4月8日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局在成都召開尾礦庫(kù)安全治理工作情況媒體通氣會(huì)，目前全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察的尾礦庫(kù)數(shù)量減少至4919座，連續(xù)16年未發(fā)生尾礦庫(kù)重特大事故，“頭頂庫(kù)”數(shù)量較2020年下降40.1%。

尾礦庫(kù)是貯存金屬、非金屬礦山礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，“頭頂庫(kù)”則是初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)。一旦發(fā)生潰壩，群眾安全將受到威脅。

近年來(lái)，礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，多管齊下構(gòu)建了防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要有六方面舉措：一是建立并嚴(yán)格落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和尾礦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，推動(dòng)責(zé)任到人到位；二是健全完善尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管制度，科學(xué)劃分每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化、動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)管；三是嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)基本信息公告制度，推動(dòng)各地每年5月前將本地區(qū)尾礦庫(kù)名稱、地址、監(jiān)管主體等信息在政府網(wǎng)站公告；四是建設(shè)并運(yùn)行“尾礦庫(kù)包保責(zé)任動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”；五是分片分庫(kù)明確省級(jí)局聯(lián)系指導(dǎo)人員，充分發(fā)揮省級(jí)局監(jiān)察力量；六是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)時(shí)間不得少于10個(gè)工作日，推動(dòng)每座尾礦庫(kù)配備專職技術(shù)人員。“全國(guó)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平得到有力提升，連續(xù)7年未發(fā)生尾礦庫(kù)亡人事故，連續(xù)16年未發(fā)生尾礦庫(kù)重特大事故。”該負(fù)責(zé)人稱。

會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量同2020年相比下降32.4%，三等及以上的大中型尾礦庫(kù)比例由2020年的8.5%上升到19.5%。這源于礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)推動(dòng)涉及尾礦庫(kù)的29個(gè)省級(jí)地區(qū)出臺(tái)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)辦法，推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)突出的四、五等小型尾礦庫(kù)實(shí)施閉庫(kù)銷號(hào)。此外，指導(dǎo)各地嚴(yán)禁審批新建“頭頂庫(kù)”和總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)等；積極開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程和黃河流域尾礦庫(kù)集中區(qū)域綜合治理等，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域區(qū)域干流3公里和主要支流1公里范圍內(nèi)尾礦庫(kù)全部閉庫(kù)銷號(hào)。源頭的嚴(yán)格管控進(jìn)一步推動(dòng)了尾礦庫(kù)減量提質(zhì)。

聚焦尾礦庫(kù)泄漏事件、潰壩事故等重大風(fēng)險(xiǎn)，礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)于2020年至2023年每年都開展專項(xiàng)行動(dòng)。2020年開展尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，整治隱患2.5萬(wàn)余項(xiàng)；2021年開展尾礦庫(kù)安全大排查，推動(dòng)全國(guó)尾礦庫(kù)有針對(duì)性開展排水井、排水斜槽等排洪構(gòu)筑物全面質(zhì)量檢測(cè)；2022年在礦山安全生產(chǎn)大檢查中突出尾礦庫(kù)為重點(diǎn)，集中解決了一批突出問(wèn)題；2023年開展尾礦庫(kù)重大隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治884項(xiàng)重大事故隱患。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局強(qiáng)調(diào)，將尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)作為年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的重點(diǎn)，加大對(duì)汛期等關(guān)鍵時(shí)段、“頭頂庫(kù)”等重點(diǎn)對(duì)象、未批先建和不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工等違法行為的執(zhí)法力度。持續(xù)保持高壓嚴(yán)管，做到查處一案、教育一片、警示一方，對(duì)違法違規(guī)行為形成強(qiáng)力震懾。

為確保尾礦庫(kù)安全度汛，礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)將于近期實(shí)施一批重點(diǎn)行動(dòng)：開展尾礦庫(kù)隱蔽工程專項(xiàng)檢查，要求尾礦庫(kù)企業(yè)委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織專家，于4月底前對(duì)尾礦庫(kù)隱蔽工程進(jìn)行一次全面質(zhì)量檢測(cè)和自查自改。組織實(shí)施“五個(gè)一”行動(dòng)，要求尾礦庫(kù)企業(yè)圍繞“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”的要求，于5月底前組織完成一次汛前調(diào)洪演算、開展一次壩體穩(wěn)定性分析、實(shí)施一次應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查評(píng)估、組建一個(gè)汛期尾礦庫(kù)企業(yè)24小時(shí)專人盯守工作專班、組織一次應(yīng)急救援演練。實(shí)施汛后尾礦庫(kù)安全檢查，要求遇24小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)100毫米的強(qiáng)降雨時(shí)，受降雨影響的尾礦庫(kù)要開展汛后安全檢查，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患要立即整改。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局表示，尤其要提升尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善汛期、地震、極端天氣等重點(diǎn)時(shí)段尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。目前實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和在用尾礦庫(kù)全部建成在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

下一步，礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)將持續(xù)在落實(shí)尾礦庫(kù)安全責(zé)任上下更大功夫，落實(shí)落細(xì)安全包保、安全監(jiān)管、安全監(jiān)察等責(zé)任，并在源頭管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題。