“今天你們現(xiàn)場是否在生產(chǎn)作業(yè)，帶班礦長是誰？”“你們是否制定應急預案，開展過相關應急演練？”這是10 月9日，樂山市沙灣區(qū)應急局主要負責人帶隊對云利礦業(yè)有限公司開展日常安全檢查的一幕。

此次檢查堅持“全覆蓋、嚴執(zhí)法”的原則，重點對公司全員安全生產(chǎn)責任落實、應急預案管理和重要安全設施設備檢測檢驗等情況進行詳細檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行現(xiàn)場交辦，提出具體要求和整改時限，責令企業(yè)落實整改到位。

礦山安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是安全生產(chǎn)的重中之重。為認真落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，四川各地著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，通過綜合整治、宣傳培訓、安全檢查等舉措加強和改進礦山安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制礦山安全事故發(fā)生。

部署：安全監(jiān)管和綜合整治出實招

“事故地方黨委政府包保責任人和地方監(jiān)管部門履行礦山安全監(jiān)管責任不到位的，一律由上級政府進行約談；新、改、擴建礦山項目，未取得安全設施設計批復、施工組織設計和專項施工方案未審核簽字的，一律不得開工建設……”以上是四川為認真落實《意見》精神，對礦山生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管和處罰力度提出的具體要求。
 

隨著省上的層層推動，各地結合實際，對礦山安全生產(chǎn)“再加碼”。

結合礦山實際情況，廣安市安辦出臺《廣安市礦山安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度》，要求定期分析研判礦山領域安全生產(chǎn)重大風險，提出有關政策建議；督促落地落實法律法規(guī)和中省市關于礦山安全生產(chǎn)工作的方針、政策及有關重大決策；審議有關部門提出的礦山安全監(jiān)管工作議題；組織對礦山高質量安全發(fā)展進行調研；協(xié)調解決礦山領域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，及時排查整改礦山重大隱患。

“出臺此項制度目的是有序規(guī)范全市礦山開采秩序，及時準確掌握全市礦山安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調解決礦山安全生產(chǎn)工作中涉及多部門的重大問題，提高安全監(jiān)管工作效率，從而貫徹落實好《意見》的要求和規(guī)定。”廣安市應急管理局相關負責人說。

為強力推進《意見》有效落實，廣元市也動了心思。

該市將深入推進礦山安全生產(chǎn)綜合整治，對綜合整治工作開展情況進行全面總結評估，研究制定有針對性的對策措施，健全完善一批治本制度并推動落實。對全市生產(chǎn)建設和隱患整改的煤礦和非煤礦山實施全覆蓋安全技術體檢，落實“一礦一策”整治方案。深入推進重大隱患專項整治，做到排查發(fā)現(xiàn)、治理臺賬、掛牌督辦、整改銷號全流程系統(tǒng)治理。此外，還全面開展礦山地質災害防災減災避災和安全生產(chǎn)“駐扎式”督導檢查與礦山隱蔽致災因素普查督導檢查，對礦山風險隱患集中排查整治“回頭看”，所有存在地質災害隱患風險的礦山企業(yè)均要明確轉移避險的現(xiàn)場“指揮官”和主動避險的“叫應人”，做好預警監(jiān)測和人員避險轉移。

開展安全生產(chǎn)教育培訓，進一步提升企業(yè)本質安全水平是自貢的落實舉措。

“高瓦斯礦井煤巷掘進工作面必須實施本煤層瓦斯預抽工程，否則必須進行現(xiàn)場工程抽采可行性論證……”近日，自貢市安委辦組織全市煤礦、非煤礦山企業(yè)主要負責人和企業(yè)安全負責人開展礦山安全專題培訓，邀請專家結合該市礦山企業(yè)實際，就企業(yè)管理人員如何正確認識和履行安全生產(chǎn)主體責任進行詳細講解。

為提高企業(yè)自查自改質量和水平，自貢市安委辦組織人員深入部分企業(yè)調研，了解企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中遇到的困惑和難題。調研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，主要負責人對安全生產(chǎn)工作不了解，更不懂如何抓好安全生產(chǎn)。

“企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)主要負責人是法定安全生產(chǎn)第一責任人，必須狠抓主要負責人這個‘關鍵少數(shù)’，才能發(fā)揮事半功倍的效果 ……”自貢市應急管理局主要負責人介紹，為保證“安全生產(chǎn)大講堂”的針對性、專業(yè)性，該局邀請安全生產(chǎn)專家，針對企業(yè)普遍存在的風險隱患和突出問題，為企業(yè)一一分析，并提出意見建議。

實踐：安全檢查不流于形式

《意見》提出，礦山行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察部門應嚴格檢查執(zhí)法，嚴禁以罰代管、罰而不管。

一分部署、九分落實。一場場逗真碰硬的礦山安全檢查正在全省各地上演。

“未按照《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術規(guī)范》明確采場邊坡安全監(jiān)測等級，也未按照監(jiān)測等級確定相應的邊坡安全監(jiān)測基本指標，馬上整改”……這是宜賓市應急管理局執(zhí)法檢查組在高縣公共資源服務公司開展督查檢查的一幕。
 

為切實做好礦山安全工作，全力防范化解各類風險隱患，9月，宜賓市在開展礦山風險隱患集中排查整治工作的基礎上，印發(fā)《全市煤礦“打非治違”專項執(zhí)法檢查工作方案》，組織對全市煤礦開展為期一個月的“打非治違”專項行動。

方案落地，一場關于“打非治違”專項行動迅速展開。

“在有瓦斯抽采管路的巷道內，電纜必須與瓦斯抽采管路分掛在巷道兩側，而+100m車場聯(lián)絡巷耙矸機電纜與瓦斯抽采管路已經(jīng)接觸了，違反了《煤礦安全規(guī)程》第一百八十四條第二項規(guī)定，必須馬上整改”“3102 回風送巷維修點和+100m車場聯(lián)絡巷掘進工作面的風筒末端均未設置風筒傳感器，下來必須及時安裝設置，并按要求維護管理”，近日，宜賓市應急管理局執(zhí)法人員在興文縣玉竹山煤礦檢查時，指出企業(yè)井下生產(chǎn)管理存在的問題隱患，并要求企業(yè)限時整改到位。目前，該企業(yè)12 項問題正在整改中。

投入緊張的礦山安全檢查行動的不止宜賓，還有廣安。

“壓縮機儲氣罐的釋壓閥怎么沒有校檢？這可能導致閥門關閉不良，從而使罐體壓力過大出現(xiàn)嚴重后果，必須馬上整改！”近日，廣安市應急管理局帶領專家對李子埡煤礦南二井開展解剖式檢查，檢查組現(xiàn)場將問題交辦給現(xiàn)場負責人，并馬上給主要負責人聯(lián)系通過該隱患情況。

“持續(xù)提升瓦斯防治技術，才能徹底解決你們煤礦面臨的最大風險……”在檢查中，檢查組還對其礦山升級改造方面做了檢查指導。

據(jù)了解，李子埡煤礦南二井屬于國有煤礦，通過前期摸排，該煤礦最大風險是煤層松軟，因支護不到位，可能造成工作面煤壁片幫導致瓦斯涌出超限。針對此風險，檢查組和專家與煤礦一起研究并制定瓦斯防治技術措施，要求企業(yè)履行好主體責任，加強預警監(jiān)測，嚴防瓦斯、機電運輸和皮帶燃燒事故發(fā)生。