海南省人民檢察院聯(lián)合海南省水務(wù)廳19日發(fā)布涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟典型案例7件，海南省儋州市人民檢察院(簡稱“儋州市檢察院”)督促整治非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案入列。該案涉及群眾反映突出的違法采砂破壞河道問題，檢察機(jī)關(guān)督促各行政機(jī)關(guān)依法全面履職，強(qiáng)化違法采砂訴源治理。

光村水是海南省儋州市的省級河流，全長45公里，流經(jīng)儋州市那大鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)、光村鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于沿線農(nóng)田灌溉、防洪泄洪等具有重要作用。

2022年6月，儋州市檢察院與儋州市治水辦、河長辦分別建立了《“六水共治”協(xié)作配合機(jī)制》和《“河長+檢察長”協(xié)作配合機(jī)制》。2023年初，檢察院依托“兩個機(jī)制”，對涉水領(lǐng)域問題開展線索排查和現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，儋州市光村水光村鎮(zhèn)榕妙水新村流域存在河道內(nèi)違法采砂破壞環(huán)境且屢禁不止的問題，且因河道流域被損壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。檢察機(jī)關(guān)通過實地走訪、現(xiàn)場勘查、無人機(jī)航拍等方式，進(jìn)一步查明光村水多個流域存在違法行為人利用工作時間外、節(jié)假日時間進(jìn)行違法作業(yè)，以及當(dāng)?shù)厣贁?shù)村民采用“螞蟻搬家”等方式少量多次盜采河砂、開挖河床的違法事實。

2023年4月和5月，儋州市檢察院分別向儋州市相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，建議對光村水光村鎮(zhèn)榕妙水新村河段違法采砂破壞河道的行為堅決打擊，并監(jiān)督做好該水域的治理和保護(hù)工作。針對違法行為發(fā)現(xiàn)難、當(dāng)?shù)卮迕裆鷳B(tài)環(huán)境意識薄弱、河道受損位置分布較廣等問題，儋州市檢察院組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會兩委班子進(jìn)行座談，壓實屬地政府和村委會責(zé)任，確保村兩委班子發(fā)揮防治違法行為“前沿哨所”的重要作用。

因光村水流域多處河段被侵占、河床開挖面積大，相關(guān)單位對河道修復(fù)存在互相推諉的情況，儋州市檢察院再次組織相關(guān)職能部門召開河道流域生態(tài)修復(fù)推進(jìn)會，推動光村水流域水安全治理，確保檢察建議落地見效。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督，儋州市相關(guān)職能部門對河段違法采砂行為進(jìn)行深入調(diào)查，通過套查光村水流域管理矢量圖，確定違法采砂的位置和范圍，組織對受損河道開展修復(fù)，恢復(fù)河岸原貌確保河流暢通。同時，加大開展執(zhí)法查處違法采砂案件力度，形成強(qiáng)有力震懾；轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定《2023年關(guān)于打擊違法采砂工作方案》，形成長效機(jī)制。目前光村水多個流域河岸已恢復(fù)原貌。

據(jù)介紹，2023年海南省檢察機(jī)關(guān)聚焦河湖管理，立案辦理亂占水域、亂采河砂、亂堆垃圾、亂建構(gòu)筑物等影響河勢穩(wěn)定和妨礙河道行洪公益訴訟案件55件，督促清理污染和非法占用的河道21.25公里。