近日,河北省自然資源廳印發(fā)了《采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審查暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),該《暫行辦法》主要針對于地下開采的戰(zhàn)略性和其他金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權,砂石等非金屬露天礦山實行“橫切”式開采需調(diào)整礦區(qū)范圍標高的,可參照執(zhí)行。具體情況如下:
——《暫行辦法》表示嚴格落實自然資源部嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓要求,已設采礦權周邊已查明資源量達到行業(yè)準入標準能單獨設置采礦權的,不得以協(xié)議方式配置給相鄰礦山企業(yè)。
——《暫行辦法》要求礦山周邊、零星分散資源符合協(xié)議出讓條件的,出讓范圍需在已設采礦權周邊300米以內(nèi)(含300米);申請協(xié)議出讓范圍的資源可利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步開采。同一礦體分屬兩個以上不同開采主體的,通過推動不同開采主體整合重組方式配置夾縫資源。
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采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審查
暫行辦法
為貫徹落實自然資源部《關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)、《關于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》(自然資規(guī)〔2023〕6號),規(guī)范已設采礦權深部或上部、周邊、零星分散資源,以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域礦業(yè)權協(xié)議出讓審批登記,制定本辦法。
一、協(xié)議出讓程序
(一)已設采礦權擴大深部或上部礦區(qū)范圍
1.擬擴大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度能夠滿足采礦權設立要求的,申請協(xié)議出讓采礦權。
(1)提出申請。采礦權人向縣級自然資源部門提交采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請,申報材料包括采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請報告(格式文本見附件1)、礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審備案文件等材料。
(2)縣級初核(5個工作日)??h級自然資源部門參照《河北省自然資源廳關于進一步做好礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》規(guī)定的市級自然資源部門核查內(nèi)容出具核查意見(核查內(nèi)容中“申請人按要求編報完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》,履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務”“礦業(yè)權出讓收益(價款)繳納或有償處置的具體情況”為原采礦權相關情況),轉報市級自然資源部門,申報材料包括申請人采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請報告、縣級自然資源部門的核查意見、礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審備案文件以及其他相關材料。
(3)市級審查(5個工作日)。市級自然資源部門對縣級轉報的協(xié)議出讓申請進行審查,符合協(xié)議出讓條件的,按照《河北省自然資源廳關于進一步做好礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》規(guī)定的審查內(nèi)容,出具審查意見,向省廳轉報協(xié)議出讓申請。申報材料包括申請人采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請報告、市級自然資源部門的審查意見、礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審備案文件以及其他相關材料。
(4)省廳審查(20個工作日)。①廳內(nèi)有關處局會簽。礦業(yè)權處將申請材料轉規(guī)劃局、修復處、耕保處、礦保處、執(zhí)法局、財務處會簽。相關處局根據(jù)采礦權擴大礦區(qū)范圍變更登記會簽職責提出會簽意見(格式見附件2)。②征求相關部門意見。征求省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、林業(yè)和草原、文物等省直相關部門意見。③礦業(yè)權處提出擬辦意見。礦業(yè)權處依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)、相關政策和相關處局會簽意見和部門反饋意見,對協(xié)議出讓申請進行審查,提出擬辦意見。④會審。礦業(yè)權處將符合協(xié)議出讓條件的提交廳礦業(yè)權管理會審會議審議。
(5)公示。廳礦業(yè)權管理會審會議審議通過后,按照《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》在自然資源部門戶網(wǎng)站、省級自然資源主管部門或省人民政府門戶網(wǎng)站進行公示(公示期不少于10個工作日)。
