2024年1月以來,山西、安徽、湖南等多地紛紛舉行重大項目集中開工,主要涉及產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生等行業(yè)領域。據(jù)不完全統(tǒng)計,2024年1月初,全國多地重大項目集中開工的合計總投資24832.37億元?;A建設作為砂石需求的重要支撐,還將繼續(xù)保障砂石市場的發(fā)展托底來砂石需求!
在資金方面,2023年四季度以來,財政已靠前發(fā)力,中央財政在2023年四季度增發(fā)1萬億元國債。隨后,財政部下達萬億國債第一批資金預算2379億元。2023年12月底,財政部下達第二批國債資金預算5646億元。在業(yè)界看來,這批資金應該會在2024年1月落地到項目中,預計萬億國債將支持2024年一季度建筑業(yè)持續(xù)改善。
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就此,中國財政學會績效管理專委會專家分析道:“新年伊始,在2024年繼續(xù)實施積極財政政策和2023年萬億國債投資的推動下,各地迅速掀起投資熱潮,持續(xù)加大以基礎設施、改善民生為重點的基建投資,為實現(xiàn)一季度開門紅打下了堅實基礎。”
2024年年初的投資特點是“行動早、動作快、標準高”,形成了以持續(xù)改善民生為重點、以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標、以擴大政府有效投資為支撐、以托底經(jīng)濟保穩(wěn)定為根本的“補短板、強弱項”的新動力,努力實現(xiàn)投資以點帶面、經(jīng)濟協(xié)調(diào)共振的發(fā)展新局面。
有業(yè)界專家也稱,中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)穩(wěn)增長為2024年經(jīng)濟工作基調(diào),預計基建投資將是2024年經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要發(fā)力點?;ㄍ顿Y資金較為充裕,預計2024年基建投資增速穩(wěn)健,但更應關注實物工作量落地情況。
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據(jù)了解,開年以來各地重大項目開工,主要涉及產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生等行業(yè)領域。
山西侯馬市2024年度第一批集中開工的20個重點項目,總投資115.5億元,年度投資32.8億元。合肥至武漢高鐵(安徽段)暨2024年安徽省第一批重大項目開工,重大項目共460個,總投資4896.3億元,涉及制造業(yè)、基礎設施、民生等多個行業(yè)領域,其中十大新興產(chǎn)業(yè)項目253個、占比55%。福建廈門市集中開工的63個重大項目總投資1152億元,涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等領域。
湖南省2024年重大項目集中開工儀式在長沙市、岳陽市、益陽市同步舉行,涉及11個重大項目,總投資達872億元,主要集中在重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施等領域。四川省2024年第一季度重大項目共推進2217個項目,總投資9912億元,主要包括基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生社會事業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保及其他項目。其中,產(chǎn)業(yè)項目是占比最多、投資最大的,項目數(shù)量達到922個,總投資5406億元,占比54.5%。
專家表示:“政府投資以公益設施和公共服務為基礎,加大基礎設施和民生領域投資對增強經(jīng)濟發(fā)展支撐能力、提振經(jīng)濟發(fā)展信心、激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費具有關鍵作用,有助于政府更好地發(fā)揮投資的‘四兩撥千斤’作用,帶動全行業(yè)投資增長。同時,以基礎設施和民生投資為重點,帶有一定的超前效應和引領作用,未來隨著經(jīng)濟增長和人民生活改善會逐步被消化,可以有效避免投資過度造成的損失浪費。”
據(jù)了解,1月3日,上海市楊浦區(qū)集中簽約的50個重大項目,涉及在線新經(jīng)濟、創(chuàng)意設計、智能制造、人工智能、生命健康、綠色低碳、科技服務等產(chǎn)業(yè)領域。其中人工智能屬于新基建領域。
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專家認為:“此輪地方加快新基建投資,完全符合中央經(jīng)濟工作會議以科技為先導的發(fā)展理念,不僅可以有效沖抵經(jīng)濟下行壓力,而且可以為未來經(jīng)濟發(fā)展打開空間,特別是加大對以數(shù)據(jù)計算、處理、交換、存儲等為中心的基礎建設,對提高經(jīng)濟運行效率、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整、帶動關鍵技術研發(fā)突破、擴大未來發(fā)展空間都會起到強力支撐作用。”
經(jīng)濟學家、新質(zhì)未來研究院院長表示:“2024年基建投資仍將發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟。”首先,2023年四季度以來,財政已靠前發(fā)力。2023年四季度增發(fā)的2023年國債1萬億元,資金全部通過轉移支付安排給地方,專項用于支持災后重建和提升防災減災能力。其次,1萬億元國債的發(fā)行將財政赤字率提升至3.8%,打破常年3%的“約束”。
中央經(jīng)濟工作會議指出:“合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍。”“預計地方政府專項債規(guī)模將在3.8萬億元至4萬億元,專項債資金作為資本金‘撬杠桿’的作用也會加大。”
從過往兩年數(shù)據(jù)來看,2022年,基建投資同比高增9.4%,為經(jīng)濟實現(xiàn)3%增長作出較大貢獻;2023年,基建投資在2022年高基數(shù)水平上,仍實現(xiàn)5.9%的較高增長。
張依群也告訴記者:“預計基建投資仍將是積極財政政策主力軍和推動經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)定增長的關鍵力量,會繼續(xù)保持強勢增長態(tài)勢,在充分利用2023年萬億國債、2024年新增債券的基礎上,更多發(fā)揮財政投資杠桿撬動效應,持續(xù)強化財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,在擴增量、調(diào)利率、放活力、催潛能等方面靈活運用宏觀調(diào)控工具,保持經(jīng)濟合理增速,提振發(fā)展預期,形成對就業(yè)、消費、技術進步、產(chǎn)業(yè)轉型的全面有效帶動。”