“看！是江豚！”在長(zhǎng)江武漢段水域，被譽(yù)為長(zhǎng)江生態(tài)“晴雨表”的江豚頻繁露臉，或吐水嬉戲，或逐浪覓食，為冬日的武漢江段增添了一份靈動(dòng)與生機(jī)。漫步長(zhǎng)江兩岸，只見候鳥翩躚、魚翔淺底、岸線如畫，好一幅人水和諧的生態(tài)美景。

保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提。隨著大江上下深入推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，如今，這里“水清、岸綠、河暢、景美”，長(zhǎng)江的一江碧水也反哺著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

激活河湖復(fù)蘇“引擎”

461億顆！這是2023年在長(zhǎng)江沙市斷面監(jiān)測(cè)分析得到的魚類總產(chǎn)卵量，通過開展三峽水庫(kù)促進(jìn)壩下游產(chǎn)漂流性卵魚類自然繁殖的生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，長(zhǎng)江中游魚類自然繁殖產(chǎn)卵規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

據(jù)長(zhǎng)江流域控制性水庫(kù)2023年生態(tài)調(diào)度座談會(huì)上的消息，目前，四大家魚等產(chǎn)漂流性卵魚類的自然繁殖規(guī)模已恢復(fù)到20世紀(jì)80年代的水平，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了鳤魚等珍稀物種產(chǎn)卵。

自2011年三峽水庫(kù)首次實(shí)施促進(jìn)四大家魚自然繁殖的生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)以來，長(zhǎng)江委已連續(xù)13年開展了共20次試驗(yàn)。

目前，生態(tài)調(diào)度范圍已逐步擴(kuò)大到金沙江中游梯級(jí)、金沙江下游梯級(jí)、三峽庫(kù)區(qū)、雅礱江和漢江中下游等區(qū)域，生態(tài)優(yōu)先理念在水草豐茂、鳥飛魚躍中得到有力踐行。
 

丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)魚類增殖放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
 

水生生物多樣性在維持水域生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

圓口銅魚、胭脂魚……“隱退江湖”多年的珍稀特有魚類，何以重現(xiàn)長(zhǎng)江？近年來，長(zhǎng)江委開展引領(lǐng)性科技攻關(guān)，創(chuàng)新珍稀魚類繁育和增殖放流技術(shù)，成功突破10余種長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類的人工繁育技術(shù)，累計(jì)放流珍稀特有重要經(jīng)濟(jì)魚類4000余萬尾，為珍稀特有魚類多樣性保護(hù)和種質(zhì)資源恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。

河湖水系連通對(duì)于維持水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。但由于江湖分割、生物通道阻斷，除了洞庭湖、鄱陽湖和石臼湖外，目前幾乎所有的湖泊都與長(zhǎng)江切斷了自然聯(lián)系。

為改善河湖連通狀況，長(zhǎng)江委制定了長(zhǎng)江干流和重要支流河湖水系連通修復(fù)工作方案，以武漢市漲渡湖為試點(diǎn)探索開展了“季節(jié)性灌江納苗”“生態(tài)水網(wǎng)+過魚設(shè)施”等多種措施相結(jié)合的方案研究；安徽省在升金湖和菜子湖通過修建魚道等工程措施，修復(fù)通江河湖生物通道。

河流生命的核心是水，命脈在于流動(dòng)。作為維系河湖生態(tài)系統(tǒng)健康的基礎(chǔ)，生態(tài)流量對(duì)水生物保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)具有關(guān)鍵作用。

“這些數(shù)據(jù)每小時(shí)更新，一旦低于生態(tài)流量目標(biāo)值，系統(tǒng)就會(huì)立刻預(yù)警。”長(zhǎng)江委水資源節(jié)約與保護(hù)局工作人員唐海濱指著生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái)界面介紹，目前已建立并持續(xù)完善85條（個(gè)）跨省河湖131個(gè)斷面生態(tài)流量“日預(yù)警、周處置、月通報(bào)、年考核”監(jiān)管工作體系，完成金沙江、雅礱江、龍感湖等6條（個(gè)）跨省河湖36個(gè)已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障先行先試。

生態(tài)調(diào)度有效促進(jìn)魚類的自然繁殖，增殖放流加快恢復(fù)珍稀特有魚類種群多樣性，河湖連通為水生生物洄游創(chuàng)造互聯(lián)通道，生態(tài)流量為維護(hù)河湖生態(tài)健康劃定底線……推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

錨定河湖復(fù)蘇“航向”

長(zhǎng)江岸線是防洪的重要保護(hù)屏障，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，還是依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要載體。

為強(qiáng)化長(zhǎng)江岸線保護(hù)與利用，長(zhǎng)江委不斷完善河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃體系，強(qiáng)化岸線保護(hù)與利用規(guī)劃約束，組織開展河湖庫(kù)“清四亂”、長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng)。

近年來，長(zhǎng)江委指導(dǎo)督促沿江9?。ㄖ陛犑校┣謇碚瘟?441個(gè)涉嫌違法違規(guī)的岸線利用項(xiàng)目，騰退長(zhǎng)江岸線長(zhǎng)度162公里，拆除違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物面積238萬平方米，完成灘岸復(fù)綠面積1225萬平方米。2022年以來指導(dǎo)沿江9?。ㄖ陛犑校╅_展長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目排查整治行動(dòng)“回頭看”。

