國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更范圍》的通知
礦安〔2023〕147號

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進一步加強非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計源頭管理，進一步規(guī)范安全設(shè)施重大變更后的設(shè)計審查工作，根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號）和《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（原國家安全監(jiān)管總局令第75號），國家礦山安全監(jiān)察局研究制定了《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更范圍》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

非煤礦山企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)期間發(fā)生《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更范圍》規(guī)定的重大變更，原則上應(yīng)當由原設(shè)計單位進行非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更設(shè)計，并報原審批部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。非煤礦山企業(yè)應(yīng)當對建設(shè)、生產(chǎn)期間的重大變更工程組織安全設(shè)施竣工驗收。

原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計重大變更范圍》（安監(jiān)總管一〔2016〕18號）同時廢止。
 

國家礦山安全監(jiān)察局
2023年11月14日
 

非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更范圍

一、金屬非金屬地下礦山

(一)開采范圍、設(shè)計規(guī)模和開采順序。

開采范圍或設(shè)計規(guī)模發(fā)生變化，或上行開采和下行開采兩類開采順序之間發(fā)生改變,或者不同采區(qū)之間開采順序發(fā)生改變，并導致下列情況之一的:

1.提升運輸系統(tǒng)的基本安全設(shè)施發(fā)生改變;

2.通風系統(tǒng)的基本安全設(shè)施發(fā)生改變;

3.排水系統(tǒng)的基本安全設(shè)施發(fā)生改變。

(二)采礦方法。

崩落法、空場法、充填法三大類采礦方法之間發(fā)生變化。

(三)開拓系統(tǒng)。

1.堅井、斜井、斜坡道、平四類開拓方式之間發(fā)生改變2.堅井開拓中箕斗、罐籠兩類提升方式之間發(fā)生改變;斜井開拓中箕斗、串車、膠帶三類提升方式之間發(fā)生改變;平確開拓中有軌、無軌、膠帶三類運輸方式之間發(fā)生改變。

2.堅井開拓中管斗、罐籠兩類提升方式之間發(fā)生改變;斜井開拓中箕斗、串車、膠帶三類提升方式之間發(fā)生改變;平開拓中有軌、無軌、膠帶三類運輸方式之間發(fā)生改變。

3.作為主要安全出口的井筒位置發(fā)生變化，并導致工業(yè)場地的位置發(fā)生改變。

4.堅井和斜井形式的主要安全出口由一段提升改為多段接力提升。

(四)通風系統(tǒng)。

1.主要通風井井筒數(shù)量減少或井簡斷面變小。

2.主要通風機設(shè)備型號或數(shù)量發(fā)生變化，并導致總通風量減少。

(五)排水系統(tǒng)。

1.一段排水與接力排水的方式發(fā)生變化

2.主要排水設(shè)備規(guī)格或數(shù)量發(fā)生變化，并導致排水能力變小

(六)廢石場。

1.廢石場的位置發(fā)生變化。

2.廢石場堆置高度變高。

3.廢石場堆置順序發(fā)生變化。

4.邊坡角變陡。

(七)地表截、排洪系統(tǒng)。

地表塌陷區(qū)截洪或排洪系統(tǒng)的形式和位置發(fā)生變化，并導致截洪或排洪的能力變小。

(八)其他。

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或外部環(huán)境發(fā)生重大變化,并對礦山開采產(chǎn)生重大影響。
二、金屬非金屬露天礦山

(一)開采范圍或設(shè)計規(guī)模。

開采范圍或設(shè)計規(guī)模發(fā)生變化，并導致下列情況之一的:

1.開拓運輸方式發(fā)生改變;

2.露天采場基本安全設(shè)施發(fā)生改變;

3.排土場場址發(fā)生改變;

4.截、排洪系統(tǒng)基本安全設(shè)施發(fā)生改變

(二)開拓系統(tǒng)。

公路、鐵路、膠帶等開拓運輸方式之間發(fā)生改變。

(三)露天采場。

1.最終邊坡角變陡。

2.截、排洪系統(tǒng)基本安全設(shè)施發(fā)生改變。

(四)排土場。

1.排土場的位置發(fā)生變化。

2.排土場堆置高度變高。

3.排土場堆置順序發(fā)生變化。

4.邊坡角變陡。

(五)截排洪系統(tǒng)。

露天采場或排土場地表截、排洪系統(tǒng)的形式和位置發(fā)生變化，并導致截洪或排洪的能力變小。

六)其他。

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或外部環(huán)境發(fā)生重大變化，并對礦山開采產(chǎn)生重大影響。
三、尾礦庫

(一)總庫容或總壩高。

基建期總庫容或總壩高發(fā)生變化。

(二)筑壩及排放方式。

1.濕式尾礦庫上游式尾礦筑壩法、中線式尾礦筑壩法、下游式尾礦筑壩法、一次建壩四類筑壩方式之間發(fā)生改變。

2.濕式尾礦庫壩前排放、周邊排放、庫尾排放四類尾礦排放方式之間發(fā)生改變。

3于式尾礦庫庫前式尾礦排放筑壩法、庫周式尾礦排放筑壩法、庫中式尾礦排放筑壩法、庫尾式尾礦排放筑壩法、一次建壩五類筑壩方式之間發(fā)生改變。

(三)尾礦物化特性或尾礦量。

1.采用尾礦堆壩的尾礦物化特性發(fā)生以下變化，并引起尾礦堆積、沉積或物理力學特性發(fā)生改變的:

(1)上游式尾礦壩或于式尾礦庫入庫尾礦粒度變細;

(2)中線式、下游式尾礦壩筑壩尾礦粒度變細;

(3)上游式尾礦壩入庫尾礦排放濃度變高;

(4)膏體堆存尾礦的入庫尾礦排放濃度變化。

2.千式尾礦庫堆存尾礦含水率變大,無法按設(shè)計要求筑壩和排礦作業(yè)，或引起尾礦物理力學特性發(fā)生改變。

3.入庫尾礦量變大。

(四)尾礦壩。

1.初期壩或一次建壩存在下列情況之一的:

(1)壩址發(fā)生改變;

(2)壩型發(fā)生改變;

(3)壩高發(fā)生改變;

(4)壩體坡比變陡;

(5)筑壩材料發(fā)生改變

2.尾礦堆積壩平均堆積外坡比變陡

3.尾礦堆積壩上升速率變大

4.壩體防滲或者排滲型式、布置發(fā)生改變，并引起防滲、排滲效果變差。

5.于式尾礦庫堆存推進方向改變、壓實度變小、臺階高度變高及臺階坡比變陡。

(五)防洪排水系統(tǒng)。

1.防洪排水系統(tǒng)存在下列情況之一,并導致防洪排水系統(tǒng)的泄洪能力或建(構(gòu))筑物強度降低的:

(1)防洪排水系統(tǒng)型式發(fā)生改變;

(2)防洪排水系統(tǒng)布置發(fā)生改變;

(3)防洪排水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變;

(4)防洪排水系統(tǒng)尺寸發(fā)生改變;

(5)防洪排水系統(tǒng)建筑材料發(fā)生改變。

2.排水構(gòu)筑物終止使用時的封堵位置或封堵體結(jié)構(gòu)發(fā)生

改變。

(六)其他。

工程地質(zhì)條件或外部環(huán)境發(fā)生重大變化，并對尾礦庫運行安全產(chǎn)生重大影響。