近日，廣東省汕尾市公共資源交易中心以網(wǎng)上公開掛牌方式出讓海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”。兩宗礦權(quán)位于廣東省汕尾市陸豐市田尾角東南側(cè)管轄海域CB22-05區(qū)塊、CB22-06區(qū)塊，合計儲量5000萬方（約1.4億噸），總起始價超16億元。據(jù)估算海砂單價超11元/噸！

1、項目編號：CB22-05，海砂資源儲量2581.92萬立方米，可采資源量2097.26萬立方米，本次海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓年限為3年，起始價8.59億元。

2、項目編號：CB22-06，海砂資源儲量2419.36萬立方米，可采資源量1862.27萬立方米，本次海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓年限為3年，起始價7.63億元。

根據(jù)此前報道，2023年11月汕尾市公共資源交易中心就曾掛牌出讓了該兩宗海砂采礦權(quán)，當(dāng)時CB22-05起始價為9.85億元，CB22-06起始價為8.74億元，總價合計超18.6億元，相比此次重新掛牌高出2.5億。降價之后的2個海砂項目能否順利出讓，歡迎留言討論。
 

汕尾市海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上公開掛牌出讓公告

汕公資網(wǎng)掛海砂出讓〔2024〕01號

經(jīng)汕尾市人民政府批準(zhǔn),受汕尾市自然資源局委托，汕尾市公共資源交易中心以網(wǎng)上公開掛牌方式出讓海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、本次海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上公開掛牌出讓的基本情況：

1、項目編號：CB22-05，海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)位于廣東省汕尾市陸豐市田尾角東南側(cè)管轄海域CB22-05區(qū)塊，海域面積2.12平方千米，海域使用方式：海砂開采用海，海砂資源儲量2581.92萬立方米，可采資源量2097.26萬立方米，本次海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓年限為3年，起始價為:人民幣 85987.66萬元（其中：海域使用權(quán)起始價34580.57萬元，海砂采礦權(quán)起始價51407.09萬元），競買保證金為：人民幣17197.53萬元。加價幅度：人民幣 400 萬元，本次掛牌出讓不設(shè)保護價(底價)。
 

2、項目編號：CB22-06，海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)位于廣東省汕尾市陸豐市田尾角東南側(cè)管轄海域CB22-06區(qū)塊，海域面積2.26平方千米，海域使用方式：海砂開采用海，海砂資源儲量2419.36萬立方米，可采資源量1862.27萬立方米，本次海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓年限為3年，起始價為:人民幣 76353.07萬元（其中：海域使用權(quán)起始價30680.83萬元，海砂采礦權(quán)起始價45672.24萬元），競買保證金為：人民幣15270.61萬元。加價幅度：人民幣 400 萬元，本次掛牌出讓不設(shè)保護價(底價)。
 

掛牌產(chǎn)生超過起始價的溢價部分按海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓收益掛牌起始價中所占的比例分?jǐn)傆嬋牒Ｓ蚴褂媒鸷筒傻V權(quán)出讓收益。

二、海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌競價起止時間為:

1、項目編號CB22-05掛牌競價起止時間為：2024年3月11日09時00分至2024年3月22日10時00分 。

2、項目編號CB22-06掛牌競價起止時間為：2024年3月11日09時00分至2024年3月22日11時00分 。

三、其他需要公告及注意事項:

1、本次掛牌出讓標(biāo)的為海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)，不包括法律規(guī)定采砂應(yīng)另行獲得的其他權(quán)利或許可，提交競買申請則視同競買人已清楚閱知本掛牌出讓公告及相關(guān)出讓資料，對本次出讓海域的現(xiàn)狀及網(wǎng)上掛牌出讓公告等無異議并全面接受。在海砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，競得人應(yīng)履行有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的義務(wù)，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)管。涉及海事、航道等事項，由競得人按照有關(guān)規(guī)定，自行到有關(guān)部門辦理，發(fā)生的費用由競得人負(fù)責(zé)。

2、本次掛牌不確保出讓海域的海砂儲量、砂質(zhì)級配優(yōu)劣等符合競買人的預(yù)期和判斷，海砂開采投資存有不可預(yù)計的風(fēng)險，掛牌出讓文件所表述的有關(guān)海砂儲量、砂質(zhì)級配優(yōu)劣等可能與實際開采存在差異，對此，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。

