近日，浙江省自然資源廳發(fā)布溫州蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運(yùn)維母港采礦項(xiàng)目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)。該礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量共計(jì)12955.63萬(wàn)噸（約1.3億噸），采礦權(quán)出讓期限14年。年產(chǎn)930萬(wàn)噸，起始價(jià)為150000萬(wàn)元（15億），各項(xiàng)政策處理費(fèi)及改遷、治理基金等合計(jì)為11.95億元，平均單價(jià)20.73元。

據(jù)溫州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)透露，目前，機(jī)制砂（粗砂）市場(chǎng)價(jià)85元/噸，（細(xì)砂）（中砂）市場(chǎng)價(jià)86元/噸，碎石（5-16mm）市場(chǎng)價(jià)76元/噸，（16-25mm）市場(chǎng)價(jià)78元/噸，（25mm-31.5mm）市場(chǎng)價(jià)75元/噸。不論是價(jià)格還是需求量相較前兩年都是打折扣的。其中，砂石最大的需求端之一地產(chǎn)依舊不見起色，供給產(chǎn)能過剩，許多礦山企業(yè)砂石存量較高。

在需求無(wú)法支撐現(xiàn)有砂石供應(yīng)量的情況下，為降低“水漲船高”的庫(kù)存，以降價(jià)促銷方式弱勢(shì)保持市場(chǎng)占有率，其價(jià)格已接近成本線，很多企業(yè)表示，目前只要能夠保本生存下去就可以。在此基礎(chǔ)上，浙江再次出讓如此高價(jià)的砂石礦權(quán)，企業(yè)也不得不審慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

公告表示，競(jìng)得人應(yīng)在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起30日內(nèi)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金賬戶，金額為10195.9389萬(wàn)元；需承擔(dān)礦區(qū)范圍內(nèi)528縣道及168公路的改遷費(fèi)用，共計(jì)29998.65萬(wàn)元；需繳納植被恢復(fù)費(fèi)共計(jì)2337.9805萬(wàn)元，項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)等報(bào)告編制費(fèi)用590萬(wàn)元；霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，政策處理費(fèi)用76387萬(wàn)元，合計(jì)競(jìng)得人需繳納119509.5694萬(wàn)元（11.95億元）。開采產(chǎn)生的礦產(chǎn)品以海運(yùn)為主，競(jìng)得人需與蒼南縣交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂《煙墩山碼頭泊位使用協(xié)議》。碼頭報(bào)批由蒼南縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，競(jìng)得人需自行修建臨時(shí)碼頭并支付永久碼頭使用費(fèi)。
 

浙江省蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運(yùn)維母港采礦項(xiàng)目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦網(wǎng)上掛牌出讓公告

[浙資交礦公告〔2023〕10號(hào)]
 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)意見（試行）的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號(hào)）、《浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權(quán)人和地礦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓浙江省蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運(yùn)維母港采礦項(xiàng)目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、出讓采礦權(quán)基本情況

1、采礦權(quán)名稱：浙江省蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運(yùn)維母港采礦項(xiàng)目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦

2、礦區(qū)位置：蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村、瑤洞村、南坪村

3、開采礦種：建筑用石料（凝灰?guī)r）（礦產(chǎn)代碼：84853）

4、礦區(qū)范圍：由156個(gè)拐點(diǎn)圈定，面積約1.0264平方千米，開采標(biāo)高自+163.59米至+10.00米；儲(chǔ)量估算邊坡角38°，礦區(qū)范圍坐標(biāo)見表1。

5、采礦權(quán)出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起14年

6、生產(chǎn)規(guī)模：930萬(wàn)噸/年

7、資源儲(chǔ)量：浙江省地礦勘察院有限公司編制了《浙江省溫州市蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運(yùn)維母港采礦項(xiàng)目普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦勘查地質(zhì)報(bào)告》及一期分割報(bào)告，經(jīng)紹興鑫達(dá)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審科技咨詢有限公司評(píng)審并出具評(píng)審意見書（紹鑫審〔2023〕40號(hào)），礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量共計(jì)12955.63萬(wàn)噸，其中建筑用石料（凝灰?guī)r）控制資源量11060.06萬(wàn)噸，強(qiáng)風(fēng)化層量1895.57萬(wàn)噸；殘坡積層量965.62萬(wàn)立方米；剝采比為0.195:1（立方米/立方米）。