(6)簽訂合同。公示無異議的:①按照收益率形式征收礦業(yè)權出讓收益的,廳礦業(yè)權處組織專家或委托相關機構進行采礦權出讓收益核實、確定起始價;簽訂《采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》(范本見附件3)。②按照金額形式征收礦業(yè)權出讓收益的,申請人編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》,審查通過后,廳礦業(yè)權處委托礦業(yè)權評估機構評估采礦權出讓收益;完成評估報告公示公告后,簽訂《采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》(范本見附件3)。
2.擬擴大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度不能夠滿足采礦權設立要求的,完成深部或上部勘查工作后,協(xié)議出讓采礦權。
(1)采礦權人嚴格按照勘查規(guī)程、規(guī)范和標準,編制采礦權深部或上部礦產(chǎn)資源勘查實施方案,自行組織省級專家?guī)斓膶<疫M行審查后,報縣級自然資源部門備案并接受監(jiān)督,按照勘查實施方案進行勘查。
(2)完成勘查工作且地質(zhì)工作程度達到設立采礦權條件的,向省廳提交礦產(chǎn)資源儲量報告申請評審備案。
(3)礦產(chǎn)資源儲量報告評審備案后,按照以上“一(一)1”條協(xié)議出讓程序,辦理采礦權深部或上部擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓手續(xù)。
(二)已設采礦權擴大礦區(qū)范圍包含周邊、零星分散資源
1.擬擴大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度能夠滿足采礦權設立要求的,申請協(xié)議出讓采礦權。
(1)提出申請。采礦權人向縣級自然資源部門提交采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請,申報材料包括采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請報告(格式文本見附件1)、礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審備案文件等材料。
落實《自然資源部關于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》(自然資規(guī)〔2023〕6號)嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓的相關規(guī)定,協(xié)議出讓應同時滿足以下條件:已設采礦權周邊已查明資源量達不到行業(yè)準入標準不能單獨設置采礦權;協(xié)議出讓范圍在已設采礦權周邊300米以內(nèi)(含300米);申請協(xié)議出讓范圍的資源可利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步開采。同一礦體分屬兩個以上不同開采主體的,通過推動不同開采主體整合重組方式配置夾縫資源。
(2)縣級初審(5個工作日)。縣級自然資源部門就采礦權人協(xié)議出讓申請是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃管控要求,是否利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步開采礦產(chǎn)資源,劃定的礦區(qū)范圍是否符合規(guī)定,是否屬于可協(xié)議出讓情形以及符合其他法律法規(guī)要求進行審查。符合要求的,出具審查意見,轉報市級自然資源部門,申報材料包括縣級自然資源部門意見、申請人采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請報告、礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審備案文件以及其他相關材料。
(3)市級審查(5個工作日)。市級自然資源部門對縣級轉報的協(xié)議出讓申請進行審查,充分征求發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利(水務)、林業(yè)和草原、文物等部門意見,符合協(xié)議出讓條件的,出具審查意見,向省廳轉報協(xié)議出讓申請,申報材料包括市級自然資源部門意見、申請人采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請報告、礦產(chǎn)資源儲量報告及其評審備案文件以及其他相關材料。
(4)省廳審查(20個工作日)。①專家組審查。組織熟悉地礦行政管理、熟悉地礦法律法規(guī)和政策、有經(jīng)驗的地質(zhì)、采礦專家進行審查,出具專家審查意見。②廳內(nèi)有關處局會簽。礦業(yè)權處將申請材料轉規(guī)劃局、修復處、耕保處、礦保處、執(zhí)法局、財務處會簽。相關處局根據(jù)采礦權擴大礦區(qū)范圍變更登記會簽職責提出會簽意見(格式見附件2)。③征求相關部門意見。征求省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、林業(yè)和草原、文物等省直相關部門意見。④礦業(yè)權處提出擬辦意見。礦業(yè)權處依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)、相關政策和相關處局會簽意見、部門意見和專家審查意見,對協(xié)議出讓申請進行審查,提出擬辦意見。⑤會審。礦業(yè)權處將符合協(xié)議出讓條件的提交礦業(yè)權管理會審會議審議。
(5)公示。廳礦業(yè)權管理會審會議審議通過后,按照《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》在自然資源部門戶網(wǎng)站、省級自然資源主管部門或省人民政府門戶網(wǎng)站進行公示(公示期不少于10個工作日)。