3、競買人在參與競買前應(yīng)詳盡了解本次出讓海域現(xiàn)狀，認(rèn)真考察，詳細(xì)了解擬設(shè)海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)的有關(guān)風(fēng)險及影響因素，對可能存在影響資源開采作業(yè)的外部條件作充分了解、評估，并自行承擔(dān)由此可能存在的海域開發(fā)價值、市場價格波動等投資開發(fā)商業(yè)風(fēng)險。

4、競買人一旦參與競買被確定為競得人的，視為對本次掛牌交易文件（包括出讓公告和競買須知）和標(biāo)的現(xiàn)狀無異議，不得以資格審查方式、資源儲量、開采條件、群眾基礎(chǔ)、海域狀況、公共設(shè)施等為由向出讓方提出退款、索賠、延長開采期限等要求，應(yīng)按規(guī)定與出讓方簽訂出讓合同。簽訂出讓合同后，競得人不得以任何理由對海域現(xiàn)狀提出任何異議，應(yīng)當(dāng)按照出讓文件的規(guī)定和要求履行全部義務(wù)，逾期不履行合同的，出讓方保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利，因追究違約責(zé)任所產(chǎn)生的合理費用（包括但不限于律師費、訴訟費等）由違約方承擔(dān)。

5、競得人未按合同約定的期限足額繳納海域使用金和采礦權(quán)出讓收益，或繳納海域使用金和采礦權(quán)出讓收益后不按合同約定期限申請辦理海域使用不動產(chǎn)登記或采礦權(quán)登記，導(dǎo)致合同解除的，保證金不予退還，三年內(nèi)不得參與汕尾市海砂資源出讓活動。

6、海域使用金和采礦權(quán)出讓收益不包括競得人在辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)登記、采礦權(quán)登記時法律法規(guī)規(guī)定必須繳納的其他費用。

7、競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報價，報價一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)記錄即視為有效報價，不得撤回。

8、競得人在開采海砂過程中，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海洋環(huán)境影響報告書確定的船舶數(shù)和開采量生產(chǎn)，并做好生態(tài)保護和安全作業(yè)措施。

此前兩宗海砂采礦權(quán)的環(huán)評報告書中提到：

從2001年珠江口海上供砂價5~6元/m?，逐年上漲，到2010年約20元/m?，到2012年-2016年港珠澳大橋建設(shè)階段，珠江口的砂價最高峰高達(dá)47~48元/m?。根據(jù)廣東省價格監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2018年~2023年海砂（淡化處理）多年平均價格為250元/m?。通過對湛江、汕尾和揭陽現(xiàn)行海砂開采企業(yè)調(diào)研，半年以來海砂坑口價格約120~130元/m?，到岸價格140~150元/m?。

我國海砂資源豐富，1990年~2000年間，香港各填海工程共消耗2.85億方海砂，其中4000萬方來自大陸。以廣東省為例，廣東省持證開采海砂企業(yè)4家，且均已簽訂供砂協(xié)議，主要定向供給香港國際機場第三跑道填海工程。珠江口在建的深圳至中山跨江通道項目、深圳市海洋新興產(chǎn)業(yè)基地和深圳機場三跑道擴建工程三個重大建設(shè)項目所需填海用砂石就超過3000萬m?。預(yù)計未來近10年，我國建設(shè)所需建筑用海砂超過10億m?海砂需求量巨大。

據(jù)不完全統(tǒng)計，包括本次出讓2個海砂項目，2023年以來廣東已陸續(xù)對位于茂名、汕頭、湛江、珠海、汕尾的18個海砂開采項目進(jìn)行環(huán)評公示，擬對其進(jìn)行出讓。根據(jù)目前公布的環(huán)評報告，18個項目海砂儲量合計4.98億方。

此前18個開采項目中，汕頭市自然資源局管轄的3個海砂項目曾以35億元起拍價出讓，但汕頭市自然資源局于2023年10月24日發(fā)布了終止公告，暫未明確終止原因。