在湖北宜昌，從空中俯瞰城市長(zhǎng)江岸線，25公里濱江綠色生態(tài)廊道如玉帶凌波；在湖南岳陽，“生產(chǎn)”為“生態(tài)”讓路，沿江化工生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)搬改關(guān)；在江西九江，長(zhǎng)江岸線防洪工程逐步完善，守護(hù)長(zhǎng)江安瀾……作為江岸綠色改造的智慧，“留白增綠”讓長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道風(fēng)景如畫。

江西九江長(zhǎng)江岸線

為保障河勢(shì)穩(wěn)定，長(zhǎng)江委堅(jiān)持常態(tài)化開展聯(lián)合打擊長(zhǎng)江非法采砂行為。2023年，長(zhǎng)江委開展巡江檢查4次、暗訪江段1.4萬公里，聯(lián)合多部門開展巡江檢查，指導(dǎo)各地開展專項(xiàng)執(zhí)法3114次，查獲非法采砂船32艘，拆除51艘，移送司法機(jī)關(guān)非法采砂案件13件；建設(shè)全國(guó)第一個(gè)砂石采運(yùn)管理單信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了采運(yùn)銷全過程數(shù)字化管理。

為加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，長(zhǎng)江委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的重任。

2023年，針對(duì)部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江委加強(qiáng)全鏈條全過程監(jiān)管。針對(duì)川藏鐵路等13個(gè)項(xiàng)目，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)重慶市渝西水資源配置工程等20個(gè)項(xiàng)目開展遙感監(jiān)管，對(duì)59個(gè)項(xiàng)目650個(gè)棄土（渣）場(chǎng)和取土（料）場(chǎng)水土流失防治情況進(jìn)行整改督辦，開展7省（區(qū)、市）省級(jí)水土保持監(jiān)督管理履職監(jiān)督檢查，持續(xù)強(qiáng)化水土流失綜合治理。

不馳于空想，不騖于虛聲，長(zhǎng)江河湖生態(tài)復(fù)蘇，落地于實(shí)際舉措，歸因于機(jī)制驅(qū)動(dòng)。

凝聚河湖復(fù)蘇“合力”

“凡是老百姓叫得出名字的河流，都有河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。”在貴州畢節(jié)，河湖長(zhǎng)制推行后，形成了“五級(jí)河長(zhǎng)”接力聯(lián)動(dòng)制度，河流治理按照河長(zhǎng)“下單”、責(zé)任單位“接單”、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“辦單”、考核部門“督單”的“四單聯(lián)辦”模式，對(duì)存在問題逐一進(jìn)行銷號(hào)整改，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)步提升。

在湖北黃石，市河湖長(zhǎng)辦大力推行民間河湖長(zhǎng)機(jī)制，號(hào)召民間志愿者參與河湖的巡查、管護(hù)和監(jiān)督工作，逐步完善以民間河湖長(zhǎng)發(fā)揮作用為核心的河湖社會(huì)共治制度。

在江蘇泰興，河長(zhǎng)制工作被納入村規(guī)民約。河長(zhǎng)的職責(zé)已不僅限于管護(hù)河道，更擴(kuò)展到了河道水生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

……

“河湖長(zhǎng)制”促進(jìn)“河湖長(zhǎng)治”，河湖長(zhǎng)制創(chuàng)新舉措遍地開花。

作為流域管理機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)江委充分發(fā)揮在河湖長(zhǎng)制中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等作用，不斷強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制。會(huì)同上海市人民政府組織召開2023年長(zhǎng)江流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，印發(fā)《2023年長(zhǎng)江流域河湖保護(hù)治理管理工作要點(diǎn)》；組織召開長(zhǎng)江流域河湖長(zhǎng)制協(xié)作機(jī)制專題會(huì)，指導(dǎo)陜甘川三省建立嘉陵江上游地區(qū)（白龍江）跨省河流聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制等。

以“河湖長(zhǎng)制”賦能“長(zhǎng)江大保護(hù)”。根據(jù)水利部安排，依托河湖長(zhǎng)制平臺(tái)，長(zhǎng)江委大力開展流域河湖庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，組織對(duì)責(zé)任片區(qū)西藏、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展多輪次河湖管理監(jiān)督檢查。

長(zhǎng)江采砂管理
 

加強(qiáng)長(zhǎng)江采砂管理，推動(dòng)長(zhǎng)江采砂管理由治標(biāo)向標(biāo)本兼治。自2019年起，長(zhǎng)江委就將各級(jí)各江段河長(zhǎng)納入采砂管理責(zé)任人名單并進(jìn)行公告，嚴(yán)格壓實(shí)管理責(zé)任，建立健全多部門、跨區(qū)域合作機(jī)制，持續(xù)深化水利部、公安部、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江河道采砂管理三部合作機(jī)制。

在流域水土保持治理上，長(zhǎng)江委召開流域水土保持規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，科學(xué)編制水土保持規(guī)劃，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管。建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋全鏈條全過程監(jiān)管。

浩瀚長(zhǎng)江，煙波浩渺。展望未來，長(zhǎng)江委將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)改善水生態(tài)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，為全面推動(dòng)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。