1月25日,河北省自然資源廳等12部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省非煤礦山綜合治理規(guī)劃(2023-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),旨在加強非煤礦山綜合治理,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)定》指出,到2025年,礦山開采更加規(guī)范,信息化建設(shè)進一步加強,監(jiān)管水平有效提升,完成3823處、12.33萬畝歷史遺留礦山治理任務(wù),大中型礦山比例提升至36%以上,建成礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和非煤礦山安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并投入使用,全省非煤礦山綜合治理取得新成效。
到2030年,全省非煤礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)范有序,大中型礦山比例達到40%以上,資源利用高效環(huán)保,安全保障更加有力,綠色發(fā)展取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境更加和諧,綜合治理體系不斷完善,非煤礦山基本實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、安全效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,高質(zhì)量發(fā)展新局面基本形成。
據(jù)介紹,《規(guī)劃》包括前言,現(xiàn)狀與形勢,總體要求,構(gòu)建非煤礦山綜合治理格局,加強礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護,提升非煤礦山開發(fā)質(zhì)量和水平,推進非煤礦山治理能力建設(shè),強化規(guī)劃實施保障,共8部分內(nèi)容。
一是明確非煤礦山綜合治理主要目標(biāo)。結(jié)合河北省非煤礦山綜合治理的現(xiàn)狀與形勢,設(shè)置了生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)和能力建設(shè)4類共7項目標(biāo)指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)完成3823處、12.33萬畝歷史遺留礦山治理任務(wù),大中型礦山比例提升至40%以上,建成礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和非煤礦山安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并投入使用。
二是構(gòu)建非煤礦山綜合治理格局。依據(jù)自然地理格局、礦產(chǎn)資源稟賦條件、礦山開發(fā)現(xiàn)狀、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,落實能源資源安全、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,突出水源涵養(yǎng)功能區(qū)與生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)功能定位,構(gòu)建壩上高原、河北平原、燕山、太行山的“兩原兩山”綜合治理格局。在“兩原兩山”治理格局的基礎(chǔ)上,劃定了燕山東部、燕山北部、燕山西部、太行山北部、太行山南部5個集中治理區(qū),因地因時制宜,分區(qū)分類施策,開展集中治理。
三是加強非煤礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護。深入推進歷史遺留礦山修復(fù),拓寬資金渠道,合理確定修復(fù)治理方式,有序開展修復(fù)計劃。加強生產(chǎn)礦山環(huán)境保護,落實非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任,強化環(huán)境保護與水土保持措施,推進水平分層開采法(“橫切”式)應(yīng)用,做到邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復(fù)。實施礦山環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,高效服務(wù)監(jiān)督管理。嚴(yán)格礦山固體廢棄物管控,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。研究推廣適用礦山治理模式,開展生態(tài)保護修復(fù)理論和方法研究,全面總結(jié)礦山環(huán)境恢復(fù)治理成功案例,推廣典型經(jīng)驗做法,提升修復(fù)治理能力和水平。
四是提升非煤礦山開發(fā)質(zhì)量和水平。通過落實空間管控要求,明確開發(fā)重點方向,鼓勵大型礦山企業(yè)兼并重組和整合技改中小型非煤礦山企業(yè),優(yōu)化開發(fā)布局結(jié)構(gòu),促進礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)。要求嚴(yán)格執(zhí)行礦山“三率”指標(biāo)要求,推進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約示范縣(市)創(chuàng)建,提升礦山廢棄物綜合利用水平,提升資源利用效率。提出強化非煤礦山安全管理,推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)及裝備,完善安全生產(chǎn)基本條件。建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度,強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置,加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。做好尾礦庫的安全檢查和管理。明確將綠色發(fā)展貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護全過程,結(jié)合礦山生產(chǎn)狀態(tài)、礦山規(guī)模、資源狀況等分類有序推進綠色礦山建設(shè)。
五是深化非煤礦山綜合治理能力建設(shè)。完善非煤礦山開發(fā)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、資源利用等管理制度,強化制度建設(shè)。通過健全工作協(xié)調(diào)機制,規(guī)范礦山建設(shè)管理,構(gòu)建全方位、立體化的“天地一體”智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強化非煤礦山行業(yè)信用監(jiān)管,形成齊抓共管合力,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,提升監(jiān)督管理效能。加強先進適用技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā),發(fā)揮典型非煤礦山示范引領(lǐng)作用。加大科技創(chuàng)新支持力度,完善非煤礦山綜合治理科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制,提高科技成果轉(zhuǎn)化力度、效率和產(chǎn)業(yè)化水平。