近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的通知》，提出調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭出讓等在內(nèi)的9個(gè)方面30條深化礦產(chǎn)資源管理改革舉措，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，嚴(yán)守資源安全底線，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限。實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記及開發(fā)利用方案審查、礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估等事項(xiàng)同級(jí)管理。自治區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)煤、煤層氣等23種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記?？h（區(qū)）級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)砂石土類采礦權(quán)出讓登記。設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門負(fù)責(zé)其他礦種的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭出讓。除協(xié)議出讓等特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律采取競(jìng)爭方式通過交易平臺(tái)公開出讓。礦業(yè)權(quán)交易中推廣使用保函或保證金，確保交易順利進(jìn)行。推行全部礦種“凈礦”出讓，由礦業(yè)權(quán)所在地縣 （市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，按程序報(bào)審年度出讓計(jì)劃，未納入出讓計(jì)劃，原則上不得出讓。

嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及已設(shè)采礦權(quán)深部或上部、周邊、屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300米左右的夾縫區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)，可以允許以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)。協(xié)議出讓已設(shè)采礦權(quán)周邊同類礦產(chǎn)經(jīng)組織論證后才能出讓，嚴(yán)禁將能夠單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的資源分階段變相協(xié)議出讓。

嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入條件。設(shè)立礦業(yè)權(quán)必須符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、綠色礦山建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定。資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度。

完善礦業(yè)權(quán)登記管理。探礦權(quán)新立、延續(xù)及保留登記期限均調(diào)整為5年。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減勘查許可證載明面積由25%調(diào)整為20%。以招標(biāo)拍賣掛牌方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)變更主體，不受持有探礦權(quán)滿2年的限制。采礦權(quán)人與他人合資、合作設(shè)立新企業(yè)或成立全資子公司進(jìn)行采礦，轉(zhuǎn)讓不受投入采礦生產(chǎn)滿1年的限制。以協(xié)議方式取得的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓限制年限由10年調(diào)整為5年。取消劃定礦區(qū)范圍審批事項(xiàng)，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制階段合理確定申請(qǐng)范圍。

強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。明確礦產(chǎn)資源管理涉及的儲(chǔ)量分類嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。自治區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)出讓登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作，各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門受自治區(qū)自然資源主管部門委托負(fù)責(zé)本級(jí)出讓登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作。

支持煤層氣勘查開采。在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得煤層氣礦業(yè)權(quán)。從事煤層氣勘查開采應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應(yīng)的煤層氣勘查開采技術(shù)能力。

規(guī)范砂石土開采管理。符合條件的工程施工產(chǎn)生的砂石土類礦產(chǎn)可直接用于該工程建設(shè)，不辦理采礦許可證。非砂石土類生產(chǎn)礦山因礦山剝離、井巷開拓、選礦產(chǎn)生的砂石土類礦產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先供該礦山井巷填充、修復(fù)治理及工程建設(shè)等綜合利用。前述自用仍有剩余的砂石土類礦產(chǎn)，由屬地自然資源主管部門報(bào)同級(jí)人民政府組織納入公共資源交易平臺(tái)處置。

細(xì)化地質(zhì)勘查管理。全面推行礦產(chǎn)資源綠色勘查，綠色勘查執(zhí)行情況納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查及地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督檢查。財(cái)政出資勘查項(xiàng)目不再設(shè)置探礦權(quán)，憑項(xiàng)目任務(wù)書或勘查合同開展地質(zhì)勘查工作?？辈殚_采已設(shè)采礦權(quán)上部或深部資源不需要辦理探礦權(quán)，查明可供開采的資源量后可以申請(qǐng)協(xié)議出讓采礦權(quán)。