(6)簽訂合同。公示無異議的:①按照收益率形式征收礦業(yè)權出讓收益的,廳礦業(yè)權處組織專家或委托相關機構進行采礦權出讓收益核實、確定起始價;簽訂《采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》(范本見附件3)。②按照金額形式征收礦業(yè)權出讓收益的,申請人編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》,審查通過后,廳礦業(yè)權處委托礦業(yè)權評估機構評估采礦權出讓收益;完成評估報告公示公告后,簽訂《采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》(范本見附件3)。
2.擬擴大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度不能夠滿足采礦權設立要求的,申請協(xié)議出讓探礦權。
(1)提出申請。采礦權人向縣級自然資源部門提交采礦權周邊、零星分散資源勘查探礦權協(xié)議出讓申請,申報材料包括采礦權周邊、零星分散資源勘查探礦權協(xié)議出讓申請報告(格式文本見附件1)、擴界區(qū)域以往地質(zhì)勘查成果等材料。①申請界外普查探礦權的,可以地球物理、地球化學、遙感異常為依據(jù);以原有采礦權礦體外推(就礦找礦)為依據(jù);以一定的礦化線索,如已知礦化點、礦化露頭、礦化蝕變現(xiàn)象為依據(jù);②申請界外詳查/勘探探礦權的,應以評審通過的普查/詳查報告為依據(jù)。
協(xié)議出讓探礦權應同時滿足以下條件:已設采礦權周邊已查明資源量達不到行業(yè)準入標準不能單獨設置采礦權;協(xié)議出讓范圍在已設采礦權周邊300米以內(nèi)(含300米)。同一礦體分屬兩個以上不同開采主體的,通過推動不同開采主體整合重組方式配置夾縫資源。
(2)縣級初審(5個工作日)??h級自然資源部門就是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃管控要求,是否利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步勘查開采礦產(chǎn)資源,劃定的勘查區(qū)塊是否符合規(guī)定,區(qū)塊范圍以往地質(zhì)勘查成果依據(jù)是否屬實,是否屬于可協(xié)議出讓情形以及符合其他法律法規(guī)進行審查。符合要求的,出具審查意見,轉報市級自然資源部門,申報材料包括縣級自然資源部門意見、申請人采礦權周邊、零星分散資源勘查探礦權協(xié)議出讓申請報告、擴界區(qū)域以往地質(zhì)勘查成果等材料。
(3)市級審查(5個工作日)。市級自然資源部門對縣級轉報的協(xié)議出讓申請進行審查,充分征求發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利(水務)、林業(yè)和草原、文物等部門意見,符合協(xié)議出讓條件的,出具審查意見,向省廳轉報協(xié)議出讓申請,申報材料包括市級自然資源部門意見、申請人采礦權周邊、零星分散資源勘查探礦權協(xié)議出讓申請報告、擴界區(qū)域以往地質(zhì)勘查成果等材料。
(4)省廳審查(20個工作日)。①專家組審查。組織熟悉地礦行政管理、熟悉地礦法律法規(guī)和政策、有經(jīng)驗的地質(zhì)、采礦專家進行審查,出具專家審查意見。②廳內(nèi)有關處局會簽。礦業(yè)權處將申請材料轉規(guī)劃局、修復處、耕保處、礦保處、執(zhí)法局、財務處會簽。相關處局根據(jù)采礦權擴大礦區(qū)范圍變更登記會簽職責提出會簽意見(格式見附件2)。③征求相關部門意見。征求省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、林業(yè)和草原、文物等省直相關部門意見。④礦業(yè)權處提出擬辦意見。礦業(yè)權處依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)、相關政策和相關處局會簽意見、部門意見和專家審查意見,對協(xié)議出讓申請進行審查,提出擬辦意見。⑤會審。礦業(yè)權處將符合協(xié)議出讓條件的提交廳礦業(yè)權管理會審會議審議。
(5)公示。廳礦業(yè)權管理會審會議審議通過后,按照《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》在自然資源部門戶網(wǎng)站、省級自然資源主管部門或省人民政府門戶網(wǎng)站進行公示(公示期不少于10個工作日)。
(6)簽訂合同。公示無異議的:①按照收益率形式征收礦業(yè)權出讓收益的,廳礦業(yè)權處組織專家或委托相關機構確定探礦權起始價(成交價);簽訂《采礦權界外勘查探礦權協(xié)議出讓合同》(范本見附件4)。②按照金額形式征收礦業(yè)權出讓收益的,廳礦業(yè)權處委托礦業(yè)權評估機構評估探礦權出讓收益;完成評估報告公示公告后,簽訂《采礦權界外勘查探礦權協(xié)議出讓合同》(范本見附件4)。
(三)屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域
同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域,協(xié)議出讓范圍限制在相鄰礦業(yè)權之間350米以內(nèi)(含350米)。
相鄰礦業(yè)權包含已設采礦權的,按照以上“一(二)1、2”條規(guī)定的相關協(xié)議出讓條件和程序,辦理夾縫區(qū)域礦業(yè)權協(xié)議出讓手續(xù)。相鄰礦業(yè)權均為探礦權,按照“一(二)2”條規(guī)定的相關協(xié)議出讓條件和程序,辦理夾縫區(qū)域探礦權協(xié)議出讓手續(xù)。
以上(一)(二)(三)類協(xié)議出讓事項征求相關部門意見、專家論證時間不計入審查時間。
二、礦業(yè)權登記程序
(一)采礦權擴大礦區(qū)范圍(包括深部或上部和周邊、零星分散資源擴大礦區(qū)范圍,以及屬同一主體相鄰采礦權之間夾縫區(qū)域)
1.采礦權人簽訂《采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》后,編制相關報告/方案,按規(guī)定報相關評審機構進行審查。
