治理“采煤沉陷區(qū)”對重慶而言，擔(dān)子并不輕。

據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，重慶市采煤沉陷區(qū)涉及19個區(qū)縣（自治縣），“十四五”以來，全市共完成采煤沉陷區(qū)治理約15.7萬畝，已實現(xiàn)“十四五”時間過半、進度過半目標(biāo)。其中，因煤而立、依煤而興，后因缺煤而困的萬盛經(jīng)開區(qū)就是重慶治理“采煤沉陷區(qū)”的一個縮影。

萬盛位于重慶南部，面積566平方公里，人口30萬，采煤史已近百年，曾被譽為“抗戰(zhàn)煤都”，煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重一度高達72%，很長時間陷于“一業(yè)獨大”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的發(fā)展困局。

2009年，萬盛被納入全國第二批資源型枯竭城市。自此，萬盛開啟資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近日，當(dāng)記者走進位于萬盛經(jīng)開區(qū)的重慶萬盛浮法玻璃有限公司(下稱浮法玻璃)生產(chǎn)車間時，機器人正揮舞著手臂，嚴(yán)格“挑選”合格玻璃產(chǎn)品。

據(jù)浮法玻璃負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)現(xiàn)有全球同行業(yè)最先進的動態(tài)玻璃檢測系統(tǒng)，當(dāng)玻璃從熱端流向冷端，到達缺陷檢測儀時，通過類似CT掃描系統(tǒng)的掃描，可快速識別玻璃產(chǎn)品中比頭發(fā)絲還細(xì)小的瑕疵。

事實上，浮法玻璃只是該區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

“壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，近年來萬盛推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進地區(qū)經(jīng)濟從‘地下向地上、黑色向綠色、單一向多元’的轉(zhuǎn)變。”萬盛經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，當(dāng)前，萬盛經(jīng)開區(qū)正錨定“千億工業(yè)”目標(biāo)，堅持把制造業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，利用科技創(chuàng)新充分盤活涉煤閑置資源，大力發(fā)展新能源和新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，萬盛建成創(chuàng)新平臺32個，累計培育“專精特新”企業(yè)44家、科技型企業(yè)620家、高新技術(shù)企業(yè)46家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超40%，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。

數(shù)據(jù)顯示，在煤炭采掘產(chǎn)業(yè)“徹底清零”的情況下，2022年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)239.5億元，較2017年增長106%，總量實現(xiàn)五年翻番。

讓生態(tài)“新顏值”產(chǎn)生“新價值”

“青山隱隱，綠水悠悠，這才是青山湖最美的姿態(tài)!”站在萬盛經(jīng)開區(qū)青山湖國家濕地公園內(nèi)的青山樓，居民陳元富不禁發(fā)出這樣的感嘆。

為了讓生態(tài)“新顏值”產(chǎn)生“新價值”，近年來，萬盛經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新組建采煤沉陷區(qū)綜合治理公司，采取市場化運作模式，深入實施采煤沉陷區(qū)綜合治理工程。

具體來看，萬盛在沉陷影響較重地區(qū)開展生態(tài)修復(fù)，積極探索碳匯交易；在影響較輕地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)；在沉陷穩(wěn)定地區(qū)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，有效實現(xiàn)了“邊治理、邊改造、邊提升”。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，萬盛累計建成綠色礦山10個，造林育林24.8萬畝，森林覆蓋率提升至58.2%，有效治理水土流失57.3平方公里，污染物排放得到明顯遏制，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連年位居全市前列。

依托良好的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)前萬盛積極打好“旅游+體育”特色牌，黑山谷·萬盛石林、奧陶紀(jì)等核心景區(qū)提質(zhì)升級，體育賽事經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成功舉辦國際羽毛球大型賽事50余場次，旅游、體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8.6%。

采煤沉陷區(qū)百姓過上好日子

近日，當(dāng)記者走進萬盛經(jīng)開區(qū)青年鎮(zhèn)湛家村，晨霧繚繞，農(nóng)田、農(nóng)房、農(nóng)人與青山綠野相映，美不勝收。誰也想不到，昔日的采煤沉陷區(qū)，如今滿山綠意，附近的百姓過上了好日子。

據(jù)了解，近年來，萬盛統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房搬遷、棚戶區(qū)改造，通過政府支持一點、企業(yè)負(fù)擔(dān)一點、群眾自籌一點的方式，推進工礦棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房和城市棚戶區(qū)改造，累計新建、改造房屋面積260萬平方米，建設(shè)保障性租賃住房約1800套，配套建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施，讓8萬困難群眾住上安全新房子、過上舒適好日子。

此外，萬盛還將采煤沉陷區(qū)的綜合治理與城市發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，加快推動綠色城市建設(shè)，新建城市公園46個，建成區(qū)綠化覆蓋率達46.6%，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，美麗宜居、綠色示范村莊占比達56%，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、市級園林城市。

同時，萬盛持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，以關(guān)閉煤礦失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點，制定優(yōu)惠政策，開展免費培訓(xùn)，累計舉辦去產(chǎn)能職工專場招聘會500余場次，妥善安置涉煤職工近1萬人，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。