，并將加強重點區(qū)域礦山生態(tài)保護修復作為規(guī)劃的重要任務。
 

太清礦區(qū)生態(tài)修復后樣貌
 

2021年8月，湖南省自然資源廳對全省歷史遺留礦山開展全面核查，準確掌握歷史遺留礦山的空間分布、損毀土地面積和權屬、存在的主要生態(tài)問題等，形成標準統(tǒng)一、數據可靠的歷史遺留礦山信息數據庫，為完善礦山生態(tài)修復政策、安排部署礦山生態(tài)修復工程等工作提供基礎支撐。

2022年6月，湖南省自然資源廳編制印發(fā)了《湖南省歷史遺留礦山生態(tài)修復實施方案（2022-2025年）》，根據歷史遺留礦山核查工作成果，科學分配全省14個市州歷史遺留礦山生態(tài)修復任務，確定5大歷史遺留礦山生態(tài)修復區(qū)和13個重點生態(tài)修復工程，下達“十四五”期間全省完成7000公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復的治理任務。

“礦山生態(tài)修復是資金密集型工程，前期治理資金使用量大，后期維護更需要成本投入，僅僅有政策支持是不夠的，如何保障修復工程的資金充足，需要積極申報項目爭取中央資金支持，還需要鼓勵社會資本參與。”湖南省自然資源廳生態(tài)修復處相關負責人介紹。該省廳積極爭取國家資金支持，成功申報了湖南長江經濟帶重點生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，爭取中央資金20億元；連續(xù)2年成功申報國家歷史遺留礦山生態(tài)修復示范工程，爭取中央資金6億元。2021以來，湖南省自然資源廳又相繼出臺了《湖南省探索利用市場化方式推進歷史遺留礦山生態(tài)修復實施辦法》《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》，按照“政府主導、市場運作”的操作模式，制定土地資源使用權、特許經營權、指標流轉收益權、廢棄土石料合理利用權等方面的激勵政策，積極吸引社會資金投入，緩解歷史遺留礦山修復任務重、財政資金投入不足的壓力。

“志不求易，事不避難。”湖南省在礦山生態(tài)修復方面摸清了底數，制定了計劃，出臺了政策，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、服務保質量發(fā)展的決心牢不可破。為筑牢祖國中部生態(tài)屏障，實現三湘大地人與自然和諧共生，湖南意氣風發(fā)，砥礪前行。

改善生態(tài)，帶動產業(yè)綠色發(fā)展

“兩山”理念深刻闡述了經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的內在辯證統(tǒng)一關系。經濟發(fā)展和生態(tài)保護不是相互對立的，不能把二者割裂開來。湖南省在生態(tài)修復過程中，把生態(tài)修復與產業(yè)發(fā)展進行了有效結合，實現了產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護同頻共振。

素有“東方錳都”之稱的花垣縣在生態(tài)修復治理過程中，轉變“先污染、后治理”的傳統(tǒng)老路，因地制宜系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境治理和綠色轉型發(fā)展，以高水平生態(tài)修復助推鄉(xiāng)村振興，不斷提升縣域經濟社會發(fā)展成果的“含綠量”和“含金量”。

“在生態(tài)修復與發(fā)展中，花垣縣發(fā)揮資源優(yōu)勢做優(yōu)做強錳、鋅、釩等優(yōu)勢產業(yè)鏈，重點推進錳鋅精深加工、五氧化二釩深加工、鋅鋁新材料合金等產業(yè)發(fā)展，培育壯大錳鋅釩精儲能設備等新材料、新能源產業(yè)集群，打造綠色礦業(yè)產業(yè)示范園和武陵山區(qū)獨具特色的百億產業(yè)園區(qū)，在本質上提高了綠色產業(yè)化程度，從而實現‘綠水青山與金山銀山’的共贏。”

對于已經廢棄的礦區(qū)，花垣縣在涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑產業(yè)，探索“種桑修復生態(tài)-村民易地搬遷-蠶桑產業(yè)開發(fā)-移民養(yǎng)蠶增效”以及“礦區(qū)建場養(yǎng)豬-糞水培肥桑樹-桑樹采葉養(yǎng)蠶”的“種養(yǎng)平衡、肥水一體化”，打造蠶桑產業(yè)“公司（合作社）+基地+農戶”的特色產業(yè)發(fā)展格局，通過產業(yè)賦能，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

藍天白云下，郴州市桂陽縣荷葉-太清礦區(qū)，占地600畝的光伏板整齊劃一排列，在綠水青山的映襯下，蔚為壯觀。郴州市桂陽縣在生態(tài)修復治理中大力發(fā)展“板下經濟”，通過實施“林光互補”“農光互補”和“牧光互補”，探索市場化開發(fā)治理模式，推進礦山綜合整治和資源化利用，將光伏發(fā)電與農業(yè)種植、畜牧有機結合，打造“板上光伏發(fā)電，板下現代農業(yè)”的綜合利用模式。如今該礦區(qū)每年發(fā)電約1886萬度，可產生經濟價值1753萬元，給村組租金18萬元，節(jié)約標煤7544噸，減少二氧化碳排放量18803噸，有效助力“雙碳”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為當地經濟社會高質量發(fā)展提供了資源和生態(tài)保障，讓桂陽這片“千年礦都”“沐光重生”。