2.報告/方案審查通過后,申請人要按照河北省自然資源廳門戶網(wǎng)站公開的采礦權擴大礦區(qū)范圍變更登記申請材料目錄進行申請,登記管理機關按公開的流程、標準、時限進行登記發(fā)證。
屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域的,相鄰礦業(yè)權均為采礦權的,整體圈定礦區(qū)范圍,按照以上采礦權擴大礦區(qū)范圍變更登記程序,辦理采礦權登記,同時注銷其他采礦權;相鄰礦業(yè)權為采礦權和探礦權的,夾縫區(qū)域與相鄰采礦權整體圈定礦區(qū)范圍,按照以上采礦權擴大礦區(qū)范圍變更登記程序,辦理采礦權登記。
(二)采礦權周邊、零星分散資源,以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域勘查探礦權
1.采礦權人憑借《采礦權界外勘查探礦權協(xié)議出讓合同》,編制《礦產(chǎn)資源勘查實施方案》,按規(guī)定報相關評審機構進行審查。
2.《礦產(chǎn)資源勘查實施方案》審查通過后,申請人按照河北省自然資源廳門戶網(wǎng)站公開的探礦權新立登記申請材料目錄進行申請,登記管理機關按公開的流程、標準、時限進行登記發(fā)證。
屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域的,相鄰礦業(yè)權均為采礦權的,按照以上探礦權新立登記程序,夾縫區(qū)域單獨辦理探礦權新立登記;夾縫區(qū)域相鄰礦業(yè)權包含探礦權的,按照探礦權擴大勘查范圍登記程序,辦理探礦權擴大勘查范圍變更登記。
三、審查內(nèi)容及依據(jù)
(一)內(nèi)容:符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護及國家產(chǎn)業(yè)政策等要求。
依據(jù):《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第七條;《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》(國務院令第152號)第十五條;《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》(國土資源部令第55號)第三十四條;《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“一(一)1”“二(四)1”。
(二)內(nèi)容:申請人為原采礦權人,采礦許可證在有效期內(nèi),或有效期屆滿30日前按要求提出延續(xù)申請。
依據(jù):《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第七條、第十五條;《自然資源部關于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》(自然資規(guī)〔2023〕6號)“二”。
(三)內(nèi)容:除特定情形外,申請勘查開采范圍不與已設礦業(yè)權重疊。
依據(jù):《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“四(十一)”。
(四)內(nèi)容:屬于利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步勘查開采礦產(chǎn)資源(普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外)的已設采礦權深部或上部、周邊、零星分散資源,以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域。已設采礦權周邊已查明資源量達不到行業(yè)準入標準不能單獨設置采礦權;協(xié)議出讓范圍在已設采礦權周邊300米以內(nèi)(含300米);屬同一主體相鄰礦業(yè)權的,礦業(yè)權之間夾縫距離350米以內(nèi)(含350米);申請協(xié)議出讓范圍的資源可利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步勘查開采。
依據(jù):《自然資源部關于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》(自然資規(guī)〔2023〕6號)“二”。
(五)內(nèi)容:原采礦權涉及有償處置的已按規(guī)定完成處置。
依據(jù):《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第十條;《財政部 國土資源部關于加強對國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權益管理有關事項的通知》(財建〔2010〕1018號);《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔2023〕10號)。
(六)內(nèi)容:申請勘查區(qū)塊面積不得大于允許登記的最大范圍。
依據(jù):《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第三條。
(七)內(nèi)容:涉外申請項目征得軍事部門同意,并符合國家關于外商投資的產(chǎn)業(yè)政策要求。
依據(jù):《指導外商投資方向規(guī)定》(國務院令第346號)第二條、第三條;《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022版)》(國家發(fā)展改革委 商務部令第52號);《國土資源部辦公廳 中國人民解放軍總參謀部作戰(zhàn)部關于外商投資礦產(chǎn)資源勘查開采征求軍事機關意見有關問題的通知》(國土資廳發(fā)〔2004〕105號)“一”“二”。
(八)內(nèi)容:申請范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū),以及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地、Ⅰ級和Ⅱ級保護林地、天然林保護重點區(qū)域、基本草原、國際重要濕地、國家重要濕地、世界自然(自然與文化)遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)〔若涉及與上述區(qū)域重疊,需商相關主管部門明確處置意見〕。
