初春時(shí)節(jié)，閩西山鄉(xiāng)霧靄茫茫，綿綿細(xì)雨淅淅瀝瀝。福建省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處黨支部、龍巖市自然資源局機(jī)關(guān)黨支部、永定區(qū)自然資源局機(jī)關(guān)黨支部的黨員，來(lái)到永定區(qū)虎崗鎮(zhèn)鄭坑廢棄礦山建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，就工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研。而這僅僅是福建省自然資源廳與基層自然資源部門(mén)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)縮影。

為深化機(jī)關(guān)黨建“1263”工作機(jī)制，深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，2023年3月，福建省自然資源廳黨組決定，用3年左右的時(shí)間，在全省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、互學(xué)共進(jìn)，在全省自然資源系統(tǒng)營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，形成系統(tǒng)發(fā)力、合力創(chuàng)建的良好格局，有力推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。
 

深入礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)
   

聚焦“黨建+生態(tài)修復(fù)” 打造黨建特色品牌

福建省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處黨支部與龍巖市自然資源局機(jī)關(guān)黨支部以及永定區(qū)自然資源局機(jī)關(guān)黨組聯(lián)動(dòng)，共同創(chuàng)建“黨建+廢棄礦山生態(tài)修復(fù)”黨建品牌。

作為福建省自然資源廳黨組組織開(kāi)展的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，如何讓省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，福建省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處多次組織黨員干部下沉基層一線(xiàn)，不定期深入廢棄礦山修復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，以機(jī)關(guān)帶基層，不斷強(qiáng)化“三個(gè)氛圍”，凝聚起省、市、區(qū)自然資源部門(mén)強(qiáng)大工作合力。

龍巖市自然資源局機(jī)關(guān)黨支部注重發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、溝通協(xié)調(diào)作用，以黨建促業(yè)務(wù)，把閩西紅色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨建優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)貫穿于生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)目管理實(shí)施全過(guò)程，對(duì)上積極爭(zhēng)取生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金支持；對(duì)下指導(dǎo)督促基層做好各生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工和資金使用。

為擦亮“黨建+廢棄礦山生態(tài)修復(fù)”品牌，永定區(qū)自然資源局引導(dǎo)黨員干部深刻理解“山水林田湖草沙生命共同體”理念，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮黨員干部在生態(tài)修復(fù)治理“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的先鋒模范作用，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員模范。黨員干部帶頭深入項(xiàng)目一線(xiàn)摸實(shí)情、探實(shí)底，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)工作在一線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn)，解決問(wèn)題在一線(xiàn)，全力推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目各類(lèi)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題的解決，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作提質(zhì)增效。

聚焦生態(tài)修復(fù)示范工程 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)”齊抓共管

作為福建省的重點(diǎn)礦區(qū)，永定區(qū)曾因礦而興，但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大量煤礦關(guān)停，留給這里更多的是水土流失、地表裸露等問(wèn)題。煤矸石順坡堆放、挖損而形成的高陡邊坡，導(dǎo)致出現(xiàn)地質(zhì)安全隱患等問(wèn)題。為解決這一歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)難題，永定區(qū)自然資源局主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，全力做好永定區(qū)集中連片廢棄煤礦實(shí)際情況摸底和項(xiàng)目實(shí)施方案的策劃編制工作。經(jīng)過(guò)治理，2022年6月，永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目以全國(guó)排名第一的好成績(jī)?nèi)脒x國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目名單，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金3億元。

實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有了資金保障，關(guān)鍵在于盡快把生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目落到實(shí)處。對(duì)此，永定區(qū)自然資源局本著生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)照上級(jí)自然資源部門(mén)下發(fā)的廢棄礦山圖斑，開(kāi)展礦山生態(tài)本地調(diào)查和生態(tài)問(wèn)題識(shí)別。同時(shí)綜合分析礦山地形地貌、生態(tài)狀況、氣候水文、生物多樣性等特征，對(duì)全區(qū)53處廢棄礦山修復(fù)點(diǎn)實(shí)行一點(diǎn)一策，精心編制各治理項(xiàng)目點(diǎn)的《實(shí)施方案》，采取分階段、分任務(wù)、分工程量開(kāi)展煤矸石清理、水土流失治理、水生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)。

廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的重要內(nèi)容。在統(tǒng)籌實(shí)施各生態(tài)修復(fù)治理過(guò)程中，福建省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處黨支部的黨員不定期深入廢棄礦山修復(fù)治理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間格局，加強(qiáng)源頭管控，凸顯山水林田湖草沙的整體保護(hù)。龍巖市自然資源局機(jī)關(guān)黨支部邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，統(tǒng)籌做好永定區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目修復(fù)工作，指定黨員全程參與永定區(qū)生態(tài)修復(fù)工程指導(dǎo)和監(jiān)管。永定區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)施工中的技術(shù)要求、規(guī)程監(jiān)督，其他成員單位做好相應(yīng)配合，形成工作合力。龍巖市自然資源局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入相關(guān)廢棄礦山修復(fù)治理現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)目實(shí)施工作中遇到的困難和問(wèn)題，并與施工單位共同探討生態(tài)修復(fù)的創(chuàng)新辦法，同時(shí)對(duì)打造永定區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程提出建設(shè)性的要求。

聚焦攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè) 狠抓進(jìn)度提速增效

為推動(dòng)區(qū)域內(nèi)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境改善，永定區(qū)自然資源局結(jié)合廢棄礦山面積大小、難易程度等實(shí)際情況，本著成熟一批、評(píng)審一批、施工一批的原則，將全區(qū)53處廢棄礦山修復(fù)點(diǎn)分三批進(jìn)行評(píng)審施工，現(xiàn)已取得階段性成效，完成37處煤矸石堆存點(diǎn)的清運(yùn)、土地平整工作，清運(yùn)煤矸石126.8萬(wàn)噸。目前正在有序推進(jìn)虎崗鎮(zhèn)鄭坑、高陂鎮(zhèn)大坑、撫市鎮(zhèn)基安等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44處修復(fù)點(diǎn)的復(fù)綠復(fù)墾、截排水溝等工程，涉及項(xiàng)目紅線(xiàn)面積約12917畝，均超額完成2023年度治理目標(biāo)任務(wù)。

位于虎崗鎮(zhèn)東南部的鄭坑廢棄煤礦區(qū)在20世紀(jì)八九十年代因粗放式無(wú)序開(kāi)采，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了較大破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在冊(cè)無(wú)證小煤窯39個(gè)，高峰期達(dá)到40多個(gè)，另有2家政策性關(guān)閉退出煤礦，總面積約3.5平方公里，治理面積約19.79公頃。為盡快恢復(fù)該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，永定區(qū)自然資源局與項(xiàng)目實(shí)施單位通力合作，采取“削坡減載+建排水系統(tǒng)+平整耕地+回填覆土+綠化”等工程措施，高挖低填平整采礦平臺(tái)，修建環(huán)形排水系統(tǒng)，清理廢棄煤渣，修整坡面。

聚焦綠色發(fā)展 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型富一方

在永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)楓林村，只見(jiàn)綠樹(shù)成蔭、花草繁茂，一條寬闊平坦的村路點(diǎn)綴在青山綠水間。

過(guò)去，永定區(qū)6個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近一半的百姓從事與煤炭行業(yè)有關(guān)的工作，且安全事故時(shí)有發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)從“煤老板”到“農(nóng)老板”的轉(zhuǎn)變，永定區(qū)自然資源局從生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的角度，在開(kāi)展大面積生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，把目光瞄向了比較適合煤老板轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同探索礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

龍?zhí)舵?zhèn)楓林村曾經(jīng)是永定的主要礦區(qū)之一。昔日地表裸露、煤塵遍布的廢棄煤臺(tái)隨處可見(jiàn)。如今，這里已成為蝴蝶蘭花海，吸引了大批游客前來(lái)休閑觀(guān)光。

因地制宜，多管齊下。永定區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施，探索出了一條高質(zhì)量的綠色發(fā)展之路。