有著“礦海”變“桑田”同樣經歷的還有婁底冷水江銻煤礦區(qū)，通過多種修復措施，廢棄的礦場經整治后，被當地老百姓流轉承包，種植了金銀花、黃桃、油茶等經濟作物。位于湘西南的邵陽市充分發(fā)掘各縣地方特色，形成生態(tài)修復+中藥材種植、生態(tài)修復+油茶經濟、生態(tài)修復+林果經濟+旅游生態(tài)修復+林茶經濟（青錢柳）的修復模式。懷化市通過市級統(tǒng)籌，提出“等高草灌帶+小穴播草”“灌草林結合、林下經濟”等多元治理思路，發(fā)展林下經濟，實現空間效益最大化。

昔日廢墟，成為今日“福地洞天”

近幾年我國旅游業(yè)消費強勁，尤其節(jié)假日期間，“山水叢林間，鳥語花香處”人頭攢動，展現出了蓬勃生機。湖南省在生態(tài)修復過程中創(chuàng)新開發(fā)思路，與旅游度假相結合，因地制宜開發(fā)旅游資源，打造文化旅游新地標。

在長沙市湘江新區(qū)大王山東麓，湘江東畔一座總建筑面積約50萬平方米的大型游樂場屹立在市區(qū)的西南方向，五星級度假酒店、歡樂雪域、歡樂水寨、歡樂海洋、歡樂天街、湘江女神公園、桐溪湖和歡樂廣場等娛樂景點每年吸引著數十萬人前來旅游觀光，目前累計接待游客超200萬人次，營收超2億元。

可就在20世紀50年代，這里還是聚集著數十家建材、水泥、化工企業(yè)的工業(yè)園區(qū)——坪塘老工業(yè)區(qū)。園區(qū)內面積近18萬平方米的巨型礦坑，雜草叢生、廢水橫流，如同城市中的一塊“瘡疤”。

2011年，該區(qū)拉開了全面開發(fā)建設的序幕，2012年底，長沙市委、市政府提出把大王山旅游度假區(qū)建設成為“中部地區(qū)旅游目的地”，將項目所在的大王山片區(qū)規(guī)劃為國際水平的旅游度假區(qū)、山水洲融合的綠色新城。

在建設過程中，項目總體布局以保護礦坑內自然水體及微生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，高效利用礦坑在不同標高的垂直地勢關系，設計出3萬平米歡樂雪域、水樂園，充分利用天然礦坑形成的40米落差，讓游客在嬉戲游樂的同時可以盡情欣賞礦坑壯美的風景。

湖南省不僅是“有色金屬之鄉(xiāng)”，更是“紅色文化之鄉(xiāng)”，有著“革命搖籃，偉人故里”的雅稱。在生態(tài)修復過程中，湖南省盡力挖掘當地紅色文化特色與生態(tài)項目相結合。婁底冷水江銻煤礦區(qū)因地制宜挖掘地質遺跡、工礦遺址，結合紅色文化，開展科普、觀光、研學、紅色旅游，帶動了當地旅游業(yè)發(fā)展，使生態(tài)旅游成為區(qū)域內新的經濟增長點，為當地百姓帶來了收益。

石板灘礦區(qū)生態(tài)修復工程建設的紅色文化基地初見成效，每年前往石板灘鎮(zhèn)趙必振紀念館、趙必振故居、漸安暴動紀念園和周邊的灌溪鎮(zhèn)大華軍事文化園參觀學習人數超過10萬人，有力地弘揚了紅色文化和民族精神。

遙望瀟湘，盈盈山水間藏著幾多驚喜、幾多浪漫。近幾年，湖南省自然資源廳組織實施了五大礦區(qū)項目，總投資20億元，通過工程實施，修復林地20790畝、耕地11390畝、草地8505畝，礦區(qū)地面塌陷嚴重區(qū)農田修復率達58.3%，帶動貧困山區(qū)30萬人民脫貧致富，有效提升了礦區(qū)10萬人以上的生產生活條件，生態(tài)修復成效逐漸凸顯。

全面修復長江干流及湘江兩岸545座、1911.52公頃廢棄露天礦山，有效提高了土地利用效率，消除了地質災害隱患，改善了生態(tài)環(huán)境，為加快構建和諧長江、優(yōu)美長江，筑牢長江經濟帶和祖國中部生態(tài)屏障作出了湖南貢獻。

“楚水清若空，遙將碧海通”。湖南省久久為功，奮力描繪天藍地綠、山清水秀、鳥語花香、人與自然和諧共生的生態(tài)文明新畫卷，為構建從山頂到海洋的保護治理大格局注入了生生不息的源泉和力量。

“下一步，我們將繼續(xù)扛牢守護好一江碧水的政治責任，以更高站位、更寬視野、更大力度推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，為美麗中國建設貢獻湖南智慧、彰顯湖南擔當。”湖南省自然資源廳生態(tài)修復處處長董振亞對未來的工作有更深一步的打算。屆時，三湘大地藍天白云將成為常態(tài)，綠水青山觸目可及，一幅幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷徐徐鋪開。