二、競(jìng)買人條件

1、具有營(yíng)利法人資格，不接受聯(lián)合競(jìng)買。

2、競(jìng)買人有以下情形之一的，不屬于適格競(jìng)買人，不得參與競(jìng)買：（1）被列入浙江省地礦信用等級(jí)為E級(jí)的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛活動(dòng)；（2）被列入浙江省地礦嚴(yán)重失信名單的，視為不具有承擔(dān)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛項(xiàng)目應(yīng)具有的一般履約能力；（3）被列入自然資源部礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的“礦業(yè)權(quán)人異常名錄”或“礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單”；（4）被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或失信黑名單。

3、采礦權(quán)競(jìng)得人可以根據(jù)自身實(shí)際情況在當(dāng)?shù)爻闪⑷Y子公司，并以新成立的全資子公司申領(lǐng)采礦許可證及辦理相關(guān)手續(xù)。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求

1、采礦權(quán)競(jìng)得人需嚴(yán)格按照《浙江省綠色礦山管理辦法》（浙自然資規(guī)〔2022〕5號(hào)）、《關(guān)于全面推進(jìn)礦山數(shù)字化建設(shè)的通知》（浙自然資函〔2022〕104號(hào)）等要求進(jìn)行智能化綠色礦山建設(shè)和開發(fā)利用，修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)和相關(guān)工作。

2、采礦權(quán)競(jìng)得人需嚴(yán)格按照《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機(jī)械采掘、鉆孔、鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。生產(chǎn)過程中石料裝運(yùn)、振動(dòng)、破碎、篩分、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)應(yīng)全程封閉。礦區(qū)專用道路、成品料堆場(chǎng)做到地面硬化全覆蓋。為減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，應(yīng)采取措施減少噪聲污染，礦區(qū)生產(chǎn)生活用水凈化達(dá)標(biāo)后才能外排，并使用水循環(huán)。

3、采礦權(quán)競(jìng)得人需嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^的施工設(shè)計(jì)方案要求，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。必須嚴(yán)格按照“邊開采、邊治理”的原則對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的資源進(jìn)行開采。在礦山關(guān)閉的同時(shí)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作。競(jìng)得人應(yīng)在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起30日內(nèi)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金賬戶，金額為10195.9389萬(wàn)元，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)按浙財(cái)綜〔2020〕14號(hào)文件相關(guān)要求執(zhí)行。采礦權(quán)競(jìng)得人在礦山開發(fā)利用時(shí)需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施，所需費(fèi)用由競(jìng)得人自行承擔(dān)。

4、競(jìng)得人需承擔(dān)礦區(qū)范圍內(nèi)528縣道及168公路的改遷費(fèi)用，共計(jì)29998.65萬(wàn)元，具體施工由蒼南縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。涉及道路改遷的具體事宜按競(jìng)得人與蒼南縣交通運(yùn)輸局簽訂的《528縣道和168公路道路改遷協(xié)議》執(zhí)行。

5、礦區(qū)范圍內(nèi)占用林地1333.593畝，競(jìng)得人需繳納植被恢復(fù)費(fèi)共計(jì)2337.9805萬(wàn)元，具體審批和繳費(fèi)事宜詳詢蒼南縣林業(yè)局（聯(lián)系電話：0577-68885692）。

6、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)等報(bào)告編制費(fèi)用合計(jì)590萬(wàn)元，由采礦權(quán)競(jìng)得人在簽訂進(jìn)場(chǎng)施工保障協(xié)議書后30日內(nèi)一次性繳納至蒼南縣財(cái)政局指定賬戶。

7、開采產(chǎn)生的礦產(chǎn)品以海運(yùn)為主，競(jìng)得人需與蒼南縣交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂《煙墩山碼頭泊位使用協(xié)議》。碼頭報(bào)批由蒼南縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，競(jìng)得人需自行修建臨時(shí)碼頭并支付永久碼頭使用費(fèi)。具體按協(xié)議條款執(zhí)行。（聯(lián)系電話：0577-68702088）

8、本采礦權(quán)到期后不再受理延續(xù)申請(qǐng)。

四、掛牌文件獲取及相關(guān)時(shí)間規(guī)定
1、掛牌文件獲取

掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競(jìng)買者可通過浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)（https://www.zjzrzyjy.com/），選擇擬競(jìng)買采礦權(quán)即可瀏覽、查閱和下載該采礦權(quán)相關(guān)資料。
2、相關(guān)時(shí)間規(guī)定

（1）公告時(shí)間：2023年10月13日至2023年11月9日。

（2）網(wǎng)上報(bào)名申請(qǐng)時(shí)間：2023年11月10日8時(shí)30分起至2023年11月22日11時(shí)00分止。

（3）網(wǎng)上掛牌時(shí)間：2023年11月10日8時(shí)30分起至2023年11月23日15時(shí)00分止（法定節(jié)假日除外）。

