今年6月,遼寧阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司(以下簡稱弘霖煤礦)發(fā)生一起7人死亡、7人受傷的較大煤與瓦斯突出事故。近日,國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局發(fā)布了“遼寧阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司6.27瞞報較大煤與瓦斯突出事故調查報告”,報告顯示弘霖煤礦違法開采釀悲劇,造成7人死亡、7人受傷。同時,弘霖煤礦此前還曾瞞報多起安全事故。目前,遼寧阜新煤礦事故90人被追責,涉事煤礦黨委書記、董事長、礦長等人被司法機關采取強制措施。
01、違法開采釀悲劇
今年6月27日19時29分,弘霖煤礦發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故,造成7人死亡、7人受傷,直接經濟損失1483.3萬元。事故發(fā)生后,弘霖煤礦隱瞞未報。
調查結果認定,阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司“6·27”瞞報較大煤與瓦斯突出事故是一起超層越界違法開采、隱藏作業(yè)區(qū)域逃避監(jiān)管、不按規(guī)定采取瓦斯治理措施、冒險蠻干導致的較大生產安全責任事故,并且蓄意瞞報。
弘霖煤礦違法超深越界開采至地質條件復雜區(qū)域,煤層具有突出危險性,突出防治措施不到位,綜掘機割煤擾動引起煤體失穩(wěn),造成煤與瓦斯突出事故。
02、官方披露瞞報過程
6月27日,事故發(fā)生后,弘霖煤礦法定代表人向董事長電話報告發(fā)生事故,兩人電話商定“先不上報事故”。
6月28日,事故遇難者遺體全部升井后,法定代表人與董事長在弘霖煤礦浴池內商議,決定隱瞞不報事故。
隨后,二人召集多名管理人員開會商議瞞報事故、秘密處置遺體事宜,指使信息中心技術主管刪除礦區(qū)、井下監(jiān)控視頻及人員位置監(jiān)測系統(tǒng)有關人員信息,要求統(tǒng)一口徑隱瞞超深越界開采行為。
6月29日至7月3日,法定代表人每天都在早會強調瞞報事故要求。
7月4日22時許,召開了最后一次瞞報事故會議。
此外,從6月29日至7月1日,弘霖煤礦管理人員與7名遇難者家屬聯(lián)系對接,協(xié)商賠償及遺體處置事宜,最終達成一致意見并簽署協(xié)議,以現(xiàn)金方式支付每家162萬元至187萬元不等的賠償金(總金額為1239萬元),不報告事故,秘密轉運火化遇難者遺體,并秘密開具死亡證明。安排人員聯(lián)系7名住院傷者,協(xié)商醫(yī)療救治及賠償事宜。
03、瞞報多起安全事故
按照遼寧省委、省政府對弘霖煤礦成立以來盜采資源、瞞報事故“大起底”、深挖徹查的安排部署,截止2023年7月31日,已經核實盜采煤炭32866噸,查實另外3起共造成7人死亡、1人受傷的瞞報事故。分別是:
2006年3月15日,立斜大巷掘進工作面發(fā)生一般煤與瓦斯突出事故,造成2人死亡;
2012年1月13日,南翼06采煤工作面發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡、1人受傷;
2019年4月26日,北翼第六部帶式輸送機機頭處,違章作業(yè)引發(fā)一般運輸事故,造成1人死亡。
關于其他盜采資源和瞞報事故舉報線索仍在調查核實之中。
04、90多人“被追責”
事故調查組共對90名責任人員提出處理建議。
“6·27”瞞報事故追究責任84人,其中:32人已被司法機關采取強制措施,包括涉事煤礦黨委書記、董事長、礦長、總工程師等人;事故調查組建議對35名責任人員給予黨紀、政務處分;交由阜新市委、市政府依法依規(guī)處理17人。
事故調查組對其他3起瞞報事故的11名責任人員提出責任追究建議,其中:1人已死亡,建議免于追究責任;建議司法機關對4人立案查處;建議給予黨紀處分3人。(其中數人涉嫌多次組織、參與瞞報事故,與“6·27”瞞報事故并案處理。
在事故調查過程中,還發(fā)現(xiàn)遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局安全監(jiān)督管理二處處長李波、國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法三處處長李雪青涉嫌嚴重違紀違法問題,紀委監(jiān)委已立案審查調查,并采取留置措施。