據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月2日，蒙古國總理奧云額爾登與美國副總統(tǒng)哈里斯會(huì)晤。雙方表示將擴(kuò)大戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，重點(diǎn)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。這是奧云額爾登上任以來首次訪美。雙方已同意簽署一項(xiàng)“開放天空”民用航空協(xié)議，并將深化在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的合作。
 

簽署哪些協(xié)議？

根據(jù)雙方會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明，美國和蒙古國表示正共同擴(kuò)大戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。雙方尋求在礦產(chǎn)、清潔能源、糧食安全和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展合作。

其中，兩國將簽署的“開放天空”民用航空協(xié)議頗受外界關(guān)注。據(jù)悉，該協(xié)議將建立在今年1月雙方達(dá)成的航空運(yùn)輸協(xié)議諒解備忘錄基礎(chǔ)上，促進(jìn)兩國間的航空服務(wù)、民間交流。

目前，蒙古國家航空公司蒙古民用航空（miat）只有直飛歐洲和亞洲的航班，但沒有直飛美國的航班。“開放天空”協(xié)議簽署后，將先為兩國間的貨運(yùn)航班提供更便捷的選擇。此后，兩國之間的直飛航班計(jì)劃于2024年第二季度開通。奧云額爾登稱，這將為促進(jìn)貿(mào)易、旅游、商業(yè)和投資提供“巨大機(jī)遇”。

除了為開通直航鋪平道路，雙方還討論深化在稀土及包括銅在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的合作。

奧云額爾登還將與美國國務(wù)卿布林肯等多名拜登政府高級(jí)官員會(huì)面，并造訪美國國家航空航天局。他還將會(huì)晤谷歌高管，并簽署一項(xiàng)具有“里程碑意義”的協(xié)議。

他還透露，正在與特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克就電動(dòng)汽車和太空領(lǐng)域的潛在投資與合作談判。預(yù)計(jì)他將在另一次對(duì)美國加利福尼亞州的單獨(dú)訪問中，與馬斯克和其他美國科技行業(yè)領(lǐng)袖會(huì)面。

“希望我本周的訪問能夠成為歷史，成為我們友誼和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新篇章的開端。”奧云額爾登說。

哈里斯則強(qiáng)調(diào)，美國政府正致力于加強(qiáng)與蒙古國和其他印太地區(qū)國家的關(guān)系。她本人和美國總統(tǒng)拜登都已三次訪問印太地區(qū)。她聲稱，美國政府的重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、維護(hù)民主和人權(quán)，以及應(yīng)對(duì)“基于規(guī)則的國際秩序所面臨的威脅”。

為何示好？

輿論認(rèn)為，豐富的礦產(chǎn)資源及獨(dú)特的地理位置正讓蒙古國收獲更多關(guān)注。

近期，奧云額爾登頻頻登上國際外交舞臺(tái)。今年5月，他在蒙古國接待法國總統(tǒng)馬克龍。6月，他對(duì)中國進(jìn)行正式訪問，并出席第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇。此次訪美之行則是他一系列高調(diào)外交中的最新一項(xiàng)。

分析指出，拜登政府正在向礦產(chǎn)資源豐富的蒙古國示好，希望實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)鏈多樣化，并減少對(duì)來自中國原材料的依賴。

蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，擁有80多種礦藏，包括稀土、銅、金、鐵和鋅。其中，蒙古國的稀土儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的16%，緊隨中國排名世界第二。這些礦產(chǎn)資源對(duì)高科技產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品、電動(dòng)車等的生產(chǎn)至關(guān)重要。

“和其他許多國家一樣，美國正急于確保稀土和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的可靠供應(yīng)，用于能源技術(shù)、國防和其他領(lǐng)域。”美國智庫蘭德公司資深物理學(xué)家湯姆·拉圖雷特(tom latourrette)說。

另一方面，蒙古國也試圖拉近與西方關(guān)系，希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，盡管蒙古國政府稱其擁有數(shù)千萬噸礦產(chǎn)儲(chǔ)備，但基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和腐敗等短板都令外國投資者逡巡不前。

奧云額爾登此前就承認(rèn)，跨國公司可能不太信任蒙古目前的數(shù)據(jù)。他希望能對(duì)投資者更加開放、透明，與更多跨國公司建立伙伴關(guān)系，共同勘探更多的蒙古礦產(chǎn)資源。對(duì)此，今年6月，美國國務(wù)院和蒙古國政府曾簽署一項(xiàng)協(xié)議，幫助后者的礦產(chǎn)資源行業(yè)吸引外資。

還有分析指出，蒙古國總理訪美可能也有地緣政治上的考量。

蒙古國地理位置特殊，地處中俄之間。近年來，該國明確對(duì)外政策首要任務(wù)是發(fā)展同俄、中兩大鄰國友好關(guān)系，并將“第三鄰國”政策列入構(gòu)想，發(fā)展同美、日、歐盟、印度、韓國、土耳其等西方國家和聯(lián)盟的關(guān)系。

奧云額爾登在訪美時(shí)表示，希望與鄰國中國以及美國都保持良好關(guān)系。他還稱，如果超級(jí)大國的競(jìng)爭失控，像蒙古國這樣地處中俄之間的國家將會(huì)遭受損失，“我們無法忍受一個(gè)新的冷戰(zhàn)局面”。