五、參與方式及競(jìng)價(jià)規(guī)則
1、參與方式

競(jìng)買人在申請(qǐng)時(shí)無(wú)需繳納競(jìng)買保證金，以見索即付獨(dú)立保函（全額保證金質(zhì)押，以下簡(jiǎn)稱“銀行保函”）的方式參與競(jìng)買，并在競(jìng)買申請(qǐng)報(bào)名截止時(shí)間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為45000萬(wàn)元、有效期不少于180日的銀行保函，由銀行及時(shí)將相關(guān)證明文件信息傳送至交易系統(tǒng)，經(jīng)交易系統(tǒng)確認(rèn)后，生成競(jìng)買資格，參與網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)。相關(guān)參與方式均需以競(jìng)買人作為主體辦理，其他單位和個(gè)人不得代為行使。
2、競(jìng)價(jià)規(guī)則

本次網(wǎng)上掛牌出讓采用無(wú)底價(jià)增價(jià)報(bào)價(jià)方式，按照“價(jià)高者得”的原則確定競(jìng)得人。報(bào)價(jià)應(yīng)高于起始價(jià)或前一輪報(bào)價(jià)。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)，網(wǎng)上掛牌截止時(shí)，交易系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序。掛牌出讓起始價(jià)為150000萬(wàn)元；增價(jià)幅度為200萬(wàn)元或200萬(wàn)元整數(shù)倍。

六、相關(guān)費(fèi)用的繳納、支付
1、礦業(yè)權(quán)出讓收益

本采礦權(quán)按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益，由受讓人分8期向國(guó)家稅務(wù)總局蒼南縣稅務(wù)局申報(bào)繳納。采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外。

第一期，受讓人在收到稅務(wù)部門開具的繳款通知書之日起30日內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%；

第二期至第七期，自2024年起，受讓人在每年9月30日前繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的12%；

第八期：競(jìng)得人在2030年9月30日前繳納采礦權(quán)出讓收益總額的8%。
2、政策處理費(fèi)用

霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，并承諾保障競(jìng)得人能按時(shí)順利進(jìn)場(chǎng)。根據(jù)霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于政策處理的請(qǐng)示（霞政〔2023〕245號(hào)）和蒼南縣人民政府關(guān)于政策處理的批復(fù)（蒼政函〔2023〕130號(hào)），政策處理費(fèi)用總計(jì)76387萬(wàn)元，采礦權(quán)競(jìng)得人在簽訂《采礦權(quán)競(jìng)得人進(jìn)場(chǎng)施工保障協(xié)議書》之日起30日內(nèi)將政策處理費(fèi)一次性支付給霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府。霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府與競(jìng)得人的權(quán)利、義務(wù)具體按照《采礦權(quán)競(jìng)得人進(jìn)場(chǎng)施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場(chǎng)地等事宜，由采礦權(quán)人根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，相關(guān)費(fèi)用由采礦權(quán)競(jìng)得人自行承擔(dān)。
3、礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)

在簽訂成交確認(rèn)書后10個(gè)工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（浙價(jià)服〔2013〕242號(hào)）支付礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。

七、注意事項(xiàng)

1、采礦權(quán)競(jìng)得人須在《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等報(bào)告的編制，持礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納憑據(jù)、公示結(jié)果告知書及其他相關(guān)材料向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。

2、采礦權(quán)人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國(guó)家規(guī)定繳納植被恢復(fù)費(fèi)；編制水土保持方案，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

3、本采礦權(quán)終止后，采礦權(quán)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無(wú)補(bǔ)償。如未及時(shí)拆除，視為采礦權(quán)人違約。采礦權(quán)有效期未滿，若因政策性關(guān)閉等社會(huì)公共利益需要提前關(guān)閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政策性關(guān)閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作的通知》（財(cái)建〔2016〕110號(hào)）文件等相關(guān)規(guī)定，按剩余開采年限（或開采量）退還相對(duì)應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益，其他補(bǔ)償由采礦權(quán)人與相關(guān)方協(xié)商處理。

4、按照《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕202號(hào)）要求，蒼南縣人民政府將按年度落實(shí)采礦權(quán)范圍內(nèi)的用地指標(biāo)，共計(jì)1539.6畝。2024年底前落實(shí)594.3畝，剩余用地指標(biāo)根據(jù)礦山開采實(shí)際情況和需要分期保障，至采礦權(quán)許可證到期止。用地手續(xù)辦理完成前不得開工建設(shè)。

5、采礦權(quán)人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。

出讓人：蒼南縣自然資源和規(guī)劃局
2023年10月13日