依據(jù):《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“附件5(1)(9)”。
(九)內(nèi)容:申請范圍不在文物保護范圍、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、鐵路高速公路國道兩側規(guī)定范圍,礦山鐵路專用線除外。
依據(jù):《河北省人民代表大會常務委員會關于加強礦產(chǎn)開發(fā)管控保護生態(tài)環(huán)境的決定》(河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第79號公告)“二”;《國務院關于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)“五(十九)”。
(十)內(nèi)容:申請人不存在2年內(nèi)被吊銷采礦權許可證的情況。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開采行為。若有違法違規(guī)開采行為的,已依法進行查處并結案。
依據(jù):《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第二十四條;《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“附件5(9)”。
(十一)內(nèi)容:一個采礦許可證原則上只設置一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。獨立生產(chǎn)系統(tǒng)設計生產(chǎn)規(guī)模達到原國土資源部《關于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知》(國土資發(fā)〔2004〕208號)確定的中型礦山最低開采規(guī)模(其中鉬礦和螢石礦按我省有關規(guī)定執(zhí)行,鉬礦不低于50萬噸/年,螢石不低于8萬噸/年),且設計服務年限不得低于5年。
依據(jù):《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》“一(三)”;河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室等9部門《關于印發(fā)〈河北省非煤礦山安全專項整治若干措施〉的通知》(冀安委辦〔2022〕46號)“三(四)”。
(十二)內(nèi)容:采礦權擴大礦區(qū)范圍資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦應當達到勘探程度,其他礦山應當達到詳查(含)以上程度。
依據(jù):《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“二(三)1”。
(十三)內(nèi)容:申請采礦權擴大礦區(qū)范圍,范圍劃定應根據(jù)資源儲量估算范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域確定。
依據(jù):《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第三十二條;《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“二(三)2”。
(十四)內(nèi)容:礦區(qū)范圍無權屬爭議。
依據(jù):《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)“附件5(9)”。
(十五)內(nèi)容:原采礦權人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務,未列入嚴重違法名單。
依據(jù):《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號)第二十六條、第二十七條、第二十八條;《國土資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法(試行)〉的通知》(國土資規(guī)〔2015〕6號)第三十一條。
(十六)內(nèi)容:進行了公示,公示無異議。
依據(jù):《自然資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓交易規(guī)則〉的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號)。
(十七)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件規(guī)定的其他條件。
四、其他要求
(一)強化信息化建設,建設采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審查審批系統(tǒng),推進審查審批到檔案管理全流程電子化,實現(xiàn)廳機關、受委托相關機構、市縣級自然資源主管部門等數(shù)據(jù)的實時共享。
(二)審查過程中形成的申報卷宗、相關處局和單位審查及征求意見文件、審定的報告方案及專家評審意見、公告公示文件、出讓合同、頒證通知書、礦業(yè)權證書等均應按規(guī)定歸檔。
(三)國家、省礦業(yè)權管理政策調(diào)整的,按照新的規(guī)定執(zhí)行。地熱、礦泉水采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓,有特殊規(guī)定的,執(zhí)行特殊規(guī)定。非金屬露天礦山實行“橫切”式開采需調(diào)整礦區(qū)范圍標高的,可參照執(zhí)行。雄安新區(qū)及其他具有礦業(yè)權審批權限的市、縣相關部門可參照上述規(guī)定執(zhí)行。
(四)本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期二年。